Лекция 18.

Тема 28. Ответственность (санкции) в хозяйственных отношениях.

1. Понятие, особенности, значение и функции ответственности в хозяйственных отношениях.

2. Виды ответственности (санкций) в хозяйственных отношениях.

3. Формы ответственности в хозяйственных отношениях.

4. Условия и порядок применения санкций в хозяйственных отношениях.

5. Принципы ответственности в хозяйственных отношениях.

1. Понятие, значение и функции ответственности в хозяйственных отношениях.

В повышении эффективности производства важное значение имеет материальное стимулирование. Оно имеет позитивную и негативную стороны: поощрение и ответственность.

Материальное поощрение стимулирует достижение оптимальных результатов хозяйственной деятельности и выражается в благоприятных для субъектов хозяйствования последствиях имущественного характера. Материальная ответственность, наоборот, - это неблагоприятные имущественные последствия, которые наступают при отрицательных результатах хозяйствования, выражающихся в нарушении государственной дисциплины, неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств.

Обе формы материального стимулирования - поощрение и ответственность применяются при наличии различных оснований, выражаются в различных правовых и экономических последствиях, но имеют общую цель, направленную на повышение эффективности производства, укрепление государственной и договорной дисциплины.

Ответственность в хозяйственных отношениях - это разновидность гражданско-правовой ответственности, один из видов юридической ответственности. Для юридической ответственности характерно то, что:

1) это один из видов принудительного воздействия на нарушителей права;

2) в основе ее лежит правонарушение;

3) она применяется управомоченными на это государственными или иными органами;

4) к правонарушителю применяются предусмотренные законом или договором санкции.

Имеют место и другие формы воздействия на поведение субъектов хозяйствования. Например, меры оперативного воздействия, меры превентивного воздействия, однако они не относятся к юридической ответственности, так как не отвечают названным выше признакам.

Так как хозяйственное законодательство регулирует в основном имущественные отношения, то первой особенностью хозяйственно-правовой ответственности является ее имущественный характер. Это значит, что для правонарушителя в первую очередь наступают неблагоприятные имущественные последствия (возмещение за счет своего имущества убытков другому лицу и т.д.) Второй особенностью является то, что хозяйственное законодательство регулирует отношения равноправных и независимых участников хозяйственных отношений. Это равноправные партнеры, но они связанны с другими участниками гражданского оборота. Поэтому нарушение обязанностей одним участником влечет за собой нарушение прав другого участника гражданского оборота. В конечном счете это затрагивает интересы государства.

В-третьих, имущественные санкции, как правило, взыскиваются в пользу субъекта хозяйствования, права и интересы которого нарушены, и только в случаях, прямо предусмотренных в законе, когда от правонарушения страдают и интересы государства, допускается обращение санкций в пользу государства.

Таким образом, ответственность в хозяйственных отношениях представляет собой форму государственного принуждения, связанную с применением к правонарушителю санкций имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных имущественных прав участников хозяйственного оборота.

Функции ответственности: Ответственность в хозяйственном праве выполняет: 1) предупредительную; 2) восстановительную; 3) репрессивную функции.

Применение мер ответственности уменьшает имущество правонарушителя. В этом смысле ответственность может быть определена как претерпевание наказания за совершенное правонарушение. Возможность наступления таких неблагоприятных последствий стимулирует должника и других участников хозяйственных отношений к надлежащему исполнению обязательств.

Поскольку вредные последствия хозяйственных правонарушений серьезно влияют на интересы предприятий и, в конечном счете, государства, то основной функцией ответственности в хозяйственном праве следует считать предупреждение правонарушений субъектами хозяйствования.

Устанавливая ответственность за хозяйственные правонарушения законодатель или договор, прежде всего, предполагают добросовестное и ответственное отношение субъектов хозяйствования к исполнению лежащих на них обязанностей и, что сама возможность привлечения их к ответственности явится стимулом недопущения ими нарушений.

Компенсационный характер ответственности в хозяйственных отношениях приобретает уже с момента причинения имущественного вреда стороне правоотношения и предъявления требования кредитора к должнику о производстве соответствующего возмещения.

Компенсационная функция ответственности в хозяйственных отношениях состоит в восстановлении имущественного положения потерпевшего за счет имущества правонарушителя в то состояние, в котором оно находилось до совершения против него правонарушения. В этом случае имущество из хозяйственной сферы правонарушителя переходит в хозяйственную сферу потерпевшего.

Ответственность в хозяйственных отношениях выполняет еще и штрафную функцию, которую следует рассматривать как своего рода наказание за совершенное правонарушение, невыполнение или ненадлежащее выполнение участником своей обязанности перед другой стороной.

Таким образом, ответственность в хозяйственных отношениях играет стимулирующую роль в надлежащем выполнении хозяйственных обязательств и, следовательно, положительно влияет на упорядоченность хозяйственных отношений.