29. Социальные гарантии занятости.

Одной из задач государственной политики занятости является материальная поддержка безработных, которая в большинстве стран мира реализуется через систему социального страхования. Финансирование системы социальной защиты в связи с безработицей в Российской Федерации, как это принято и в мировой практике, ведется через специализированное финансово-кредитное учреждение – Фонд занятости населения (ФЗН). Он создан при правительстве РФ, и средства его являются государственной собственностью. Оперативное управление ими находится в ведении Федеральной службы занятости населения и ее территориальных органов. В мировой практике формирование средств на социальные нужды происходит за счет обязательного или добровольного страхования. Преимущества обязательного страхования очевидны: оно, вовлекая в этот процесс государство, создает надежные гарантии в критической ситуации. В нашей стране в условиях административно-командной экономики у населения сложилась прочная ориентация на государственные гарантии и поддержку в социальной сфере. Кроме того, уровень доходов основной части населения России чрезвычайно низок. Эти обстоятельства сдерживают возможности внедрения добровольного страхования. Поэтому формирование средств на социальные нужды за счет обязательных страховых взносов, установленных законодательством России, кажется нам наиболее верным. Рассмотрим систему социального страхования граждан от безработицы в широком смысле слова, включая сюда все этапы работы службы занятости с безработными, на примере Комитета труда и занятости Правительства Москвы. Согласно статье 3 закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», безработными считаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка (за исключением оплаты за выполнение общественных работ по направлению государственной службы занятости населения), зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы, готовые пупить к работе.

33. Прогнозы численности и состава трудовых ресурсов.

Прогнозы населения производятся по общей его численности, численности по полу, возрасту и другим структурам, по естественному и миграционному движению (рождаемость, смертность, естественный прирост; прибытие, выбытие населения) и т д. Они бывают краткосрочными (1—5 лет), среднесрочными (5—25), долгосрочными (свыше 25 лет).

Применяемые методы позволяют различать прогнозирование населения:

1) по типу используемых математических функций;

2) по демографическим моделям "воспроизводства населения,

3) по статистическим характеристикам динамики;

4) по передвижке возрастов.

первый прогноз населения, рассчитанный на 20 лет вперед.Он исходил из последовательно увеличивающегося коэффициента естественного прироста. Если в прошлом прогноз основывался, на сравнении настоящего с прошлым, то в последнее время во всем мире царит убеждение, что необходимо вести прогноз более тонкими методами. Предвидение будущего требует полного и всестороннего изучения факторов, влияющих па изменение численности как всего населения, так и его отдельных структурных элементов. Характерной чертой современных демографических прогнозов служит поиск наиболее эффективных методов оценки не только половозрастной, по и других структур населения.

Прогноз по демографическим моделям. Модель стационарного населения предполагает совокупность людей, в которой неизменны интенсивность рождений и порядок вымирания при отсутствии миграции. Следовательно, она предполагает равенство рождений и смертей, т. е. естественный прирост, равный нулю, а численность населения отдельных возрастных групп постоянную. Прогноз по статистическим характеристикам динамики. Прогнозировать будущую численность населения можно, используя такие динамические статистические характеристики, как средний абсолютный прирост, средний темп роста и прироста населения.