
- •Учебно-методический комплекс избирательное право и процесс российской федерации
- •I. Рабочая программа
- •1. Цели и задачи дисциплины
- •2. Профессиональные компетенции выпускника
- •3. Объем дисциплины
- •3.1 Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы
- •4. Содержание дисциплины
- •Тема 1. Основные категории избирательного процесса
- •Тема 2. Подготовительные стадии избирательного процесса
- •Тема 3. Стадии проведения избирательной кампании кандидатов, избирательных объединений
- •Тема 4. Заключительные стадии избирательного процесса
- •5. Темы практических и семинарских занятий
- •1. Основные категории избирательного права и процесса
- •Литература
- •Нормативные акты и материалы судебной практики
- •2. Подготовительные стадии избирательного процесса
- •Литература
- •Нормативные акты и материалы судебной практики
- •3. Стадии проведения избирательной кампании кандидатов, избирательных объединений
- •Литература
- •Нормативные акты и материалы судебной практики
- •4. Заключительные стадии избирательного процесса
- •Литература
- •Нормативные акты и материалы судебной практики
- •6.2. Тематика контрольных работ
- •7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •7.1. Литература
- •7.2. Информационное обеспечение
- •Методические указания студентам
- •7.3.1. Общие требования
- •7.3.2. По самостоятельной работе
- •7.3.3. По курсовым работам
- •7.4. Тезисы лекций
- •Тема 1. Введение в избирательное право и процесс Российской Федерации.
- •Тема 2. Подготовительные стадии избирательного процесса.
- •Тема 3. Стадии проведения избирательной кампании кандидатов и избирательных объединений.
- •Тема 4. Заключительные стадии избирательного процесса.
- •7.6. Методические рекомендации для преподавателя
- •Результаты освоения Материала
- •II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации перечень вопросов для рубежного контроля Перечень вопросов к темам 1-2:
- •Перечень вопросов к темам 3-4:
- •Примерный перечень вопросов к экзамену по всему курсу
- •Избирательное право и процесс Российской Федерации
- •614990. Пермь, ул. Букирева, 15
- •614990. Пермь, ул. Букирева, 15
Перечень вопросов к темам 3-4:
3.1. Сроки выдвижения кандидатов. Порядок выдвижения, инициаторы выдвижения.
3.2. Избирательные цензы для приобретения пассивного избирательного права.
3.3. Информирование избирателей и предвыборная агитация: понятия, специфические признаки.
3.4. Ограничения по использованию преимуществ должностного или служебного положения.
3.5. Правила финансирования выборов.
4.1. Голосование – основная стадия избирательного процесса. Общие правила голосования.
4.2. Характеристика избирательных систем, применяемых в России.
4.3. Наблюдение за законностью проведения выборов.
Примерный перечень вопросов к экзамену по всему курсу
Предмет, метод избирательного права и процесса. Спор о наименовании дисциплины.
Место избирательного права и процесса в системе права РФ.
Основные понятия избирательного права и процесса (выборы, избирательный процесс, стадии избирательного процесса, избирательные права, избирательная система).
Международно-правовые источники избирательного права и процесса РФ.
Внутринациональные источники избирательного права и процесса РФ. Проблема включения в состав источников актов судов конституционной юстиции, обычаев.
Принципы избирательного права и процесса, проблема их классификации.
Основные принципы избирательного права и процесса (свободные выборы, справедливые выборы, равенство участников избирательного процесса).
Дополнительные принципы избирательного права и процесса (всеобщее избирательное право, прямое избирательное право, равное избирательное право, равенство кандидатов, равенство партий, альтернативность выборов, тайное голосование, независимость избирательных комиссий, обязательность выборов, стабильность избирательного законодательства).
Субъекты избирательных правоотношений. Их классификация.
Назначение выборов. Органы, уполномоченные назначать выборы. Значение акта назначения выборов.
Учет, регистрация избирателей. Составление списков избирателей. Особый порядок включения в списки и исключения из списков определенных категорий граждан.
Избирательные цензы для приобретения активного избирательного права, установленные в РФ. Ценз гражданства, возрастной ценз, ценз психического здоровья, моральный ценз.
Образование избирательных округов, избирательных участков. Виды избирательных округов.
Проблема «джерримендеринга» («избирательной географии»). Виды «избирательной географии», способы ее устранения.
Система избирательных комиссий. Формирование избирательных комиссий. Гарантии независимости избирательных комиссий.
Члены избирательных комиссий с правами решающего и совещательного голоса: различия в правовом статусе.
Стадия выдвижения кандидатов. Сроки выдвижения кандидатов. Порядок выдвижения, инициаторы выдвижения.
Сбор подписей избирателей – основной способ поддержки выдвижения. Заявительный порядок выдвижения.
Избирательные цензы для приобретения пассивного избирательного права (ценз гражданства, возрастной ценз, ценз оседлости, моральный ценз). Институт неизбираемости.
Информирование избирателей и предвыборная агитация: понятия, специфические признаки. Сроки осуществления предвыборной агитации, субъекты, имеющие право участвовать в ее осуществлении.
Правила осуществления предвыборной агитации на телевидении, радио, в печатных изданиях, при проведении массовых мероприятий.
Ограничения по использованию преимуществ должностного или служебного положения.
Правила финансирования выборов. Размеры избирательных фондов кандидатов, партий, предельные размеры пожертвований.
Государственная поддержка партий. Проблема неравенства между индивидуальными и коллективными субъектами на данной стадии.
Голосование – основная стадия избирательного процесса. Общие правила голосования.
Особые правила голосования (голосование вне помещения избирательного участка, по почте, по открепительному удостоверению, электронное голосование, досрочное голосование и др.).
Процедура подсчета голосов, подведения итогов и опубликования результатов выборов.
Правила мажоритарных избирательных систем (абсолютного, относительного, квалифицированного большинства).
Правила пропорциональных избирательных систем, проводимых с использованием квоты Хэйра, Друпа, Хагенбаха-Бишофа, Д’Ондта, преференций, панаширования.
Правила смешанных избирательных систем (на примере ФРГ и Мексики).
Правила полупропорциональных избирательных систем (единственного непередаваемого голоса, единственного передаваемого голоса, кумулятивного голосования, ограниченного вотума, консолидированных списков).
Основания для признания выборов несостоявшимися, недействительными.
Наблюдение за законностью проведения выборов.
Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства (отказ, отмена регистрации кандидата, списка кандидатов и т. д.).
Гражданско-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства.
Административная ответственность за нарушение избирательного законодательства.
Уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства.
Порядок рассмотрения и разрешения избирательных споров в административном порядке.
Порядок рассмотрения и разрешения избирательных споров в судебном порядке.
Анализ развития избирательного законодательства России на рубеже XX-XXI вв.
Методическое издание
Составитель: Худолей Дмитрий Михайлович