- •1. Понятие кп России как отрасли права. Место кп в системе российского права
- •Правовое обеспечение подлинного суверенитета рф
- •Реализация принципа разделения властей
- •Существенная реорганизация федеративного устройства России
- •2. Конституционно-правовые отношения и их особенности
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф
- •8. Особенности Конституции рф 1993 г.
- •9. Функции Конституции рф
- •10. Юридические свойства Конституции рф
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок
- •12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности
- •13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России
- •14. Российское государство: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.
- •3. Правовой характер государства.
- •4. Федеративная форма государственного устройства.
- •5. Республиканская форма правления.
- •6. Социальный характер государства
- •7. Светский характер государства.
- •8. Служащее интересам народовластия.
- •9. Воспринявшее принцип разделения властей в организации государственной власти.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф. 17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.)
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям
- •Надзор и контроль за деятельностью оо (ст. 38):
- •Ответственность за нарушение законов об общественных объединениях
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф
- •Концепция прав и свобод человека и гражданина в России
- •27. Гражданство рф: основные характеристики
- •28. Способы приобретения гражданства рф
- •29. Прекращение гражданства рф
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни
- •Классификация прав и свобод человека в науке кп:
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере
- •Участвовать в референдуме
- •Иметь равный доступ к государственной службе
- •34. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.)
- •35. Фз «о порядке рассмотрения обращений граждан рф» (2006 г.): основные характеристики
- •36. Основные права граждан в социально-экономической сфере
- •Право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность
- •37. Основные права граждан по защите иных прав и свобод
- •Международная защита прав и свобод.
- •Возраст
- •38. Конституционные обязанности граждан рф
- •Соблюдение Конституции и законов
- •Уважение прав и свобод других лиц
- •Защита Отечества
- •Забота о детях и нетрудоспособных родителях
- •39. Конституционные основы федеративного устройства рф Идеи федерализма, унитаризма и автономии и их воплощение в практике государственного строительства в хх – начале ххi века
- •40. Принципы федерации в России
- •41. Основные черты рф как государства
- •Свои Конституция и законодательство; наличие компетенции;
- •Единые экономическое пространство, организация экономической деятельности, кредитная система, денежная единица, система налогов.
- •Символы государства - столица, герб, гимн, флаг.
- •42. Виды и правовой статус субъектов рф
- •1.Республика
- •2. Край, область и город федерального значения
- •3. Автономная область, автономный округ.
- •43. Компетенция рф и ее субъектов
- •44. Фз «о координации международных и внешнеэкономических связей субъектов рф» (1998 г.)
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства
- •1. Влияние субъектов на федеральные дела:
- •2. Влияние Федерации на дела в субъектах. Для этого используются:
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе
- •47. Республика как субъект рф
- •48. Край, область, город федерального значения как субъект рф
- •49. Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф
- •50. Национально-культурная автономия в России
- •51. Территориальное устройство субъектов рф
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •2) Равное избирательное право:
- •4) Тайное голосование;
- •6) Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем на выборах:
- •7) Состязательность на выборах;
- •8) Сочетание государственного и негосударственного финансирования выборов;
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •54. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •56. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •57. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •Порядок формирования
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов Особенности выборов депутатов гд
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов Общие условия выборов Президента. Выдвижение кандидатов
- •Организация, проведение и финансирование выборов
- •Определение результатов голосования. Вступление Президента в должность
- •60. Основные правила предвыборной агитации
- •Основные ограничения при проведении предвыборной агитации (n.B.: составил я сам на основе фз):
- •По субъектам
- •По времени Агитационный период
- •Равные условия доступа к сми
- •Агитационные публичные мероприятия
- •61. Финансирование выборов в рф. Избирательный залог
- •Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума
- •Порядок создания избирательных фондов, фондов референдума
- •Порядок расходования средств избирательных фондов, фондов референдума
- •62. Порядок голосования на выборах
- •63. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •64. Президент рф: основы конституционного статуса
- •65. Полномочия Президента рф
- •В области внешней политики
- •В области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности в государстве
- •Связанные с правами и интересами граждан
- •66. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила
- •67. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы. Гарантии для бывшего Президента рф
- •Отрешения от должности
- •Гарантии Президенту рф, прекратившему исполнение своих полномочий
- •68. Администрация Президента рф
- •69. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный Совет рф
- •70. Фс рф: конституционный статус и структура
- •Мировая практика разделения парламента на две палаты
- •Основные черты двухпалатной структуры парламента рф
- •71. Сф: конституционный статус, порядок формирования, полномочия
- •72. Гд: конституционный статус и полномочия
- •73. Взаимоотношения сф и гд
- •74. Внутренняя структура, Регламент и организация работы сф
- •Органы и должностные лица сф
- •Совет палаты
- •Комиссии сф
- •75. Внутренняя структура, Регламент и организация работы гд
- •Совет гд.
- •Фракции
- •Аппарат гд
- •76. Комитеты и комиссии сф
- •Органы сф:
- •Полномочия комитета, комиссии сф:
- •Порядок формирования комитета и комиссии сф
- •77. Комитеты и комиссии гд
- •78. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля
- •Постановка вопроса о доверии (ст. 117 крф)
- •Парламентское расследование
- •79. Законодательный процесс в фс рф
- •80. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления
- •81. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика
- •Система федеральных органов исполнительной власти в рф
- •Ведущие министерства и ведомства рф
- •83. Правительство рф Конституционные основы статуса Правительства рф
- •Основные сферы компетенции и деятельности Правительства рф. Акты Правительства рф
- •84. Кс рф: назначение и компетенция
- •85. Судья кс рф: основы статуса, порядок назначения
- •86. Структура и организация работы кс рф
- •87. Виды решений кс рф и их юридическая сила
- •6 Вопросов в рамках вопроса №5, на которые нужно знать ответы (По Авакьяну)
- •В каких случаях решения Конституционного Суда именуются постановлениями, заключениями и определениями?
- •Как принимаются решения Конституционного Суда?
- •Какие требования предъявляются к решениям Конституционного Суда?
- •4. Какие последствия имеют решения Конституционного Суда для соответствующих актов и договоров?
- •5. Что говорит Закон о сроках исполнения решений Конституционного Суда?
- •Есть ли в Законе подробные нормы о последствиях неисполнения, ненадлежащего исполнения либо воспрепятствования исполнению решений Конституционного Суда?
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф
- •89. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф
- •90. Конституционные основы местного самоуправления в рф Понятие местного самоуправления, его назначение, основные функции
- •Система местного самоуправления
- •Вопросы обеспечения законности и конституционно-правовой ответственности в местном самоуправлении
5. Источники кпр как отрасли права
Источник КП – это НПА, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.
Федерально-региональный уровень
КРФ – основной источник, потому что
в КРФ устанавливаются КП нормы, основополагающие для конституционного регулирования
широта содержания норм (воздействуют на все сферы общества)
имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России
определяются многие виды источников отрасли федерального уровня
форма воплощения государственной воли народа
акт наивысшего общественного значения (касается всех субъектов общ. деятельности)
международные договоры РФ (ч.4 ст.15 КРФ)
Общефедеральный уровень
ФКЗ
ФЗ – наиболее распространенная форма закрепления КП норм
Отличия ФКЗ от ФЗ:
Юридическая сила
Предмет ведения
Порядок принятия
Возможность применения Президентом РФ в отношении них отлагательного вето
Закон о поправках к КРФ
Указы и распоряжения Президента РФ;
постановления палат Федерального собрания
постановления Правительства РФ;
регламенты палат Федерального Собрания и законодательных собраний субъектов РФ;
декларации (формулируются принципы, обязательные для всего конституционно-правового развития гос-ва)
Правовые позиции КС РФ (не принимает НПА, но отменяет правовые акты, не соответствующие КРФ + официальное толкование КРФ)
Федеральный уровень и уровень субъектов
Федеративный и иные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий
Уровень субъектов федерации
Конституции республик и уставы других субъектов РФ
НПА субъектов РФ;
правовые акты бывшего СССР и РСФСР, продолжающие действовать в РФ;
акты представительных органов местного самоуправления;
6. Конституция рф как главный источник кпр
См. предыдущий вопрос + Ведущее место К. в конституционном праве обусловлено тем, что в К. закреплены основные черты нашего общества и государства, статуса личности, система, принципы формирования, функции и ключевые полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления (Авакьян).
К предопределяет содержание других источников КП, которые призваны развивать ее нормы. Все содержанием К. свидетельствует о своем основополагающем характере, а в ст.15 специально определено, что она имеет высшую юридическую силу.
7. Этапы развития конституционного законодательства в рф
Идеи конституционализма появились в России еще в 19 веке. Вспоминаем проект Новосильцева. Суть:
Почему проект Новосильцева так и остался проектом? Причины (ранжированные):
Отсутствие среднего класса. Александр I был убежден, что государственный строй в России нуждался в переустройстве. Но на какой социальный слой опираться? идея военных поселений (как попытка создать некое подобие среднего класса, к тому же еще и военизированного, альтернатива дворянству во имя прогресса). Идея не была успешной.
Отсутствие финансирования для конституционной реформы
Отсутствие организационно-политических предпосылок
Отсутствие местного самоуправления
Потеря веры в монарха как в помазанника Божия
Манифест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка»
Это было юридическое превращение абсолютной монархии в ограниченную монархию, так как:
Дума становилась законодательной
Система выборов в Думу стала более демократичной (предусматривала право избирательного голоса для рабочих). Хотя за счет махинаций с выборщиками (2-степенные для помещиков и буржуа, 3 – для рабочих, 4 для крестьян + региональные и иные ограничения) голос помещика равнялся 3 голосам городских избирателей, 15 голосам крестьян, 45 голосам рабочих.
Это была попытка царизма заручиться поддержкой буржуазии через предоставление ей права голоса в Госдуме. С другой стороны, реально царизм с буржуазией властью не поделился.
Закончилась эта игра в «парламент» государственным переворотом 3 июня 1907 г., когда Николай II разогнал II Думу (на основе обвинений в антиправительственном заговоре), изменил избирательный закон (противоречило ст.86 Основных государственных законов, относивших подобные вопросы к компетенции Думы) и создал послушную ему III Думу. Фактически царь действовал как абсолютный монарх.
Основные государственные законы от 23 апреля 1906 г.
По важнейшим вопросам государственной жизни царь издавал указы в соответствии со ст. 87 Основных законов Российской империи 1906 г. в обход Думы.
Акты конституционного значения, оформившие установление советской власти в России (октябрь 1917 г. – июнь 1918 г.)
Юридическое содержание обращения к "Рабочим, солдатам и крестьянам!":
провозглашение курса на слом старого государственного механизма (за счет свержения власти Временного правительства) и создание советского государственного механизма
Провозглашение программы первоочередных мероприятий
Решение вопросы мира: демократический мир
Решение вопроса о земле: национализация земель, ликвидация помещичьего землевладения
Решение продовольственного вопроса
Расширение права и свобод граждан: демократизация армии, обещание права наций на самоопределение, контроль рабочих над производством
+ см. табличку к семинару