- •1. Понятие кп России как отрасли права. Место кп в системе российского права
- •Правовое обеспечение подлинного суверенитета рф
- •Реализация принципа разделения властей
- •Существенная реорганизация федеративного устройства России
- •2. Конституционно-правовые отношения и их особенности
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф
- •8. Особенности Конституции рф 1993 г.
- •9. Функции Конституции рф
- •10. Юридические свойства Конституции рф
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок
- •12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности
- •13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России
- •14. Российское государство: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.
- •3. Правовой характер государства.
- •4. Федеративная форма государственного устройства.
- •5. Республиканская форма правления.
- •6. Социальный характер государства
- •7. Светский характер государства.
- •8. Служащее интересам народовластия.
- •9. Воспринявшее принцип разделения властей в организации государственной власти.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф. 17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.)
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям
- •Надзор и контроль за деятельностью оо (ст. 38):
- •Ответственность за нарушение законов об общественных объединениях
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф
- •Концепция прав и свобод человека и гражданина в России
- •27. Гражданство рф: основные характеристики
- •28. Способы приобретения гражданства рф
- •29. Прекращение гражданства рф
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни
- •Классификация прав и свобод человека в науке кп:
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере
- •Участвовать в референдуме
- •Иметь равный доступ к государственной службе
- •34. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.)
- •35. Фз «о порядке рассмотрения обращений граждан рф» (2006 г.): основные характеристики
- •36. Основные права граждан в социально-экономической сфере
- •Право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность
- •37. Основные права граждан по защите иных прав и свобод
- •Международная защита прав и свобод.
- •Возраст
- •38. Конституционные обязанности граждан рф
- •Соблюдение Конституции и законов
- •Уважение прав и свобод других лиц
- •Защита Отечества
- •Забота о детях и нетрудоспособных родителях
- •39. Конституционные основы федеративного устройства рф Идеи федерализма, унитаризма и автономии и их воплощение в практике государственного строительства в хх – начале ххi века
- •40. Принципы федерации в России
- •41. Основные черты рф как государства
- •Свои Конституция и законодательство; наличие компетенции;
- •Единые экономическое пространство, организация экономической деятельности, кредитная система, денежная единица, система налогов.
- •Символы государства - столица, герб, гимн, флаг.
- •42. Виды и правовой статус субъектов рф
- •1.Республика
- •2. Край, область и город федерального значения
- •3. Автономная область, автономный округ.
- •43. Компетенция рф и ее субъектов
- •44. Фз «о координации международных и внешнеэкономических связей субъектов рф» (1998 г.)
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства
- •1. Влияние субъектов на федеральные дела:
- •2. Влияние Федерации на дела в субъектах. Для этого используются:
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе
- •47. Республика как субъект рф
- •48. Край, область, город федерального значения как субъект рф
- •49. Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф
- •50. Национально-культурная автономия в России
- •51. Территориальное устройство субъектов рф
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •2) Равное избирательное право:
- •4) Тайное голосование;
- •6) Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем на выборах:
- •7) Состязательность на выборах;
- •8) Сочетание государственного и негосударственного финансирования выборов;
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •54. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •56. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •57. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •Порядок формирования
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов Особенности выборов депутатов гд
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов Общие условия выборов Президента. Выдвижение кандидатов
- •Организация, проведение и финансирование выборов
- •Определение результатов голосования. Вступление Президента в должность
- •60. Основные правила предвыборной агитации
- •Основные ограничения при проведении предвыборной агитации (n.B.: составил я сам на основе фз):
- •По субъектам
- •По времени Агитационный период
- •Равные условия доступа к сми
- •Агитационные публичные мероприятия
- •61. Финансирование выборов в рф. Избирательный залог
- •Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума
- •Порядок создания избирательных фондов, фондов референдума
- •Порядок расходования средств избирательных фондов, фондов референдума
- •62. Порядок голосования на выборах
- •63. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •64. Президент рф: основы конституционного статуса
- •65. Полномочия Президента рф
- •В области внешней политики
- •В области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности в государстве
- •Связанные с правами и интересами граждан
- •66. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила
- •67. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы. Гарантии для бывшего Президента рф
- •Отрешения от должности
- •Гарантии Президенту рф, прекратившему исполнение своих полномочий
- •68. Администрация Президента рф
- •69. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный Совет рф
- •70. Фс рф: конституционный статус и структура
- •Мировая практика разделения парламента на две палаты
- •Основные черты двухпалатной структуры парламента рф
- •71. Сф: конституционный статус, порядок формирования, полномочия
- •72. Гд: конституционный статус и полномочия
- •73. Взаимоотношения сф и гд
- •74. Внутренняя структура, Регламент и организация работы сф
- •Органы и должностные лица сф
- •Совет палаты
- •Комиссии сф
- •75. Внутренняя структура, Регламент и организация работы гд
- •Совет гд.
- •Фракции
- •Аппарат гд
- •76. Комитеты и комиссии сф
- •Органы сф:
- •Полномочия комитета, комиссии сф:
- •Порядок формирования комитета и комиссии сф
- •77. Комитеты и комиссии гд
- •78. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля
- •Постановка вопроса о доверии (ст. 117 крф)
- •Парламентское расследование
- •79. Законодательный процесс в фс рф
- •80. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления
- •81. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика
- •Система федеральных органов исполнительной власти в рф
- •Ведущие министерства и ведомства рф
- •83. Правительство рф Конституционные основы статуса Правительства рф
- •Основные сферы компетенции и деятельности Правительства рф. Акты Правительства рф
- •84. Кс рф: назначение и компетенция
- •85. Судья кс рф: основы статуса, порядок назначения
- •86. Структура и организация работы кс рф
- •87. Виды решений кс рф и их юридическая сила
- •6 Вопросов в рамках вопроса №5, на которые нужно знать ответы (По Авакьяну)
- •В каких случаях решения Конституционного Суда именуются постановлениями, заключениями и определениями?
- •Как принимаются решения Конституционного Суда?
- •Какие требования предъявляются к решениям Конституционного Суда?
- •4. Какие последствия имеют решения Конституционного Суда для соответствующих актов и договоров?
- •5. Что говорит Закон о сроках исполнения решений Конституционного Суда?
- •Есть ли в Законе подробные нормы о последствиях неисполнения, ненадлежащего исполнения либо воспрепятствования исполнению решений Конституционного Суда?
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф
- •89. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф
- •90. Конституционные основы местного самоуправления в рф Понятие местного самоуправления, его назначение, основные функции
- •Система местного самоуправления
- •Вопросы обеспечения законности и конституционно-правовой ответственности в местном самоуправлении
16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф. 17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.)
Непосредственная демократия.
В основе понятия «непосредственная демократия» - идеи прямого правления народа, его руководства собственной жизнью, самоуправления и самоорганизации в общественных и государственных делах.
Непосредственная демократия – совокупность к-п институтов, посредством которых народ выражает свою волю, сам осуществляет государственную власть или власть местного самоуправления.
Могут иметь императивный и консультативный характер.
1. Императивные институты непосредственной демократии (решения носят окончательный х-р и не требуют утверждения кем-либо):
А) Императивный референдум – референдум, решение которого окончательно и не требует оформления актов органа государственной власти или местного самоуправления.
Б) Выборы депутатов и выборных должностных лиц.
В) Отзыв народом (избирателями) своих, т.е. избранных им представителей.
2. Консультативные институты непосредственной демократии (официальное окончательное решение принимает компетентный орган государства или орган местного самоуправления. Однако, эти органы не могут вынести решения противоречащее этой воле):
А) Опрос народа, или консультативный референдум.
Б) Всенародное обсуждение проектов правовых актов органов государственной власти или местного самоуправления, других важных вопросов государственной (чаще) или общественной-политической жизни.
В) Публичные слушания как форма контакта (диалога) органов публичной власти с населением.
Г) Коллективные обращения граждан по вопросам общественного значения (петиции)
Д) Народные правотворческие инициативы.
Е) Наказы избирателей.
Могут существовать смешанные институты непосредственной демократии, которые сочетают в себе черты императивного и консультативного характера. Пример – собрания (сходы) граждан по месту жительства.
Нормативная база: КРФ + общепризнанные принципы и нормы МП + международные договоры РФ + ФКЗ «О референдуме РФ» + ФЗ об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ
Референдум РФ – всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения.
Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа (ч.3 ст.3 КРФ). Референдум проводится на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан РФ при тайном голосовании.
Референдум РФ не может быть использован в целях принятия решений, противоречащих КРФ, а также в целях ограничения, отмены или умаления общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод.
Финансирование референдума осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Требования к участнику референдума РФ: гражданин РФ, 18 лет
Лишение права участия: недееспособность, нахождение в местах лишения свободы по приговору суда.
Вопросы референдума и порядок их вынесения на референдум
Конституционное Собрание вправе вынести на всенародное голосование проект новой КРФ
проект НПА или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором РФ. Порядок регламентируется в соответствии с ФКЗ «О референдуме РФ»
вопросы, отнесенные КРФ к ведению РФ, а также к совместному ведению РФ и субъектов РФ
На референдум не могут выноситься вопросы:
об изменении статуса субъекта (субъектов) РФ, закрепленного КРФ
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, ГД ФС РФ, а также о проведении досрочных выборов Президента РФ, депутатов ГД ФС РФ, либо о перенесении сроков проведения таких выборов;
об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ;
о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором РФ, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором РФ, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
отнесенные КРФ, ФКЗ к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти.
Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума (исчерпывающий список):
условия военного или чрезвычайного положения на территории РФ в отдельных местностях РФ, а также в течение 3 месяцев со дня отмены военного или чрезвычайного положения
в последний год полномочий Президента РФ, ГД, а также в период избирательной кампании
В период между официальным опубликованием решения о назначении референдума и официальным опубликованием его результатов
Проведение повторного референдума, не допускается в течение 2 лет со дня официального опубликования его результатов
Инициатива проведения референдума принадлежит:
не менее чем 2 миллионам граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме (не более 50 тысяч с одного субъекта РФ или за пределами РФ)
Конституционному Собранию
федеральным органам государственной власти
Порядок назначения референдума:
Референдум назначает Президент РФ (не позднее чем через 10 дней со дня поступления документов направляет в КС РФ на проверку соответствия инициативы референдума КРФ). Если КС признал соответствующей, то не позднее чем через 15 дней со дня поступления решения КС президент назначает референдум. При назначении референдума Президент РФ определяет день голосования, которым может быть только воскресенье в период от 60 до 100 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума.