28. Порядок розгляду та затвердження бюджету.

Розгляд і прийняття бюджету:

Починається друга стадія бюджетного процесу з представлення проекту бюджету у ВР. Представляє проект бюджету Міністерство фінансів (а саме міністр фінансів) на пленарному засідання ВР. ВР приймає рішення про схвалення і прийняття проекту до розгляду чи про відхилення

Проект розглядається за процедурою трьох читань

1 читання: підготовка до першого читання. Проект надається на розгляд народним депутатам. Народні депутати подають зауваження і пропозиції щодо бюджету до Комітету з питань бюджету. Проект також розглядають комітети, фракції. І всі ці пропозиції і зауваження розглядає комітет з питань бюджету і готує Висновки щодо проекту закону та пропозиції до нього.

Доповідь голови комітету з питань бюджету. Після доповіді відбувається голосування Висновків і пропозицій в цілому. Якщо в цілому висновки не приймаються, голосують постатейно. Прийняття бюджетних Висновків ВР – це прийняття проекту Закону « Про державний бюджет» в першому читанні.

Підготовка проекту до другого читання. Доопрацьовується проект бюджету КМУ виходячи із бюджетних Висновків. КМ попрацювавши над проектом бюджету передає його комітету з питань бюджету і комітет знову готує висновки.

2 читання: починається з доповіді міністра фінансів щодо змісту доопрацьованого проекту. Після доповіді міністра фінансів доповідає голова комітету з питань бюджету і оцінує наскільки бюджетні висновки були враховані в КМ. Поетапне голосування. Затверджується обсяг доходів і видатків бюджету. Затверджуються обсяг міжбюджетних трансфертів, тобто дотації, субвенції. Визначається розмір мінімальної заробітної плати і розмір прожиткового мінімуму.

Підготовка до третього читання. Проект бюджету доопрацьовується комітетом з питань бюджету над деякими статтями.

3 читання: починається з доповіді голови комітету з питань бюджету. Далі – доповідь міністра фінансів. І після цього відбувається голосування по статтям. І завершується голосуванням проекту в цілому. Обов’язково при голосуванні проголосовуються „захищені статті” – це такі статті видатків бюджету, обсяг яких не може змінюватися при проведенні скорочення затверджених бюджетних показників або призначень.

29. Порядок виконання державного бюджету.

Загальне керівництво по виконанню державного бюджету покладене на КМУ. А безпосередню роботу здійснює міністерство фінансів. Державний бюджет виконується за розписом, який затверджується міністерством фінансів протягом місяця після набуття чинності закону про державний бюджет України. Якщо бюджет вчасно не прийнято, існує спеціальна процедура виконання бюджету: з початком нового бюджетного року, фінансування здійснюється виходячи з таких принципів:

1) фінансуються видатки, які були передбачені як у бюджеті на минулий рік, так і в проекті бюджету на поточний рік;

2) щомісяця видатки здійснюються в межах однієї дванадцятої видатків минулого року;

3) капітальні видатки не здійснюються.

В межах стадії виконання бюджету розрізняють наступні етапи:

1) на основі затвердженого розпису встановлюються бюджетні асигнування розпорядникам бюджетних коштів

2) затвердження кошторисів – основний фінансово-плановий правовий акт будь-якої бюджетної установи та паспортів бюджетних програм. Кошторис повинен бути затверджений протягом 30 календарних днів з дня затвердження розпису бюджету.

3) взяття бюджетних зобов’язань – це будь-яке здійснене, відповідно до бюджетного асигнування, розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або в майбутньому

4) отримання товарів, робіт, послуг.

5) здійснення платежів.

6) використання товарів робіт на виконання бюджетних програм.

7) повернення кредитів до бюджету

Основні суб’єкти виконання бюджету - розпорядники бюджетних коштів – це бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань та здійснення видатків з бюджету. Одержувачі бюджетних коштів.

В залежності від обсягу наданих їм права в сфері бюджетної діяльності розпорядники бюджетних коштів поділяються на наступні види:

1) головні розпорядники бюджетних коштів

2) розпорядники нижчого рівня:

- розпорядники другого ступеня;

- розпорядники третього ступеня;