Глава 10. Оказание помощи в повышении квалифий

ния общественных работ на 2004-2005 гг.» от 25.03.2004 г. №

2004 г. :

За 2004 год в Санкт-Петербурге было заключено 97 договоро!

организации и проведении общественных работ, что составляет I

от аналогичного показателя за 2003 год (140 договоров). КоличеСТ

договоров за счет средств федерального бюджета снизилось на {\

по сравнению с 2003 годом (было 82 договора). Количество дого

ров за счет средств регионального бюджета снизилось на 21% (бы)

19 договоров). Снижение количества договоров в 2004 году произо!

ло в связи со снижением общего объема финансирования обществе

ных работ из федерального и региональных бюджетов на 15% (сн

жение с 7 439,5 тыс. руб. до 6336,86 тыс. руб.).

При этом общий объем финансирования общественных работ i различных источников составил 7 584,16 тыс. руб., в том числе: ■»

• 2 536,90 тыс. руб. — по 61 договору за счет средств федералб^ ного бюджета;

• 799,96 тыс. руб. — по 15 договорам за счет средств городског бюджета; "-':

• 1 247,30 тыс. руб. — по 21 договору за счет средств работодате-: лей.

Всего за отчетный период в общественных работах приняло учас­тие 3155 человек, что составляет 94% от аналогичного показателя за 2003 год (3344 человек) в том числе:

• 1973 человек за счет федерального бюджета, (в 2003 году — 1254 человек);

• 1034 человеказа счет городского бюджета (в 2003 году — 1593 человека);

• 148 человек за счет средств работодателей (в 2003 году — 497 человек).

В 2004 году установленный Минтрудом Росси показатель по коли­честву граждан, трудоустроенных на общественные работы, финанси­руемые с привлечением средств из федерального бюджета, был выпол­нен на 100%. Количество граждан, трудоустроенных на общественные работы, финансируемые с привлечением средств из бюджета Санкт-Пе­тербурга, пропорционально соответствовало объему финансирования, предусмотренному Законом о бюджете Санкт-Петербурга на 2004 год.

10.2. Организация общественных работ

; Планируемый средний размер затрат на поддержку доходов граж-' Дан, участвующих в общественных работах, за счет средств федераль-• ного бюджета в отчетном периоде составил 1430 руб. в расчете за от­работанный календарный месяц, что на 5% больше по сравнению с 2003 годом (было 1358 руб.). В состав фактических затрат средств федерального бюджета на организацию общественных работ входят затраты на поддержку дохода граждан, а также компенсация инфор­мационных и транспортных расходов, связанных с организацией об­щественных работ. В отчетном периоде заработная плата граждан, участвующих в общественных работах, составляла от 600 руб. до 3000 руб. в месяц и не учитывалась в составе общих затрат на организа­цию общественных работ.

Фактический средний размер затрат средств из федерального бюд­жета на одного участника мероприятий и средний период участия граждан в общественных работах в 2004 году по сравнению с преды­дущим годом представлены в таблице 10.2.

Таблица 10.2

	Количе-	Годовой	Средний •	Фактич.	Средний
период	ство граж-	объем	период	средний	размер
	дан, трудо-	финанси-	участия	размер
	устроен-	рования	граждан	затрат	на 1 человека
	ных на обще- мероприятий		в меропри-	на 1 чел.	за 1 месяц,
	ственные	(тыс. руб.)	ятиях	(руб.)	(руб.)
	работы,		(месяцев)
	(человек)
2004 год	1973	2536,9	0,9	1286	1428
2003 год	1254	2817.5 -	1,5	2247	1498

Практика проведения общественных работ показала, что опти­мальный период участия граждан в общественных работах составля­ет 2,0 месяца. При этом наиболее эффективно проходит процесс тру­довой адаптации или трудовой реабилитации граждан, испытывающих трудности с трудоустройством. В 2004 году средний период участия граждан в общественных работах составил 0,9 меся­ца, что составляет 60 % по сравнению с показателем 2003 года (1,5 месяца). Снижение периода участия граждан в общественных рабо-

1

Глава 10. Оказание помощи в повышении квалификации^

тах произошло в связи с необоснованным увеличением в 2,1 раза ко» трольного показателя по количеству участников мероприятий в 2004 году — 1973 человека (в 2003 г. было 928 человек) при одновремен! ном сохранении состава участников общественных работ за 2004 год и 2003 год данные представлены в таблице 10.3

Таблица 10.3JJ

Состав участников общественных работ за 2003 и 2004 гг.

№ Категории граждан п/п

2004 2003

Участвовало в общественных работах за отчетный период, всего(1=2 + 3 + 4)

в том числе:

1063 1428

1722 1715

370 201

2 Граждане, не имевшие статуса безработного

51

12 6

80 43

1372 1415

2004 2003

2004 2003

Граждане, имеющие статус безработного и получающие пособие по безработице

Граждане, имеющие статус безработного и не получающие пособие по безработице

Из строки 1:

2004 2003

2004 2003

2004 2003

2004 2003

2004 2003

Молбдежь в возрасте 16-29 лет

349 310

6. Граждане предпенсионного возраста

7. Граждане, имеющие длитель­ ный (более года) перерыв

в работе

8 Граждане, впервые ищущие работу, не имеющие профессии

9 Граждане, отказавшиеся повы­ сить квалификацию, полупить смежную профессию или пройти переподготовку после 12-месячного периода безрабо­ тицы ■. ■

Окончание табл. 10.3

10.2. Организация общественных работ

Год Всего % к 01 в т. ч, % гр. 5 человек погр. 3 женщин кгр.З

№ Категории граждан п/п

2004	791	25	659	.83
2003	775	23	174	22

1 0 Граждане, имеющие статус безработного, состоящие на учете свыше 6 месяцев

А нализ данных по социально-демографическому составу участни­ков общественных работ показывает, что в 2004 году в Санкт-Петер­бурге обеспечивалось приоритетное направление на общественные работы граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и в пер­вую очередь безработных граждан, состоящих на учете в службе за­нятости свыше 6 месяцев — 25 % (относительный рост на 2 % по срав^ нению с 2003 годом), а также безработных граждан, не получающих пособия по безработице —12 % (относительный рост на 6 % по срав­нению с 2003 годом). Следует отметить в 2004 году по сравнению с

2003 годом существенное возрастание на 9 % среди участников обще­ ственных работ доли безработных граждан относительно граждан, не имеющих статуса безработного.

Общественные работы, финансируемые с привлечением средств из бюджета Санкт-Петербурга, проводятся в городе с 1998 года. Сред­ства городского бюджета, выделяемые на финансирование обществен­ных работ, используются на оплату труда работников, занятых на об­щественных работах, с учетом начислений на фонд оплаты труда и затрат на приобретение товарно-материальных ценностей, необходи­мых для организации и проведения общественных работ, а также на транспортные расходы по доставке работников к месту работы и об­ратно.

В 2004 году проведение общественных работ осуществлялось, в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Органи­зация и развитие общественных работ в Санкт-Петербурге на 2002-

2004 годы», принятой законом Санкт-Петербурга № 703-87 от 26.09.2001 г. В 2004 году из бюджета Санкт-Петербурга на финанси­ рование общественных работ были выделены средства в размере 3800 тыс. руб., что составляет 82% относительно этого показателя в 2003 году (4622 тыс. руб.). При общих затратах средств из городского и