Вопрос 25. Теория налогов в трудах русских ученых 19-20 вв.
Историю развития теории налогов в России нужно рассматривать в тесной взаимосвязи с развитием финансовой науки. Финансовая наука как самостоятельное явление начала складываться в России в начале XIX в и развивалась под сильным воздействием европейской экономической мысли, и прежде всего Франции, Германии, Англии. Начало ей положила работа Н. И. Тургенева "Опыт теории налогов" (издана в 1818г.), в которой впервые в России были изучены особенности налогов, их значение для государственного хозяйства и всей экономики страны.
Расцвет российской финансовой науки пришелся на конец XIX - начало XX вв., когда были опубликованы самые известные работы российских экономистов и юристов И.Я. Горлова, И. Янжула, И. Озерова, В. Лебедева, А.А. Исаева, С.Ю. Витте и др.
На экономические воззрения Н.И. Тургенева огромное воздействие оказало учение А. Смита. Он особо подчеркивал объективную необходимость налогов. Считал, что важнейшим принципом налогообложения является всеобщность. Сформулировал достаточно общее, но весьма точное определение налогов: "Налоги суть средства к достижению цели общества или государства, т.е. той цели, которую люди себе предполагают при соединении своем в общество...". Подчеркивал, что правительство должно брать столько налогов, сколько нужно для удовлетворения истинных потребностей государства. Рассмотрев систему прямых и косвенных налогов, Н.И. Тургенев отмечал, что целесообразнее использовать косвенные налоги.
И.Я. Горлов выявил роль налогов в доходах бюджета и методы их сбора, необходимость уравнивать доходы с расходами. В. А. Лебедев уделял особое внимание проблемам местного налогообложения. И.И. Янжул достаточно подробно исследовал все основные виды налогов: поземельный, подомовый, промысловый, налог на денежный капитал, личный, подоходный, налоги на роскошь. И.И. Янжул придерживался введения подоходного налога в России. Также особое внимание уделял косвенному налогообложению. А.А. Исаев в "Очерках теории и политики налогов" подробно анализировал теоретические основы налогов, проблемы справедливости в налогообложении, налоги и проблемы воспроизводства, налоги как целостная система, начала управления налогами. В теории налогообложения А. А. Исаева четко прослеживается идея освобождения от налогов малых доходов, а также целесообразность введения прогрессивного обложения. С.Ю. Витте рассматривал налоги как главный источник государственных доходов. В теории налогов С.Ю. Витте проводил идею государственности налоговой системы. С.Ю. Витте также был сторонником прогрессивного налогообложения, остро критиковал пропорциональное обложение личных доходов за несправедливое и неравномерное обложение.
В этот же период развивалось социал-демократическое течение в экономической науке, которое было представлено российскими последователями К. Маркса и Ф. Энгельса. Наиболее ярким представителем этого течения был В. Ленин (1870 - 1924). Основное содержание дореволюционных работ В. Ленина - критика финансовой политики России. Наиболее активно им были разработаны вопросы финансового контроля, создания нового финансового аппарата, укрепления финансового положения государства, проведения денежной реформы и осуществления финансовой политики государства на различных этапах послереволюционного развития.
С переходом к директивным методам управления экономикой и финансами появляется необходимость упорядочения и унификации научных представлений о финансах. Результатом этого является создание науки о финансах СССР. Период становления этой науки был достаточно длительным - с конца 1920 до начала 50-х гг.