4. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок.

В период 1989-1990 гг. произошли серьезные изменения в структуре органов государственной власти СССР и РСФСР. В 1990 г. был созван представительный орган - Съезд народных депутатов, избравший из своего состава постоянно действующий Верховный Совет и возглавивший всю систему Советов, а в 1991 г. был введен пост Президента РСФСР. На I Съезде народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР. День 12 июня в настоящее время является государственным праздником РФ – Днем России. 21 апреля 1992 г. на VI Съезде народных депутатов РСФСР была переименована в Российскую Федерацию - Россию. Измененная Конституция 1978 г. тем не менее имела массу недостатков: многие ее положения не соответствовали новым политическим и социально-экономическим реалиям. Среди этих недостатков серьезнейшие последствия вызвало заложенное в Конституции 1978 г. противоречие между новой редакцией ст. 3, закрепившей принцип разделения властей, и фактическим положением дел, и официально высшим органом власти, правомочным решать любой вопрос, оставался Съезд народных депутатов РФ, возглавлявший единую систему Советов, а это означало, что продолжал действовать принцип «Вся власть — Советам». Кроме того, заложенный в Конституции 1978 г. советский тип республики никоим образом не мог быть совмещен с введенным в 1991 г. постом Президента РСФСР. Эти и другие конституционные противоречия привели к противостоянию законодательной власти в лице Съезда народных депутатов и избираемого им Верховного Совета РФ в лице Президента РФ, что привело осенью 1993 г. к глубокому конституционному кризису, закончившемуся роспуском Советов всех уровней, прекращением действия Конституции 1978 г. и принятием ныне действующей Конституции РФ 1993 г. Вопрос о принятии новой российской Конституции встал еще на I Съезде народных депутатов, которым 22 июня 1990 г. была образована Конституционная комиссия. И лишь в мае 1993 г. проект Конституции, разработанный этой комиссией, был официально опубликован. В вопросе организации и функционирования государственного меха¬низма в этом проекте были сильно укреплены позиции законодательной власти за счет ущемления исполнительной власти, и прежде всего влас¬ти Президента РФ.

5. Структура Конституции России.

Действующая Конституция Российской Федерации по своей структуре приближена к европейским конституциям, состоит из Преамбулы, Основной части, представленной 137 статьями, объединенные в первом разделе, состоящем из 9 глав, а также Заключительных и переходных положений, являющимся вторым разделом. В преамбуле определяются цели и задачи государства. Первая глава Конституции «Основы конституционного строя» состоит из 16 статей, которые закрепляют исходные принципы конституционного регулирования важнейших сторон российского общества, определяет сущность государства, правовое положение человека и гражданина, принципы социальных и экономических отношений, основы политической системы общества, взаимоотношений государства и религии. Основы конституционного строя составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции РФ, всей системы действующего законодательства. Нормы, закрепляющие основы конституционного строя РФ, обладают наивысшей юридической силы по отношению к иным ее положениям. Заключительные и переходные положения (второй раздел Конституции) предусматривает порядок ее изменения и пересмотра, а также содержит нормы, указывающие на временные изъятия из действий отдельных положений первого раздела Конституции. В них определяется дата принятия и вступления Конституции РФ в силу. Устанавливается порядок действия законов и других правовых актов, принятых до вступления в силу Конституции РФ и др.