Раздел II

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КАЗАХСТАНА В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ

XIX ВЕКА

§ 7. Ликвидация ханской власти в Казахстане

В первой половине XIX века в экономической, политической и общественной жизни Казахстана произошли глубокие изменения. При различии типов хозяйства и общественных отношений создавались определенные трудности, формировалась своеобразная хозяйственная система в крае, складывались новые направления.

Основным занятием казахского населения оставалось кочевое скотоводство. Вместе с тем, в первой половине XIX века развивается местная промышленность и крепнут промыслы. Казахи Прииртышья и Яика, Прикаспия, Арала и Зайсана превратили лов рыбы в постоянный промысел. Из соленых озер запада и северо-востока Казахстана стала производиться для потребления и продажи соль.

В восточных и центральных районах Казахстана стали осваиваться первые месторождения цветных металлов и каменного угля. В середине XIX века в Казахстане было открыто несколько месторождений, построено 57 водяных и ветряных мельниц, 34 кузницы, 11 рудоплавильных, салотопенных и кожевенных заводов. В них производилось продукции на 71 тыс. рублей. В горнодобывающую промышленность постепенно стали стягиваться и казахи. На работу в рудниках и первых промышленных очагах нанимались наряду с русскими тружениками обедневшие казахские шаруа из аулов. Среди них были даже жители соседних с Казахстаном Тобольской и Томской губерний. На Уральской линии число отходников — сезонных ра-ботников — увеличилось с 6,5 тыс. человек в 1820 году

до 8,4 тыс. в 1824 году. Число жатаков в других районах Казахстана определить трудно, так как они не включались в списки жителей окружных поселений. Также мало сведений о казахских аулах и составе городского населения.

Первая половина XIX века — период расширения взаимовыгодных торговых связей Казахстана со среднеазиатскими ханствами, Сибирью и Китаем (Цинской империей). Караванная торговля связывала торговые центры Казахстана и соседних стран. Казахи охраняли также транзитные караваны. В целях обеспечения безопасности прохождения караванов через казахскую степь правительство России в мае 1803 г. разрешило купцам содержать вооруженные отряды.

В первой половине XIX века выросли центры, которые имели особое значение для развития казахско-русской торговли. Это — Петропавловск (Кызылжар), Акмолинск (Акмола), Уральск (Теке), Семипалатинск (Семей), Бух- тарма (Буктырма), Оренбург (Орынбор), Омск (Омбы). В Западном_Казахстане_ крупным торговым центром стала Ханская ставка (Урда). В 1822 г. здесь открылась первая Официально организованная властями ярмарка. В 1855 г. в Семипалатинске открылись две городские ярмарки.

В торговле со Средней Азией из городов, контролируемых Россией, не было равных Петропавловску. В одном лишь 1849 году сюда доставляли товар из Ташкента, груженный на 5614 верблюдах и 143 арбах. Сырдарьин- ские города и другие поселения юга Казахстана, до 50-х годов находившиеся в зависимости или прямом подчинении Кокандского ханства, были тесно связаны со среднеазиатскими центрами торговли.

Устойчивая и все более расширяющаяся казахско-рус- ская торговля наряду с процессами возрастания политической зависимости казахских жузов от России открывала путь для постепенного приспособления хозяйства Казахстана к нуждам экономического развития Российской империи. Хозяйственная обособленность казахского аула стала исчезать. В углублении этих новых явлений было заинтересовано и царское правительство. Административно-политические мероприятия России расширили это направление.

Устав о сибирских казахах. Крупным шагом царского правительства в направлении дальнейшего изменения политического статуса казахских земель, оказавшего также влияние на экономическое развитие Казахстана, было принятие в 1822 г. Устава о сибирских киргизах. Предпосылки этой реформы связаны с социально-политическими изменениями конца XVIII и начала XIX веков. Участие казахов в крестьянской войне под предводительством Е. Пугачева, восстание батыра Сырыма Датова показали слабость ханской власти. Особенно это чувствовалось в Младшем жузе, где российская администрация делала ставку на явно слабых ханов, целиком зависимых и не способных объединить территорию жуза. В то же время они не обеспечивали проведения политики царизма. Их антинародная политика вызывала возмущение народа и компрометировала ханскую власть.

Несколько иное положение было в Среднем жузе. Но некоторые обстоятельства позволили царизму начать реформу по ликвидации ханства именно с него. Влияние вступившего на престол в 1781 году хана Вали (Уали) было намного меньше, чем его знаменитого отца, героя освободительной войны казахов хана Абылая. Жестокость хана Вали вызвала недовольство его подданных. Усиливая политическое дробление Среднего жуза, царское прави- / тельство назначило в 1815 году второго хана — Букея (Бокей). После смерти Букей хана в 1817 году и Вали хана в 1819 году новые ханы в Среднем жузе не были утверждены. Сложившееся положение было использовано для ликвидаций ханства и введения новой системы управления Средним жузом.

Устав о сибирских киргизах 1822 года был разработан под руководством генерал - губернатора Сибири М. М. Сперанского. В этой работе активное участие принял будущий декабрист Г. С. Батеньков. Ряд прогрессивных положений Устава (отмена рабства, мероприятия по здравоохранению и образованию) не меняли сущности закрепленной в нем колониальной системы в Казахстане.

Главная цель введенного в действие Устава— ликвидация традиционной казахской политической системы, изменение административного, судебного, территориального управления на северо-востоке Казахстана.

Средний жуз был разделен на административные единицы: аулы, волости, округа. Административный аул состоял из 50:70 кибиток, волость — из 10—12 аулов, округ — из 15—20 волостей. Округа казахов Среднего жуза составляли Область сибирских киргизов, которая относилась к Омской области. А Омская, Томская и Тобольская области вошли в состав Зяпяттно-Гибирпгпго генерал-губернаторства с центром в Тобольске, а с 1839 года — в Омске.

Область сибирских киргизов, гранича на западе с Оренбургской степью, на юге — по реке Чу, разделялась на внешние и внутренние округа. Основные казахские кочевья отошли к внешним округам, создаваемым за Иртышом. Это — Каркаралинский, Кокчетавский (1824), Баянаульский (1826), Аягузский (1831), Акмолинский (1832), Уч-Булакский (1833), Аман-Карагайский (1834), а также открытые в 40-50-х годах Кокпектинский, Кушмурунский, Алатауский округа. Численность населе- ния в них не была постоянной. В 40-х годах XIX века в Каркаралинском округе насчитывалось до 60 тысяч, а в Аягузском (позже Сергиопольском) округе свыше 40 тысяч кочевых казахов.

Округа подчинялись Омскому областному правлению, а руководство ими возлагалось на окружные приказы. Формальное руководство округом передавалось в руки старшего султана. На деле введение царизмом коллегиального порядка рассмотрения вопросов ограничивало его роль и создавало условия для контроля его действий. Старший султан избирался только султанами, его признавали в чине майора российской службы, а через девять лет службы (три срока) он мог просить дворянское звание. При выборе старшего султана соблюдался старый обычай: его, как некогда хана, поднимали на белом войлоке. По-степенно старший султан становился лишь орудием в руках Омского областного правления. Среди аристократии, стремившейся провести в старшие султаны своих представителей, взаимные распри, обман и подкупы стали обычным явлением.

Старшие султаны избирались на трехгодичный срок с правом дальнейшего переизбрания. Срок пребывания в должности волостного султана никак не ограничивался. Власть волостного султана переходила по наследству. Если он не имел наследника, волостным султаном становился

его брат или родственник, но обязательно утвержденный в должности областным правлением. Волостные султаны имели звание чиновников 12-го класса. Все султаны, не избранные на должности, сохраняли своё наследственное звание султанов, но не должны были вмешиваться в управление.

Аульные старшины избирались из среды казахов каждые три года но один и тот же старшина мог переизбираться на последующие сроки. В должности аульный старшина утверждался окружным приказом. Волостные старшины подчинялись волостным султанам, а в правах, также как и бии, приравнивались к сельским головам России.

Положения Устава действовали не строго. Там, где была выгода правительству, пошли на изменения. Уже к моменту открытия округов почти половина претендовавших на звание волостных султанов лиц были несултанского происхождения. Их привлекали высокие должности, которых они не могли бы занять по своему происхождению, но когда это было позволено властями, их усердие помогало внедрять в казахскую степь новые колониальные порядки. Так, постепенно власть степной аристократии в Казахстане замещалась российскими чиновниками и должностными лицами из казахских родоправителей. Это со-

здавало условия для дальнейшего понижения политического статуса Казахстана, низведения его в дальнейшем до статуса обычных административных единиц России.

Судебные дела по Уставу—делились на три категорий: уголовные, исковые, жалобы на управление. Уголовные дела рассматривались в окружных приказах на основании законов империи,- Предварительное следствие проводилось казахским бием с участием российского чиновника. По требованию казахов рассматриваемые дела решались на основании местных старых законов. Но ок-ружной приказ имел право пересмотра решений биев.

Позже, в 1838 году, упразднили Омскую область, а казахские земли Среднего жуза подчинили Тобольской и Томской губерниям. Омск и Петропавловск отошли к Тобольской губернии, а Семипалатинск и Усть-Каменогорск — к Томской. В то же время для внешних земель — основной территории сибирских казахов— создается отдельное пограничное управление в Омске.

Пограничный начальник и председатель пограничного управления назначались специальными указами. Практически неограниченные полномочия приобретал пограничный начальник, имевший чин генерал-майора. Генерал-губернатор утверждал старшего султана с его одобрения. Пограничный начальник сам утверждал казахских заседателей окружного приказа и волостных управителей, вел переговоры по пограничным делам с соседними владельцами через пограничное управление, куда входили помимо председателя советники, один казахский асессор и другие чиновники; он же управлял казахами. Это видоизменение было шагом властей по дальнейшему понижению политического статуса казахских земель и усилению колониальной политики.

Устав 1822 года создавал условия для расширения торговли между Россией и Казахстаном. В нем были записаны широкие права казахов, которые могли сбывать свои изделия и пригонять на российский рынок стада. Большие права предоставлялись и российским торговцам. Продажа вина в казахской степи запрещалась. Поощрялась караванная торговля: она не облагалась пошлиной, а султан мог отправлять караваны за границу.

В целом, Устав 1822 года оставил глубокий след в социально-экономическом развитии Казахстана. Место реформы в истории края определяется тем, что она не только изменила политический облик казахских земель, введя систему централизованного (и бюрократического на верхних этапах) управления Казахстаном, все более приспосабливая его к российской системе, но и, ликвидировав политическую самостоятельность казахского народа на большей части Казахстана, открыла путь для расширения колониальной политики царской России.

Реформа в Младшем жузе. Начало осуществления в казахской степи административно-политических реформ натолкнулось на сопротивление. Реформы ограничивали привилегии аристократических групп из среды султанов, которые хотели сохранить старые порядки. А часть тру-дящихся боялась нового угнетения. В Младшем жузе различные движения, направленные против политики российского правительства, начались еще в XVIII веке. А в начале XIX века было много тех, кто был недоволен действиями официальных ханов или рейдами воинских команд в казахскую степь. Длительное время оппозицию в степи возглавлял султан Каратай. Большинство казахов нижнего течения Сырдарьи, относившихся к Младшему жузу, в 1816—1821 годах признавали ханом Арынгазы Абылгазы-улы. Арынгазы пытался сохранить свое небольшое ханство, сопротивляясь хивинскому хану и добиваясь признания России. Хотя Арынгазы был готов принять российское подданство и пользовался определенным доверием оренбургского генерал-губернатора П. К. Эссена, петербургские власти решили не признавать его ханом, опасаясь его усиления. В 1821 году Арынгазы был вызван в Петербург, по пути пленен и сослан в Калугу. Умер в ссылке в 1833 году.

По Уставу об оренбургских казахах, разработанному П. К. Эссеном в 1822 году, планировалось назначение в Младший жуз трех ханов, но такое предложение не было принято. И по этой причине устав в том году не был утвержден. Устав рассматривался вновь и был принят в Азиатском комитете в 1824 году. Хан Ширгазы (Сергазы) был вызван в Оренбург и назначен на службу, а ханская власть на основной территории Младшего жуза была упразднена. Младший жуз был разделен на три части — Восточную, Среднюю и Западную — во главе с султанами-правителями. Султаны-правители являлись фактически чиновниками Оренбургской пограничной комиссии, они назначались оренбургским военным губернатором. До 1831 года казахи трех частей делились условно на близлинейных и степных. С 1831 года близ линий создаются административные единицы — дистанции, а они делятся на старшинства (или аулы). К середине XIX

века было открыто 54 дистанции, во главе которых стояли дистанционные начальники. Все должностные лица в Младшем жузе назначались оренбургским генерал-губернатором, выборная система отсутствовала.

До 1845 года лишь во Внутренней Орде или Букеевском ханстве в междуречье Волги и Яика сохранялась ханская власть.

ДОКУМЕНТАЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ

О подготовке устава 1822 года

Наряду с новыми законами о сибирских инородцах, Сперанский на особом месте выделил закон об управлении сибирскими киргизами... А для обследования и съемки неизвестных сибирских земель он внес особое предложение: о приведении в известность земель в Сибири. В этой записке оказал ему значительную помощь Батеньков, обладавший специальными сведениями, как принадлежавший к корпусу инженерных войск (подсобному перу Батенькова, кроме того, принадлежит несколько объяснительных записок и законопроектов о Сибири: сухопутные сообщения, учреждения этапов, ссыльные, инородцы, сибирские казахи, распространение русской власти на киргизскую степь Средней Орды).

Фатеев А. А. Сперанский — генерал-губернатор Сибири II Записки русского научно-исследовательского объединения в Праге.— Прага, 1942, т. 12. С. 18. 24.

Устав 1822 года о правах казахов

§ 268. Каждый киргиз, будучи российским подданным, имеет полную свободу по дозволению общества и местного своего начальства отлучаться для собственных нужд, промыслов и работы, куда пожелает...

§ 273. В волостях, образованных по сему уставу, сила и действие указа 1808 года о приобретении киргизов в частное владение прекращается.

§ 274. Султаны над подведомственными им киргизами не имеют права ни владетеля, ни помещика, но суть только волостные правители,

от высшего начальства с согласия народа поставленные.

§ 275. Посему всякий киргиз от притеснений султана имеет право

просить у ближайшего начальства защиты.

§ 276. Всякий киргиз может иметь недвижимую собственность.

§ 277. Невольники, ныне находящиеся у киргизов, остаются при их владетелях с правом продажи, передачи и наследственного владения, но строго запрещается вновь приобретение в неволю природных киргизов.

§ 279. Султаны составляют высшее и почетнейшее между киргизами сословие и освобождаются от телесных наказаний.

§ 25. Кочующие инородцы остаются вообще на прежних их правах.

§ 31. Строго запрещается россиянам самовольно селиться на землях, во владение инородцам отведенных.

§ 39. Инородцы платят подать по особому положению с числа душ.

§ 42. Все кочующие инородцы освобождаются от рекрутской повинности.

§ 47. Ввоз и продажа горячих напитков в стойбищах и на ярмарках кочующих строжайше запрещается.

§ 55. Кочующим иноверцам дозволяется строить молитвенные дома, но всегда с разрешения гражданского губернатора.

§ 58. Инородцы имеют право отдавать детей своих для обучения в учреждение от правительства, учебные заведения. Имеют право заводить и собственные школы, но не иначе как с позволения гражданского губернатора или областных начальников.

Материалы по истории политического строя Казахстана.— Алма-Ата, 1960. Т. 1. С. 106, 109—110.

§ 8. Участие казахов в Отечественной войне 1812 года

Дружба казахского и русского народов не ограничивалась сферой хозяйства и культуры. Она окрепла в борьбе с джунгарским нашествием, против гнета кокандских правителей, других внешних сил. Это проявилось и в совместном отпоре нашествию войск Наполеона.

Накануне войны значительно развилась казахская торговля и хозяйственные связи через приграничный с Россией Оренбург. Пригон скота, а также привоз казахами скотоводческого сырья в торговые центры Оренбургского края имели важное значение для ослабления континентальной блокады, установленной Наполеоном. В войне с армией Наполеона особую роль играла конница. Это требовало увеличения из года в год объема купли лошадей у казахов. Только в 1804—1815 годах у казахов Младшего жуза было куплено 1060, Букеевской орды — 47,2 тысячи лошадей.

Казахи были включены в воинские соединения, сформированные из представителей нерусских народностей, и вместе с башкирскими, калмыкскими и другими воинами участвовали в Отечественной войне русского народа. В одной административно-территориальной части Казахстана — Оренбургской губернии — было сформировано 40 кавалерийских полков. В их числе были 28 башкирских, 5 оренбургских, 2 тептярских полка. Казахов численно

1 Устав имел силу для казахов, кочевавших внутри линий, то есть в приграничных с Сибирью степях (на правобережье Иртыша и т. п.).

было больше в оренбургских полках, особенно в войсковых группах уральских казаков.

За период с 1799 года по 30-е годы XIX века в Россию из Среднего жуза переселилось 1200 семей. По сведениям Оренбургской пограничной комиссии, в 1790— 1815 годах 1226 местных жителей оставили свои кочевья, были записаны башкирами и уравнены с ними в правах. Среди них было немало казахских воинов, кто, сменив имя, участвовал в сражениях Отечественной войны.

В годы войны с Наполеоном из-за ухудшения условий жизни свыше 20 тысяч жителей Младшего жуза оставили свои кочевья и прошли Оренбургскую пограничную линию.

6 июля 1812 года было принято обращение к русским и населявшим Россию народам об опасности, которая угрожает Российскому государству. Жители страны были призваны на защиту Родины. Обращение было переведено на различные языки, в том числе на казахский. Добро-вольные агитаторы шли по аулам, разъясняя жителям содержание обращения.

Однако отдаленное расположение казахских земель от центральных районов России не сделало возможным своевременную доставку сведений о военных действиях.

Манифест оренбургского губернатора о начале военных действий между Россией и Францией достиг аулов в сентябре-ноябре 1812 года. Одним из тех, кто, поддерживая русский народ, призвал к сплочению сил против врага, был казахский старшина Байсакал Тилек-улы.

В рудниках Риддера, Зыряновска, Белоусовки казахские трудящиеся увеличили плавку меди и свинца для нужд войны. Было собрано 239 руб. Казахские рабочие Эльтонских соляных промыслов направили армии миллион пудов соли. Казахи обеспечивали также войска дешевым и качественным мясом, подводой, лошадьми, луками и другими необходимыми для войны средствами.

Узнав о военных действиях, сотни казахских джигитов изъявили желание войти в состав народных ополчений и постоянных воинских частей, которые были организованы

в Усть-Каменогорской, Убинской и Крутоберезовской волостях. Накануне войны такие части располагались по Иртышской военной линии, между Бухтарминской и Омской крепостями. Полки Иртышской линии в августе 1826 года приняли участие в сражении под Бородино. В составе русских войск участвовали и казахские джигиты. За героизм, проявленный в Бородинском сражении, казахский воин Майлыбай-улы был награжден серебряной медалью, а старшина первого тептярского полка Карыноай Зында- гул-улы — медалью на голубой ленте. В сражениях под деревнями Малаево Болото и Левия 27 июля 1812 года отличились казахские воины Мурат Кулшоран-улы и Ериш Азамат-улы, им был присвоен чин хорунжего. В сражениях того же времени в местности Рамоново героически сражались конные воины Боранбай Шуашбай-улы, есаул Ыксан Аубакир-улы. За героизм в сражении под Вязьмой есаул первого тептярского полка Сагит Хамйт- Ульмбыл награжден орденом Святой Анны 3-й степени

Сражавшийся в составе Башкирского полка казах На- - рынбай Жанжигит-улы за проявленный героизм стал полным кавалером ордена Георгия. В составе башкирского полка сражался и воин-поэт Амен Байбатыр-улы. Жанжигит-улы и Байбатыр-улы, участвовавшие в штурме городов Лейпциг и Глогау, затем присоединились к русским военным частям, направленным генералом Беннигсеном для разгрома французских отрядов, отступивших к городу Эрфурту. Вместе с казачьим войском атамана Платова они геройски воевали в сражениях под Веймаром, Ганау и Франкфуртом-на-Майне. 18 марта 1814 года воины этого полка одними из первых вошли в столицу Франции.

Среди активных участников Отечественной войны 1812 года был и крещеный казах Яков Беляков. Выходец из Младшего жуза, Яков Беляков в составе третьего Оренбургского казачьего полка принимал участие и в русско- турецкой войне, получив награду из рук выдающегося русского полководца М. И. Кутузова. Третий Оренбургский казачий полк Белякова был в авангарде войск Польши Беннингсена, позже действовал в составе партизанского корпуса Сеславина, участвовал в сражениях под Лейпци-

гом, Веймаром, Ганау, Мезьере, Ла Ротьере. В 1830 году, в прошении правителю Оренбургского края П. Эссену, Яков Беляков, отметив, что он по национальности казах, в русское войско вступил по собственному желанию и многие годы честно служил ему, в связи с состоянием здоровья просил освободить от войска и разрешить вернуться в родной аул.

Участвуя в составе башкиро-казачьих воинских частей в решающих сражениях, казахи внесли заметный вклад в победу. Участие казахов в войне 1812 года — особое событие в укреплении военного содружества двух народов.

Казахи — участники Отечественной войны — имели почет в народе, российская администрация их чтила. Один из героев войны 1812 года Амен Байбатырулы, возвратившись в Оренбург, стал известен в народе и как батыр, и как поэт. В своих стихах воспевал героизм казахских джигитов и русских солдат. Несмотря на преклонный возраст, он участвовал в 1853 году в доходе Оренбургского губернатора В. А. Перовского против кокандцев, во взятии Лкмсшита к ликвидации власти Кбкацда над сырдарьин- скими казахами.

Названия коренных населенных пунктов и географических названий, зачастую искаженно записанных по-русски, транскрибированы с казахского согласно действующим правилам транскрибирования. Но сильное фонетическое отличие остается из-за отсутствия в русском алфавите восьми букв казахского алфавита.

ДОКУМЕНТАЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ

О пребывании в 1837 году в Оренбурге великого князя Александра Николаевича и писателя В. А. Жуковского получаем небольшие, но точные сведения. В связи с этим у Оренбургского менового двора была организована встреча великого князя. Его встретили два казаха с великолепными национальными костюмами. У первого казахского урядника была медаль за участие во взятии Парижа. Он участвовал в Отечественной войне 1813—1814 годов добровольно в составе оренбургских казачьих полков.

Имена этих, уже известных, казахов впервые мы встретили в письме оренбургского поручика Ивана Виткевича (адъютант В. А. Перовского) писателю В. И. Далю. Он был послан в это время через Иран по дипломатическому поручению в Афганистан. Виткевич, побывавший в нескольких верстах от Тегерана в летнем дворце иранского шаха, 31 августа 1837 года на страницах газеты Инвалид описал вечер отдыха... Меня огорчило то, что я не знал подошедших к его превосходительству — князю киргизов-земляков... Как описано в Инвалиде, я узнал одного из них — с медалью, это был Нарынбай Жанжигит-улы, его умный облик до сих пор перед моими глазами.

(Матвиевский П. Е. Оренбургский край в Отечественной войне 1812 г.: Исторические очерки.— Оренбург, 1962. С. 59.)