3.3. Безопасность жизнедеятельности.

В широком смысле под безопасностью труда следует понимать такое состояние его условий, в которых при соблюдении норм и требований правил безопасности и технологических регламентов отсутствуют возможности для получения человеком травм, профессиональных заболеваний и других нарушений здоровья. Условия труда складываются под влиянием объективных (техника, технология, организация труда и окружающая среда) и субъективных (психофизиологические состояния человека, его подготовленность к работе, дисциплинированность) факторов. Экономические аспекты безопасности труда складываются:

из затрат (ущерба), вызываемых травмированием людей и авариями, профессиональными и общими заболеваниями;

затрат на выплату льгот и компенсаций;

выполнение мероприятий по улучшению или поддержанию на должном уровне безопасности труда;

экономических потерь, связанных со снижением производительности труда и экономического эффекта от использования основных фондов вследствие травм и заболеваний;

экономических методов и средств воздействия на поступки и поведение людей в процессе труда (заработная плата, премирование или депримирование, штрафы, денежные иски, перевод на нижеоплачиваемую работу).

Повышение уровня безопасности вызывает сокращение числа аварий, травм и заболеваний, снижает затраты, связанные с этими явлениями, уменьшает потери рабочего времени и текучесть кадров, увеличивает производительность труда на предприятии. Общие затраты У, вызываемые травмированием людей и авариями (в расчете на один случай), слагаются из затрат на предприятии (Н) и затрат в других организациях (А), экономически связанных с ним. Затраты вызываемые травмированием людей и авариями на предприятии: Н=Н1+Н2+Н3+Н4+Н5+Н6+Н7+Н8+Н9-НР где Н₁ – Н₁₀ - затраты на спасение и эвакуацию пострадавшего; на ремонт или замену оборудования, сооружений и материалов, разрушенных при несчастном случае и аварии; суммы регрессных исков, взыскиваемых с предприятия профсоюзом, лечебным учреждением и др.; затраты на похороны погибших, доплату до среднего заработка к пенсии нетрудоспособным членам семьи, выплаты единовременного пособия родственникам и др.; суммы, доплачиваемые пострадавшему до среднего заработка, если он после выздоровления переводится на нижеоплачиваемую работу; расходы на оплату лечения пострадавшего; ущерб, который несет предприятие в результате простоя, снижения производительности труда и уменьшения выпуска продукции; оплата экспертам и другим лицам, участвующим в расследовании причин несчастного случая; затраты на проведение экспериментов и других работ, проводимых при расследовании причин несчастного случая (аварии); Н_р – сумма регрессного иска, получаемого предприятием с виновников аварии и несчастного случая. Затраты других организаций в связи с несчастным случаем (А) подсчитываются по фактическим расходам, кроме тех, которые вошли в регрессные иски, предъявляемые предприятиями. Затраты, вызываемые профессиональными и другими заболеваниями определяются по формуле: Ш = Ш₁ + Ш₂ + Ш₃ + Ш4 + Ш₅ + Ш₆ + Ш₇ + Ш₈ + Ш₉ + Ш₁₀ –Ш_р где Ш₁ – Ш₁₀ - расходы предприятия на проведение медицинских обследований лиц, работающих в ненормальных условиях труда; выплаты единовременных пособий заболевшим; сумма исков, предъявленных профсоюзными, медицинскими и другими организациями в связи с профзаболеванием; доплата до среднего заработка при переводе заболевшего на нижеоплачиваемую работу; затраты на переквалификацию заболевшего в случае перевода его на другую, невредную работу; выплаты нетрудоспособным лицам, находящимся на иждивении больного; доплата до среднего заработка к пенсии по болезни; потери предприятия, вызванные снижением производительности труда, недополучением прибыли и досрочным уходом работника на пенсию в связи с заболеванием; оплата санаторных путевок и проезда туда и обратно; затраты на содержание профилакториев и других лечебных учреждений; сумма иска, полученная предприятием с поставщиков материалов и оборудования, вызвавших профессиональные вредности.

Затраты на оплату льгот и выплату компенсаций за ненормальные условия труда: Г = Г₁ + Г₂ + Г₃ + Г₄ + Г₅ + Г₆ + Г₇ + Г₈,где Г₁ – Г₈ - стоимость выдаваемых бесплатно средств индивидуальной защиты (спецодежды, спецобуви, рукавиц, касок); стоимость бесплатно выдаваемого мыла и средств защиты от вредностей (противопыльных респираторов, шумофонов); стоимость выдаваемого бесплатно или со скидкой спецпитания; потери предприятия в результате введения сокращенного времени работы во вредных условиях; затраты, связанные с предоставлением дополнительных отпусков для лиц, работающих во вредных условиях; затраты на увеличение тарифных ставок и других доплат для лиц, работающих во вредных условиях труда; затраты на содержание медицинского персонала, покупку лекарств и оборудования для работающих в ненормальных условиях труда. Материальный ущерб, связанный с заболеваниями, несчастными случаями и авариями, рассчитывается на одного работающего по вышеприведенным формулам в среднем за год, а затем и по предприятию (организации,

цеху и т. д.) в целом. Общий годовой экономический эффект, получаемый предприятием при выполнении мероприятий по повышению безопасности труда, можно определить по формуле Э = Н_э + Ш_э + Г_э + И – М, где Н_э и Ш_э – суммы, на которые уменьшается годовой ущерб соответственно от травм и заболеваний вследствие проведения мероприятий; Г_э – сумма, на которую уменьшаются затраты на выплату льгот и компенсаций, вызываемых ненормальными условиями труда после реализации мероприятия; И – изменение годовой себестоимости выпускаемой продукции, подсчитанной по тем статьям расходов, на величину которых влияет мероприятие (берется со знаком минус при увеличении и со знаком плюс при уменьшении себестоимости); М – расходы на выполнение мероприятия, поделенные на число лет, в течение которых оно будет оказывать влияние на условия труда. Аварии, катастрофы, несчастные случаи, связанные с несоблюдением требований безопасности, загрязнение рабочей зоны и окружающей среды наносят экономический ущерб. Экономический ущерб – это потери и затраты в стоимостном выражении, возникающие в основном за счет:

гибели, ухудшении состояния здоровья и профессиональных заболеваний людей;

снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий, связанного с загрязнением окружающей среды, затрат на освоение новых земель и их рекультивацию;

снижения продуктивности леса;

более быстрого разрушения и старения основных фондов промышленности, производственного оборудования, зданий и сооружений, жилищно-коммунального хозяйства городов и поселков;

затрат на ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий, восстановление объектов экономики, жилищно-коммунального хозяйства, переселение и реабилитацию населения.

Различают следующие виды ущербов:

прямой ущерб, который проявляется непосредственно на объектах, расположенных в зоне негативного воздействия промышленного производства;

косвенный ущерб, который проявляется в смежных производствах, на объектах непроизводственной сферы и в природной среде;

социально-экономический ущерб, связанный с потерями в связи с увеличением заболеваемости населения и затратами на восстановление здоровья;

эколого-экономический ущерб, связанный с деградацией природной среды и затратами на ее восстановление.

Методики расчета экономического ущерба можно разделить на локальные и укрупненные. Первые методики предусматривают расчет ущерба как сумму отдельных составляющих ущерба для различных объектов воздействия: населения, основных фондов промышленности, сельскохозяйственных угодий и т.д. Локальные методики сложны и дают хорошую точность лишь при наличии надежных исходных фактических данных. Например, трудно рассчитать ущерб здоровья населения из-за загрязнения окружающей среды, так как не просто выявить экологические заболевания на фоне других. Укрупненные методики проще и позволяют оценить экономический ущерб приближенно. Например, годовой экономический ущерб (руб./год), связанный с выбросами и сбросами предприятий в окружающую среду, оценивают по формуле: I= γ x g x f x M где γ – константа (руб./усл.т), устанавливаемая отдельно для выбросов и сбросов, причем ее значение для сбросов примерно в 160 раз выше, чем для выбросов; g – безразмерный показатель относительной опасности загрязнения (для выбросов изменяется от 0,4 до 8 в зависимости от вида загрязняемой территории; для сбросов – от 0,11 до 2,73 в зависимости от загрязняемого водохозяйственного участка); f – безразмерный коэффициент, учитывающий характер рассеивания загрязняющих выбросов (изменяется от 0,1 до 3,7 в зависимости от высоты и температуры выброса); М_усл. – приведенная масса выбросов и сбросов в год (усл.т/год). Некоторые экономические ущербы подсчитываются сравнительно просто, Например, экономический ущерб от аварии, имеющей локальный характер и не вызвавшей серьезных экологических последствий, можно оценить как сумму затрат на локализацию аварии, ликвидацию ее последствий, восстановление разрушенного или поврежденного объекта, компенсации семьям погибших, лечение и восстановление работоспособности пострадавшим. Экономические затраты производственных объектов: П = Q + С + У, где П – потери предприятия при различных заболеваниях, травмах (оплата больничных листов, компенсационные мероприятия); Q – организационные потери (стоимость оборудования, поврежденного в результате аварии, ремонта); С – социальные потери (амбулаторное лечение, клиническое лечение, пенсии, курортное лечение); У – потери из-за невыхода на работу.

Система управления охраной труда на предприятии предусматривает участие в ней всех представителей администрации, начиная от бригадиров и мастеров, кончая главным инженером и работодателем. Каждый в пределах своих должностных обязанностей отвечает за обеспечение безопасности труда. Кроме того, ряд подразделений выполняют специальные функции управления охраной труда. Организация и координация работ возложены на службы (или инженера) охраны труда. Важнейшей функцией СУОТ является контроль состояния охраны и условий труда. Основными видами контроля охраны труда являются:

оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц;

контроль требований безопасности труда при аттестации рабочих мест;

контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;

ведомственный контроль вышестоящих организаций;

контроль, осуществляемый органами государственного надзора.