15. Порядок прийняття Конституції України

Після урочистого прийняття 24 серпня 1991 року ВР УРСР Акта проголош незалеж Укр та його затвердж на всеукр референдумі 1 грудня 1991 року Укр була визнана суверенною держ та повноцінним суб'єктом міжнар відносин більшістю країн світу. Нагально постала потреба в конституц закріпленні основ сусп і держ ладу, прав і свобод людини і громадянина, порядку орг-ї та функціон органів держ влади та місц самовряд молодої держави.

Перший проект Конст привернув серйозну увагу як вітчизн, так і заруб спеціалістів. Його обговорення проводилися на міжнар семінарі у Празі, в Києві на симпозіумі «Конст незалеж Укр», а також на численних «круглих столах». Цей проект після відповідних доповнень та численних експертиз у 1992 році був ухвалений Конституц комісією і винесений на розгляд ВРУ. ВРУ ухвалила постанову про винесення розробленого Конституц комісією проекту Конст Укр на всенародне обговорення.

Утім, перший проект Конституції України, як і наступні констит проекти, не був реаліз внаслідок перманентних протистоянь між Прези Укр та ВРУ на фоні тривалої соці-екон кризи в Укр.

У 1995 р. Конст комісія підтримала пропозицію Прези Укр й утворила нову роб групу для доопрац констит проекту. Проект, розробл першою роб групою і доопрац другою, був винесений на обговорення Конст комісії і рекоменд до розгляду ВРУ.

Ситуація загострилася 26 червня 1996 року, коли Рада національної безпеки України і Рада регіонів при През Укр виступили з різким засудженням будь-яких подальших зволікань з прийняттям нової Конст Укр, оскільки такі зволікання загострюють соц-екон ситуацію в державі. Того ж дня През Укр видав указ про проведення всеукр референдуму 25 вересня 1996 року щодо прийняття нової Конст України, в основу якої було покладено варіант проекту Основного Закону в редакції роб групи від 11 березня 1996 року.

28 червня 1996 року ВРУ прийняла і ввела в дію Конст Укр. Після прийняття Конст Укр През скасував свій указ про проведення всеукр референдуму.

Одночасно ЗУ «Про прийняття Конст Укр та введення її в дію» від 28 червня 1996 року засвідчив втрату чинності Конституцією України від 20 квітня 1978 року з наступними змінами та доповненнями та Конст договором між ВРУ та През Укр про основні засади організації та функціонування держ влади і місц самоврядування.

16. Загальні засади конституційного ладу України

Конст лад — це встановлений Осн Законом порядок орг-ї і функціон інститутів держ і сус-ва, система сусп відносин, що гарантуються, забезпеч і регул законами, прийнятими відповідно до Конституції. За своїм змістом констит лад постає як системне політико-правове явище, складовими якого є держ і сусп лад. До основ держ ладу юр наука відносить вихідні принципи орг-ї і дія-ті держ та її інститутів. Основи сусп ладу розглядаються як система гарантованих і забезпеч конституцією і законами можливостей функціон інститутів громадянського сус-ва, врегульованих правом сусп відносин у політ, екон та соц сферах сусп життя.

Конст лад кожної країни має свої особливості, які залежать від розвитку сус-ва, держ і права; законодавчо встановленого співвідношення сус-ва і держ, змісту її дія-ті; рівня політ і прав культури, форми держ правління і політ режиму, які безпосередньо впливають на рівень демократ сусп життя і прав системи, повноту законодавчого закріплення прав і свобод людини і громадянина, ефективність механізму їх забезпечення і захисту. Світ юр наука і практика конституціоналізму визначили принципи, яким повинен відповідати прогресивний конституц лад, провідними серед яких зазвичай вважаються: демократизм, суверенність, гуманізм, реальність, гарантованість.

З урахуванням цього в Конст Укр, з одного боку, затверджені принципи будови, юр статус та основні функції органів держ, засади сусп життя, визначені межі впливу на нього з боку держ, щоб цей вплив не міг завдати шкоди інститутам і механізмам саморегуляції громадянського сус-ва. З іншого боку, закріплені юр засади забезпечення прав порядку і законності, гарантії захисту від ринкової стихії.

Єдиним джерелом влади в Укр і носієм суверенітету є народ. Він здійснює владу як безпосередньо — шляхом участі у виборах, референдумах, так і через органи держ влади та органи місц самовряд. В Укр визнається і діє принцип верховенства права. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конст і мають їй відповідати. Всі владні органи держ обмежені правом і повинні здійснювати свої повноваження тільки в межах, визначених Конст і законами.

Суттєвими аспектами констит ладу є республіканська форма правління, а також здійснення влади на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову.

Сусп життя в Укр ґрунт на засадах політ, екон та ідеол багатоманітності. Конст гарант можливість функціон інститутів громадянського сус-ва, свобода політ дія-ті, право громадян на об’єднання у політ партії та громадські об’єднання для задоволення своїх потреб і захисту прав.