1.Введение

2. История сертификации и необходимость её введения в рк

3. Сущность и содержание сертификации

4. Основные цели и задачи сертификации

По определению Международной организации по стандартизации (ИСО) стандартизация – это установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенных областях на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении функциональных условий и требований техники безопасности. Влияние сертификации на улучшение качества продукции осуществляется через комплексную разработку стандартов на сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия, оборудование, оснастку и готовую продукцию, а также через установление в стандартах технологических требований и показателей качества, единых методов испытаний и средств контроля.

Объектом сертификации обычно называют продукцию, процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т.п. стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик). Областью сертификации называют совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации. Сертификация осуществляется на разных уровнях. Уровень сертификации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт. Если участи в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация.

Сущность сертификации. Сертификация – (sertifikat с французкого от позднелатинского sertificio) документ, удостоверяющий качество товара.

Термин «сертификация» впервые был сформулирован и определен Комитетом по вопросам сертификации (СЕРТИКО), международной организации по стандартизации (ИСО) и включен в Руководство ИСО/МЭК 2 версии 1982 года «Общие требования и определения в области стандартизации, сертификации и аккредитации испытательных лабораторий».

Согласно этому документу, сертификация определялась как действие, удостоверяющее посредствам сертификата соответствия или Знака соответствия, что изделие или услуга соответствует определённым стандартам или другим нормативным документам. Данное определение положено в основу понятия сертификата соответствия, принятого сегодня в системе сертификации международного Совета (МГС) стран-участниц СНГ.

Известно, что продукция создается для дальнейшего ее использования или потребления. В общей цепочке жизненного цикла продукции изготовитель является «первой стороной». И он, конечно, считают, что произвел хорошую продукцию, которая удовлетворит потребителя.

«Второй стороной» в этой цепочке является потребитель, желающий приобрести качественную продукцию. От оценки потребителя зависит дальнейшая судьба продукции.

«Третьей стороной», т.е. арбитром, является независимый от изготовителя и потребителя орган или лицо. В международной практике в оценке соответствия наиболее объективными и достоверными считаются результаты испытаний, проведенные третьей стороной. Значит под сертификацией соответствия понимается действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должны образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании» термин «сертификация» означает письменное подтверждение органом, независимым от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя), соответствия продукции, процесса работы, услуги требованиям, установленным в нормативных документах.

Установление соответствия заданным требованиям сопряжено с испытанием. Под испытанием понимается техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции с соответствии с установленной методикой по отработанным правилам. Испытания проводятся в испытательных лабораториях. Испытательная лаборатория – это специальная лаборатория, которая проводит испытания того или иного продукта, изделия.

Постоянную проверку степени соответствия заданным требованиям называют оценкой соответствия. Соответствие – это соблюдение всех установленных требований к продукции, процессу или услуге.

Основные цели и принципы сертификации

Основными целями сертификации являются:

• обеспечение безопасности продукции, процессов, услуг, работ для жизни и здоровья людей, охраны и имущества граждан и окружающей среды;

• защита интересов потребителей в вопросах качества продукции и услуг;

- устранения технических барьеров в торговле, обеспечение конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках;

• создание необходимых условий для деятельности физических и юридических лиц на едином товарном рынке Казахстана, а также для участия в международном, экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

• содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуги, работы);

- защита потребителя от недобросовестного изготовителя ( продавца, исполнителя);

• подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (исполнителем).

Основные задачи:

• проведение сертификации продукции, оформление и выдача сертификатов соответствия, разрешение на маркирование продукции Знаком соответствия;

• инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, если такой контроль предусмотрен схемой сертификации;

• взаимодействие по вопросам сертификации с Госстандартом, его территориальными подразделениями и государственному надзору, другими аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями.

Лекция №7 Тема: Правила подтверждения соответствия в РК, инспекционный контроль

Вопросы лекции:

1. Структура ГСС РК

2. Функции Госстандарта

4. Виды и схемы сертификации

5. Принципы и правила проведения сертификации продукции

1 Организационную структуру ГСС РК образуют ее члены

- Госстандарт;

- аккредитованные органы по сертификации продукции, систем качества и производств;

- аккредитованные испытательные лаборатории (центры).

Участниками ГСС РК являются:

- эксперты-аудиторы;

- предприятия и организации, пользующиеся услугами ГСС Республики Казахстан

2 Комитет по техническому регулированию выполняет следующие функции:

-организует основные принципы, правила и структуру ГСС Республики Казахстан;

-устанавливает основные принципы, правила и структуру ГСС Республики Казахстан;

-устанавливает формы сертификатов соответствия, знаков соответствия и процедуры по их применению;

- аккредитует органы по сертификации продукции, испытательные лаборатории (центры), аттестует экспертов – аудиторов;

-определяет головные органы сертификации однородной продукции;

-организует проведение сертификации при отсутствии аккредитации органа по сертификации для данного вида продукции;

-организует государственный контроль деятельности испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации продукции, систем качества и производств;

-утверждает нормативные и организационно – методические документы ГСС Республики Казахстан;

-рассматривает апелляции любых сторон, принимающих участие в сертификации [19].

Основными задачами ОС являются:

1 Проведение сертификации (оценки соответствия) по правилам ГСС. Выдача сертификатов соответствия, их копий, выдача разрешений на маркирование продукции знаком соответствия и использование знаков соответствия, регистрация деклараций изготовителя о соответствии, признание зарубежных сертификатов соответствия, знаков соответствия и результатов испытаний;

2 Осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (работами, услугами, процессами), если такой контроль предусмотрен схемой сертификации;

Нормативные документы и их актуализация.

1 Актуализация фонда НД производится в соответствии с «Порядком ведения и актуализации фонда нормативной документации»

Разработка и внесение изменений в документацию ОС (производственного управления, филиалов), относящуюся к деятельности по сертификации, осуществляется в результате:

- изменения политики, целей и задач ОС и его филиалов, связанных с его деятельностью:

- изменения области аккредитации ОС и его филиалов, проведение корректирующих мероприятий по итогам внутренних проверок системы качества:

- получения официальной информации о внесении изменений ГОСТы, ТУ и другую нормативную документацию, используемую в ОС, производственном управлении по г. Астана и региональных филиалах.

Государственная система сертификации РК

Управление работами в ГСС Республики Казахстан осуществляет уполномоченный государственный орган по стандартизации, метрологии и сертификации, определяемый Правительством РК.

Основными целями ГСС РК являются:

- обеспечение безопасности продукции, процессов, работ, услуг для жизни и здоровья людей, охраны имуществам граждан и окружающей среды;

- защита интересов потребителей в вопросах качествам продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- создание необходимых условий для деятельности юридических физических лиц на едином товарном рынке РК, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

В ГСС Республики Казахстан осуществляются следующие взаимосвязанные виды деятельности:

- сертификация продукции, работ, услуг систем качества и производств;

- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, сертифицированными системами качества и производствами;

- государственный контроль за деятельностью органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

- подготовка и аттестация экспертов – аудиторов;

- повышение квалификации специалистов в области сертификации продукции, систем качества или производств;

- обеспечение информационных услуг;

- разработка и совершенствование (актуализация) нормативной и нормативно – методической документации ГСС Республики Казахстан.

ГСС Республики Казахстан для выполнения возложенных за ним обязанностей взаимодействует с:

- государственной системой стандартизации РК;

- государственной системой обеспечения единства измерений РК;

-государственными и общественными организациями, осуществляемыми контроль безопасности и качества продукции, не подлежащей обязательной сертификации, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

- национальным и системами сертификации стран СНГ – участниц соглашения;

- международными и зарубежными национальными системами сертификации.

Подтверждение соответствия: процедуры, результатом которых является документальное удостоверение (в виде сертификата соответствия или декларации о соответствии) того, что продукция соответствует установленным требованиям. Подтверждение соответствия продукции на территории Республики Казахстан может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: 1) проведения обязательной сертификации; 2) принятия поставщиком (изготовителем, продавцом) продукции (далее - заявителем) декларации о соответствии. При обязательном подтверждении соответствия подтверждается соответствие продукции обязательным требованиям технических регламентов, конкретных стандартов и других нормативных документов, обеспечивающим ее безопасность для жизни и здоровья людей, охраны их имущества и окружающей среды. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и перечень продукции, соответствие которой допускается подтверждать декларацией о соответствии, устанавливаются Правительством Республики Казахстан. Наличие продукции в Перечне для подтверждения декларацией о соответствии не исключает возможности подтверждения ее соответствия посредством обязательной сертификации.

При добровольной сертификации подтверждается соответствие продукции требованиям стандарта или иного нормативного документа по выбору заявителя, а также специальным требованиям заявителя. Подтверждение соответствия экспортируемой продукции проводится на соответствие требованиям нормативных документов, согласованных между поставщиком (заявителем) и заказчиком, оговоренных в контракте. Сертификация импортируемой продукции проводится путем сертификационных испытаний продукции или путем рассмотрения заявки о соответствии с прилагаемыми документами, или на основании декларации о соответствии, или путем признания иностранного сертификата и Знака соответствия согласно требованиям СТ РК 3.9. Перечень зарубежных органов по сертификации, сертификаты, соответствия которых признаются на территории Республики Казахстан и порядок их признания, определяет уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации. При отсутствии признаваемого в республике сертификата соответствия сертификационные испытания образцов продукции проводят на соответствие показателям безопасности, установленных в технических регламентах или нормативных документах, действующих в Республике Казахстан. При отсутствии в республике нормативных документов, устанавливающих требования к заявленной продукции или аналогичной ей, испытания проводятся на соответствие нормативным документам страны (фирмы) - импортера, представляемым заявителем. Подтверждение соответствия продукции проводят исключительно аккредитованные органы по сертификации в соответствии с их области аккредитации, а при их отсутствии компетентные организации по разовому разрешению на проведение работ по сертификации, выдаваемому уполномоченным органом.

Орган по подтверждению соответствия - юридическое лицо, аккредитованное на проведение работ по сертификации в определенной сфере деятельности в порядке, установленным ГС ТР.

Для проведения сертификационных испытаний продукции в рамках ГС ТР Республики Казахстан должны привлекаться только испытательные лаборатории (центры), аккредитованные на право проведения тех испытаний, которые предусмотрены в нормативных документах, используемых при сертификации продукции.

Испытательная лаборатория – лаборатория, проводящая испытания продукции на соответствие требованиям, установленным НД по стандартизации. При отсутствии на момент сертификации аккредитованных испытательных лабораторий (центров) уполномоченный орган может дать разовое разрешение на проведение испытаний компетентным не аккредитованным испытательным лабораториям, способным обеспечить объективность результатов испытаний. Все расходы, связанные с проведением работ по подтверждению соответствия продукции оплачивает заявитель, независимо от ее результатов, на основании договора, заключенного с органом по сертификации и испытательной лабораторией. Договор может заключаться только с органом по сертификации, который, при этом, оплачивает все расходы участников, привлекаемых им к проведению работ по подтверждению соответствия продукции. Порядок определения стоимости работ по подтверждению соответствия продукции установлен в Р РК 50.3.01.

Схема подтверждения соответствия – способ определения соответствия объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования, стандартами или договорами, с описанием конкретных этапов проведения этой работы (испытания,, оценка производства, оценка системы менеджмента качества, анализ нормативной и технической документации).

Лекция № 8 Тема: Система аккредитации в РК

Вопросы лекции: