19 Билет

1. Аристократическая республика в Риме: анализ государственного строя. Врем. границы данного п-да - с конца 4 века до н. э. до нач. 1 века до н. э. Римская гос-ть опиралась на развитую с-му институтов власти и упр-я, закрепленных в праве и полит. традициях. Смыслом орг-и власти в этот п-д римляне видели обеспечение гражд. прав и гарантию особых, привилегированных свобод полноправного жителя полиса. Глав. опасность гражд. свободе римляне усматривали в единоличной исполнит. власти. Только народ в целом обладает верховной властью, поручая отдельные части этой власти разным учреж-м и лицам. Этот принцип стал основой классической Римской республики.

Народ. собрания: 1. куриатные собрания. Они постепенно теряли свое значение. Их задача- делегирование власти избранным др. собраниями магистратам. 2. центуриатные комиции. Это был осн. вид народовластия в Риме, поскольку охватывал больш-во полнопр. населения, а также обладал сущест-ми полномочиями. Центуриатные комиции имели полномочия троякого рода. 1) в них проходили выборы важнейших магистратов, консулов, преторов, цензоров, - а также назначение диктатора. 2). В комициях проходило утвер-е законов, предлагаемых магистратом. 3). Комициям принадлежала суд. власть. Решение комиций отмене не подлежало. 3. трибутные комиции. В них принимали участие все граждане-собственники. Им принадл., суд. власть по обжалованиям, выборы плебейских магистратур, законод-во. Центр. Учреж-м Рима был Сенат. Он возник при рим. царях в кач-ве строго консультативного органа. Переход к рес-ке усилил влияние Сената. Сенаторов назначали: вначале цари, потом консулы. В Сенат могли входить только главы родов. В период рес-ки Сенат стал гл. правит-м органом. Сенату принадлежало общее финн. Упр-е; он выделял деньги на ведение войны, определял хар-р поступлений в казну. Сенат обеспечивал соблюдение безоп-ти и добрых нравов в городе. Сенат вел дипломат-е и междунар-е отношения Рима. Заседания Сената могли проходить только под председ-м консула, претора или диктатора. Исполнит. власть в рес-ке - в руках магистратов. Они были также представителями народа. Все магистраты избирались народ. СОБР-ми. Исполнение обяз-тей было безотчетным. Они имели право задержать неподчиняющегося гр-на, предать его суду, наложить штраф, арестовать какую-либо вещь, принадл-ю гр-ну. Во главе магистратур - консулы. Консулы рук-ли деят-тью Сената. Консулы рук-ли расходом казны. Они имели право издавать указы (эдикты) по вопросам упр-я и толкования права. Вторым по важности должностным институтом была претура. Изначально претор был младшим помощником консула и осущ-л те же ф-и. В дальнейшем в их руках – угол. и гражд. юрисдикцию. Им же принадлежала полицейская власть в городе. Для осущ. Гл. своих полномочий, претор мог издавать эдикты, а также прибегать к специальным прав. запретам – интердиктам. Особняком стояли цензоры. Их деят-ть была специфической, но влияние было неимоверным. Гл. делом цензоров было составление списков населения по классам. Решения цензоров не подлежали обжалованию и суду. Цензоры уч-ли в фин. Упр-и. Завершали когорту – квесторы. В их руках - заведование гос. казной, ведение расходных и приходных книг, прием и выдача денег. Также они были и хранителями гос. Док-в. В критических усл-х, по решению Сената, на место всех обычных магистратур мог быть избран диктатор, обладающий исключит- полномочиями. Его избирали на 6 месяцев, но срок мог быть продлен. Ему передавалась вся полнота упр-я, в т ч. и военная власть, и право междунар. сношений, уголов. юстиции и любых изменений з-ов. Диктатору вручались особым постановлением верховные должностные полномочия, на которые никто, никакой орган, не мог иметь возражений