3. Понятие института. Роль институтов в обществе. Функции и значение института

Неоинституциональная экономическая теория использует определение, которое принадлежит Д. Норту, получившему в 1993 году Нобелевскую премию за исследования в области новой экономической истории — клиометрии: «Институты — это «правила игры» в обществе, или, выражаясь более формально, созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми (политические, экономические и социальные). Они включают неформальные ограничения (санкции, табу, обычаи, традиции и нормы поведения) и формальные правила (конституции, законы, права собственности), а также механизмы, обеспечивающие их выполнение» [Норт, 1997а]. В этом определении основной упор делается на то, что институты образуют ограничительные рамки для экономического поведения людей.

Представители институциональной школы в социологии (С. Липсет; Д. Ландберг и др.) выделили четыре основных функции социальных институтов:

1) Воспроизводство членов общества. Главным институтом, выполняющим эту функцию, является семья, но к ней причастны и другие социальные институты, такие, как государство.

2) Социализация—передача индивидам установленных в данном обществе образцов поведения и способов деятельности— институты семьи, образования, религии и др.

3) Производство и распределение. Обеспечиваются экономическо-социальными институтами управления и контроля — органы власти.

4) Функции управления и контроля осуществляются через систему социальных норм и предписаний, реализующих соответствующие типы поведения: моральные и правовые нормы, обычаи, административные решения и т. д. Социальные институты управляют поведением индивида через систему поощрений и санкций.

Исследователи выделяют две формы существования социальных институтов: простую и сложную. Простые социальные институты — организованные объединения людей, которые выполняют определенные социально значимые функции, обеспечивающие совместное достижение целей на основе выполнения членами института своих социальных ролей, обусловленных социальными ценностями, идеалами, нормами. На этом уровне управляющая система не выделилась в самостоятельную систему. "Социальные ценности, идеалы, нормы сами обеспечивают устойчивость существования и функционирования социального института.

Социальные институты представляют собой особую форму человеческой деятельности и человеческого взаимодействия Посредством их в повседневной жизни людей упорядочиваются и закрепляются их социальные связи и взаимоотношения Специфика социальных институтов состоит в следующем:

Во-первых, посредством профессионального выполнения функций в рамках социальных институтов обеспечивается регулярность, высокая предсказуемость, надежность и самовозобновляемость социальных связей, необходимых для удовлетворения жизненно важных потребностей человеческого сообщества

Во-вторых, в рамках социальных институтов на основе разделения труда происходит четкое распределение функций, прав и обязанностей участников взаимодействия Поведение индивидов в пределах социальных институтов обладает большой предсказуемостью. Каждый выполняет свои функции, а потому и каждый другой имеет достаточно надежные и обоснованные ожидания

В-третьих, для социальных институтов характерна обезличенность требований к каждому, кто включается в деятельность социального института и выполнение определенного круга обязанностей

В-четвертых, институционализированная деятельность основана на развитом социальном контроле за исполнением предписанных ролей и статусов, если же обязанности не соблюдаются, то обществом принимаются соответствующие санкции. Именно институты являются символами порядка и организованности в обществе.

В ходе общественной практики люди находили наиболее приемлемые для них образцы, стандарты поведения, которые затем постепенно, через постоянное повторение и оценку общественным мнением принимались, узаконивались и превращались в стандартизированные обычаи и привычки. Институализированные социальные связи бывают формальные и неформальные.

Понятием "институционализация" обозначают процессы социальной организации человеческой жизни, позволяющие интегрировать и координировать действия множества индивидов в единое целое человеческое сообщество. Важнейшими сторонами институционализации общественной жизни выступают процессы:

• социального структурирования, т.е. установления структур, социальных связей и различных форм групповой жизни (люди сами с помощью институциональных норм организуют себя в группы и ассоциации в процессе деятельности);

• установления и формирования социальных институтов, с помощью которых осуществляется координация поведения людей в важнейших сферах общественной жизни (семья, религия, экономика, политика, образование).

• формирования общеразделимых ценностей, символов, культурных стандартов (язык, морально-нравственные, эстетические, религиозные ценности, верования, общие цели, задачи деятельности и т.д.).. Социальные институты являются как бы стандартами ценностно-нормативных образцов социальных действий;

• социализации - приобщения людей к ценностно-нормативным образцам поведения и научения их определенным функциям (социальным ролям), предписанным обществом, определенным типам деятельности в рамках данной социальной системы, позволяющим индивидам занимать определенные позиции (статусы)[9].

Социальная практика показывает, что для человеческого общества жизненно необходимо закрепить некоторые типы социальных отношений, сделать их обязательными для членов определенного общества или определенной социальной группы. Это, прежде всего, относится к тем социальным отношениям, вступая в которые, члены социальной группы обеспечивают удовлетворение наиболее важных потребностей, необходимых для успешного функционирования группы как целостной социальной единицы. Так, потребность в воспроизводстве материальных благ заставляет людей закреплять и поддерживать производственные отношения; потребность социализировать подрастающее поколение и воспитывать молодежь на образцах культуры группы заставляет закреплять и поддерживать семейные отношения, отношения обучения молодых людей.

Практика закрепления отношений, направленных на удовлетворение насущных потребностей, заключается в создании жестко закрепленной системы ролей и статусов, предписывающих индивидам правила поведения в социальных отношениях, а также в определении системы санкций для того, чтобы добиться неукоснительного выполнения этих правил поведения.

Системы ролей, статусов и санкций создаются в виде социальных институтов, которые являются наиболее сложными и важными для общества видами социальных связей. Именно социальные институты поддерживают совместную кооперативную деятельность в организациях, определяют устойчивые образцы поведения, идеи и стимулы