5) Содержание деятельности тос (функции).

Функции ТОС:

- обеспечение участия жителей территории в решении вопросов местного значения,

- управление собственностью и финансовыми средствами ТОС,

- участие в обеспечении охраны общественного порядка,

- участие в обеспечении комплексного развития собственной территории,

- защита интересов и прав ТОС,

- участие в обеспечении удовлетворения потребностей жителей в товарах и услугах.

Роли ТОС:

• хозяйствующий субъект (содержание и ремонт жилого фонда, торговля и т.д.);

• общественная организация (общественные предприятия, организация досуга, занятость подростков и т.д.);

• посредник между населением и властью;

• организация, поддерживающая общественный порядок.

6) Правовое регулирование деятельности тос.

Правовую основу ТОС составляют:

- законодательство РФ,

- законодательство суб. РФ,

- правовые акты органов МС,

-устав ТОС.

Федеральный уровень: конституция, ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ЖК РФ, ФЗ «Об общественных объединениях», ФЗ «О некоммерческих обществах».

Согласно ФЗ-131 ТОС считается созданным после утверждения Устава ТОС. ТОСы могут быть юридическими лицами, тогда они подлежат государственной регистрации. ТОС не является обязательным, и у него нет властных функций по отношению к населению.

ЖК РФ – регламентирует в основном деятельность ТСЖ (создание, деятельность, правовое положение членов ТСЖ, особенности управления многоквартирными домами и т.п.), даёт возможность выбора способа управления многоквартирными домами:

• непосредственный (собственники помещений);

• управление ТСЖ, домовые комитеты и т.д.;

• управление управляющей организацией.

Уровень субъекта РФ: Устав Тверской области, закон Тверской области «О местном самоуправлении в Тверской области», закон Тверской области «О собраниях, сходах граждан в Тверской области».

Муниципальный уровень: Устав муниципального образования, положение о ТОС в городе Твери, общественный совет при главе Администрации города Твери по ТОС, который действует на основании положения «Об общественном совете ТОС при главе/администрации», устав органа ТОС.

7) Система тос и основные элементы, входящие в систему.

Элементы:

1. общие собрания, сходы, конференции и иные формы непосредственного участия граждан;

2. сами органы ТОС (советы, комитеты и т.д.);

3. выборные лица ТОС (старший по дому, улице, подъезду и т.п.);

4. финансы ТОС;

5. нормативно-правовая база;

6. совет ТОС, как координационный орган.

Общие собрания, сходы, конференции и иные формы непосредственного участия граждан: они могут созываться органами МСУ, ТОС, различными старшими по домам, подъездам, а также населением, проживающим на территории кондоминиума. В них принимают участие граждане, достигшие 16 лет и проживающие постоянно на территории, если непостоянно, то они имеют совещательное значение без права голоса.

Компетенции:

• решение об образовании ТОС;

• принятие устава ТОС;

• избрание органа ТОС;

• досрочное прекращение полномочий ТОС;

• избрание ревизионной комиссии;

• другие вопросы, затрагивающие интересы населения.

Решения принимаются большинством голосов и обязательно составляется протокол, затем протокол поступает в соответствующий органы (МСУ, представительные органы и т.д.).

Решения, противоречащие законодательству, отменяются в судебном порядке.

Органы ТОС: советы, комитеты микрорайонов, посёлков и т.д., ТСЖ в едином комплексе недвижимости, квартальные, уличные, домовые комитеты.

Советы и ТСЖ обладают павами юридического лица и избираются на конференциях населением данной территории. Решение Совета, принятое в пределах компетенций, обязательно для выполнения гражданами и инфраструктурой, принадлежащих к данной территории. Работу Совета организует председатель, которого выбирают на конференции. Председатель проводит приём граждан, формирует аппарат Совета, штат, а также, в период между заседаниями Совета, он может самостоятельно принимать решения. Деятельность Советов координирует МСУ, а также Советы при органах власти.

Компетенции Совета:

1. определение периодичности заседаний;

2. образование различных комиссий по видам деятельности;

3. утверждение Уставов клубов по интересам;

4. осуществление строительства, ремонта дорог и аренду;

5. оказание помощи малоимущим;

6. проведение различных мероприятий;

7. приобретение земли.

Выборные лица ТОС: представляют интересы дома, улицы перед органами ТОС и т.п. и не являются юридическими лицами, но должны иметь специальное удостоверение от органов МСУ. Старшие избираются на 2 года и они должны быть не моложе 18 лет.

Обязанности:

1. созыв собрания (не реже 2 раз в год);

2. представлять интересы населения в органах ТОС;

3. запрашивать информацию у Управляющий компаний;

4. участвовать в заседаниях органов ТОС;

5. требовать от управляющих компаний выполнения необходимых работ;

6. осуществлять контроль за уборкой подъездов.