27. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев Российской Федерации.

Понятие «беженец» применяется к лицу, которое: не является гражданином РФ; находится вне страны своей гражданской принадлежности; покинуло указанную страну в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства и политических убеждений; не может (не желает) пользоваться ее защитой (вернуться в не) вследствие таких опасений. Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. Вынужденным переселенцем признается: гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации; гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации; иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории Российской Федерации; гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.

28. Принципы устройства Российской Федерации.

По принципам образования все федерации делятся на национальные, территориальные и смешанные, т. е. национально-территориальные. Россия является смешанной федерацией. Республики, автономная об¬ласть и автономные округа являются национальными образованиями; края, области и города федерального значения - территориальными, т. е. в них не выделяется какая-либо «титульная нация», дающая наиме¬нование субъекту РФ. В ч. 3 ст. 5 Конституции РФ предусмотрены наиболее общие принци¬пы федеративного устройства РФ, на которых и базируется Российская Федерация: 1) государственная целостность - этот принцип конкретизируется в ст. 67 Конституции РФ о единой территории РФ; в ст. 70 Конституции РФ о единых гербе, гимне, флаге, столице РФ; в ст. 74 Конституции РФ о едином экономическом пространстве РФ; в ст. 75 Конституции РФ о единой денежной единице РФ; 2) единство системы государственной власти - этот принцип конкретизируется в ст. 77-78 Конституции РФ; 3) юридическое равноправие субъектов РФ - согласно ст. 5 Конституции РФ Россия состоит из равноправных субъектов, это означает, что во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. В ч. 1 ст. 5 Конституции РФ обозначает виды равноправных субъектов РФ: это республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автоном¬ные округа. В ч. 2 этой же статьи установлено, что республика имеет свою конституцию, а остальные субъекты РФ - устав, но при этом конституции республик и уставы остальных субъектов РФ имеют одинако¬вую юридическую природу и юридическую силу, поскольку и те и другие содержат конституционно-правовые нормы и принимаются самими субъектами РФ без утверждения или согласия федеральной власти, но не должны противоречить Конституции РФ. Все виды субъектов РФ обладают собственным законодательством, которое также не может противоречить Конституции РФ и федеральным законам; все субъекты РФ, как республики, так и все иные, имеют собственные органы госу¬дарственной власти, что свидетельствует об их равноправии в данной сфере и признаках государственности не только республик, но и других субъектов РФ; равноправие субъектов РФ заключается также и в том, что каждый из них имеет равное представительство в Совете Федера¬ции Федерального Собрания РФ;