Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
finansovoe_pravo.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
657.41 Кб
Скачать

26. Поняття і зміст бюджетного процесу.

бюджетний процес - регламентований бюджетним законодавством процес складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання, а також контролю за дотриманням бюджетного законодавства

Стадія бюджетного процесу – це регламентований нормами бюджетного права етап діяльності відповідних органів, в результаті якого бюджет переходить із одного якісного стану в інший (кожна стадія бюджетного процесу оформлюється певним правовим актом).

БК зазначає такі стадії бюджетного процесу:

1) складання проектів бюджетів;

2) розгляд проекту та прийняття закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет);

3) виконання бюджету, включаючи внесення змін до закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет);

4) підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.

Усі стадії бюджетного процесу ретельно регламентовані процесуальними нормами бюджетного права, що забезпечує чітке планування та дотримання бюджетної дисципліни. При цьому зазначені вище стадії бюджетного процесу відбуваються в чіткій послідовності, одна за одною, і порядок їх в жодному разі не може бути змінений. Окрім того, кожна стадія бюджетного процесу, в свою чергу, складається з кількох етапів, які є також обов'язковими.

Бюджетний період – період дії акта про бюджет,час виконання бюджету. Він становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Бюджетний цикл – охоплює дію на всіх стадіях бюджетного процесу (від початку роботи над проектом до постанови ВРУ про його виконання) від 2 до 5 років

Принципи бюджетного процесу:

- принцип розподілу бюджетних повноважень між органами представницької і виконавчої влади (формування та виконання бюджету віднесено до компетенції виконавчих органів,а розгляд, затвердження та здійснення контролю за виконанням бюджету – до компетенції представницьких органів)

- принцип спеціалізації бюджетних показників, що реалізується через бюджетну класифікацію, яка згідно з ст..8 БК полягає в конкретизації доходів за джерелами, видатків – за цільовими напрямами

- принцип щорічності бюджету, тобто обов’язкове прийняття бюджету щороку

- принцип гласності – широке обговорення бюджету, доведення його до населення, публікація затвердженого бюджету

- принцип достовірності – передбачає використання під час формування бюджету його реальних показників

27. Порядок складання проекту бюджету.

Відповідно до КУ та БК, обов’язок щодо розробки проекту бюджету покладено на КМУ. КМУ здійснює загальне керівництво роботою по складанню бюджету. А безпосередньо складає бюджет міністерство фінансів. При складанні бюджету фінансовий орган виходить із показників, закріплених в наступних документах

1) Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвиту України на наступний бюджетний період – затверджується щорічно КМУ. В цьому документі визначається середня заробітна плата, загальний обсяг експорту, імпорту, розмір валового продукту. Відповідно до ЗУ „Про КМ”, КМ на стадії складання проекту бюджету визначає перелік головних розпорядників бюджетних коштів;

2) Основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний період – основні напрями затверджуються щорічно в червні (бажано до 1 червня) ВРУ. В цьому документі ВР дає вказівку КМ щодо основних показників, які вона хоче, щоб були відображені в законі про державний бюджет: дефіцит, граничний обсяг державного боргу, захищені статті видатків, розмір мінімальної заробітної плати;

3) Бюджетні запити головних розпорядників бюджетних коштів – це те, що просить кожен міністр, керівник. Це документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідним обгрунтуванням щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний період БК. Міністерство фінансів може проводити аналіз запитів. Міністерство фінансів подає проект бюджету КМ 15 серпня. КМУ розглядає проект ЗУ „Про державний бюджет” і до 15 вересня має прийняти постанову про схвалення проекту бюджету і передати, в межах цих термінів, схвалений проект до ВРУ.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]