- •1. Гпп: понятие, значение. Предмет, метод, система гражданского процессуального права.
- •2.Проблемы науки гражданского процессуального права и задачи гражданского процессуального права в современный период.
- •3.Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы.
- •4.Понятие и значение гражданского судопроизводства. Виды и стадии гражданского судопроизводства.
- •5.Источники гражданского процессуального права, их виды. Действие гражданской процессуальной нормы в пространстве и во времени.
- •6.Принципы гражданского процессуального права: Взаимосвязь принципов.
- •7.Подведомственность гр. Дел. Понятие, виды. П. Судам общей юрисдикции, спорные вопросы разграничения подведомственности между арбитражными и судами общей юрисдикции.
- •8.Понятие подсудности, ее виды. Разграничение подсудности между мировыми судьями и районными судами.
- •5. Подсудность по связи дел .
- •Признаки гпПр-ий. Общие:
- •Специфические признаки:
- •Признаки сторон:
- •Признаки:
- •Судебные расходы имеют цель:
- •К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:
- •30. Приказное производство и судебный приказ. Основания и порядок выдачи судебного приказа. Отмена и отказ в выдаче судебного приказа.
- •31. Понятие, виды, элементы иска. Соединение и разъединение исков.
- •32. Возбуждение гражданского дела. Основания к отказу в принятии искового заявления, оставление его без движения, возвращение искового заявления.
- •33. Защита интересов ответчика. Возражения и встречный иск.
- •34. Подготовка дел к судебному разбирательству: понятие, задачи, действия судьи и лиц, участвующих в деле на данной стадии процесса.
- •35. Обеспечительные меры в исковом и неисковом производстве. Понятие, виды, основания для применения и отмены.
- •36. Предварительное судебное заседание. Последствия пропуска срока исковой давности и срока на обращение в суд.
- •37.Назначение дела к судебному разбирательству, судебные извещения и вызовы.
- •38. Судебное разбирательство гражданского дела в суде первой инстанции. Принципы судебного разбирательства. Стадии судебного разбирательства.
- •39.Диспозитивные права сторон в исковом производстве.
- •40. Отложение разбирательства дела, приостановление производства по делу: основания, порядок, течение сроков.
- •11.3. Приостановление производства по делу
- •41. Понятие и виды постановлений суда первой инстанции. Отличие решения суда от определения. Виды определений и решений.
- •42. Сущность и значение решения суда первой инстанции. Его содержание и требования, предъявляемые к решению суда.
- •43. Устранение недостатков судебного решения. Дополнительное решение. Разъяснение решения. Вступление решения в законную силу.
- •44. Протокол судебного заседания. Замечания на протокол, порядок их рассмотрения.
- •49.Производство по делам о защите избир-ых прав и права на участие в референдуме граждан рф.
- •50. Рассмотрение дел о признании недействующими нормативных актов полностью или в части (из публичных правоотношений)
- •58. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
- •59. Вызывное производство.
- •60.Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.
- •61. Рассмотрение судом дел о внесении изменений или исправлений в записи актов гражданского состояния. Рассмотрение судом дел о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.
- •62. Восстановление утраченного судебного производства.
- •63.Апелляционное производство: объекты, субъекты, сроки обжалования. Требования к содержанию апелляционной жалобы, представления.
- •Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:
- •Группы субъектов права обжалования:
- •В апелляционной жалобе должны содержаться:
- •В ажп не м. Содержаться требования, не заявленные при рассм-и дела в суде первой инстанции.
- •64. Процессуальный порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, полномочия суда. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке.
- •В исполнительном документе, должно быть указано:
- •Задачи арбитражного судопроизводства
- •Источники арбитражного процесса
- •Принципы
- •Функции нотариата:
Признаки:
1. предмет спора — общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков.
2. права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание.
3. предметом спора являются однородные права и обязанности.
Иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Допуская множественность лиц на стороне истца или ответчика, законодатель устанавливает институт процессуального соучастия. В зависимости от того, на чьей стороне имеет место соучастие, согласно теории ГПП его разделяют на активное, пассивное и смешанное. Активное — на стороне истца, пассивное- на стороне ответчика, смешанное — на обеих сторонах. Структура сторон при процессуальном соучастии остаётся неизменной. В процессе участвуют только 2 стороны — соистцы и соответчики. Требования соистцов и возражения соответчиков должны быть совместимы и не исключать друг друга.
В зависимости от характера связи между соучастниками их действие может быть обязательным (необходимым) и факультативным (необязательным). Обязательное соучастие возникает в силу материально-правовых оснований и предполагает необходимое участие в деле всех субъектов спорного материального правоотношения в качестве истцов или ответчиков. ГПК не даёт перечень случаев обязательного соучастия. На практике такие случаи встречаются по делам об общей долевой (совместной) собственности, о наследовании, об авторских и изобретательских правах, о защите чести, достоинства и деловой репутации.
Факультативное соучастие возникает в силу процессуально-правовых оснований и означает возможность рассмотрения требований нескольких истцов или одного истца к нескольким ответчикам как в рамках одного процесса, так и независимо друг от друга.
Права и обязанности соучастников соответствуют правам и обязанностям сторон, но каждый из них, несмотря на общность интересов, самостоятелен и процессуально независим от других соучастников.
В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
Соучастники обладают общими и специальными правами и обязанностями сторон, дополнительными правами, например, могут поручить ведение дела одному из соучастников.
14. Надлежащая и ненадлежащая сторона. Последствия замены ненадлежащего ответчика.
Ненадлежащей является стороны в гр. процессе в отношении которой в силу закона исключается предположение о том, что она может являться носителем спорного права или обязанности.
Установление и доказывание надлежащего характера сторон называется легитимацией
Обязанность легитимации сторон в процессе лежит на истце. Именно истец должен доказать, что ему принадлежит оспариваемое право, и именно указанный им в иске ответчик обязан исполнить возложенную на него законом или договором обязанность.
Причины, по которым лица оказываются в положении ненадлежащих сторон, могут быть самые различные, но, прежде всего, они связаны с трудностью установления фактических обстоятельств дела, со сложной структурой материальных правоотношений, с возможностью неоднозначного толкования норм действующего законодательства. Поэтому для установления надлежащего характера сторон следует анализировать структуру материальных правоотношений, компетенцию соответствующих государственных органов и МСУ.
Надлежащая сторона определяется судом на основании норм материального права. Уже при приеме искового заявления суд должен установить, принадлежит ли истцу право требования и является ли ответчик тем лицом, которое должно отвечать по иску
Надлежащей стороной в процессе считается либо обладатель спорных прав, либо обладатель спорных обязанностей. Ненадлежащими сторонами именуются лица, в отношении которых по материалам дела исключается предположение о том, что они являются субъектами спорного правоотношения. Надлежащими сторонами в гражданском процессе будут субъекты переданных на рассмотрение суда спорных материально-правовых отношений. По определению гражданского процессуального кодекса надлежащий истец – это лицо, которому принадлежит право требования; надлежащий ответчик – лицо, которое должно отвечать по иску. Если исходить из сути определения, ненадлежащими сторонами будут те лица, которые не являются субъектами требования или носителями обязанности.
Суд, рассматривая дело, должен решить вопрос о правильности определения процессуальной правосубъектности сторон, то есть убедиться, что истец является той заинтересованной стороной, о которой сказано в Гражданском процессуальном кодексе. В случае установления, что в деле принимает участие ненадлежащая сторона, суд, руководствуясь законом, не прекращая дела, может допустить замену начальных ненадлежащих истца и ответчика надлежащим истцом или ответчиком.
При замене ненадлежащего истца требуется его согласие; если он не согласен, то может вступить в процесс в качестве третьей стороны. Если первоначальный истец не согласен выбыть из процесса, а надлежащий не хочет вступить в него, дело продолжается без замены, и суд в иске отказывает. При вступлении нового истца в процесс суд ведет процесс с двумя истцами и в зависимости от обстоятельств дела выносит решение применительно к истцу надлежащему, а ненадлежащему истцу отказывается в иске. При выбытии ненадлежащего истца из процесса и вступлении в него надлежащего процесс начинается сначала. При замене ненадлежащего ответчика требуется согласие истца; если истец не согласится на замену ответчика, суд оставляет его стороной в деле, привлекает надлежащего, проводит процесс с двумя ответчиками и выносит окончательное решение.
Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Разбирательство по делу откладывается на определенный период, устанавливаемый судом, с тем, чтобы надлежащий ответчик успел подготовиться к участию в деле. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
15.Процессуальное правопреемство. Основания, порядок вступления правопреемника в процесс.
Процессуальное правопреемство - особый случай замены в гражданском процессе стороны или третьего лица. В случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, прекращение существования ЮЛ, уступка требования, перевод долга) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно в любой стадии процесса.
Замена стороны или третьего лица происходит, как правило, в результате правопреемства, имевшего место в материальном праве, то есть в спорном материальном правоотношении. Если правопреемство в материальном правоотношении допускает переход прав и обязанностей от одного лица к другому, то возможно и процессуальное правопреемство. Как правило, это бывает в тех случаях, когда происходит перемена лиц в обязательстве, когда новый субъект права полностью или частично принимает на себя права и обязанности своего правопредшественника.
Если же одной из сторон процесса является ЮЛ, то основанием правопреемства выступает реорганизация юридического лица. Закон указывает также на переход прав и обязанностей от одного ЮЛ к другому и по основаниям, предусмотренным ГК РФ. Ликвидация юридического лица не влечет за собой правопреемства.
Следует отличать процессуальное правопреемство от правопреемства в материальном праве. В гражданском процессе от одного лица к другому переходит вся совокупность процессуальных прав и обязанностей и не может быть частичного правопреемства, как в материальном. К лицу, заменившему выбывшего истца или ответчика, например в связи с переводом долга или требования, переходят все права и обязанности.
Правопреемство в гражданском процессе допускается не всегда. Это зависит от того, допускает ли спорное материальное правоотношение правопреемство. Существуют такие права и обязанности, лично-доверительный характер которых не допускает возможности перехода прав и обязанностей к другому лицу. Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника. Не допускается правопреемство по делам, связанным с восстановлением на работе уволенного работника.
Хотя в законе говорится только о таких субъектах процессуального правопреемства, как стороны, действие статьи 40 ГПК распространяется и на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования.
Процессуальное правопреемство может иметь место только в том случае, если процесс по конкретному делу уже возник.
Процессуальный порядок осуществления правопреемства:
1. при наступлении обстоятельств, служащих основанием для универсального правопреемства в материальном праве, в силу закона производство по делу подлежит обязательному приостановлению;
2. в случае единичного (сингулярного) правопреемства вступление в процесс правопреемника не требует приостановления производства по делу.
В случае выбытия стороны (смерти гражданина) в гражданском процессе суд в любой стадии процесса должен обсудить вопрос о возможности замены этой стороны ее правопреемником.
Процессуальное правопреемство возможно на любой стадии процесса. Когда правопреемство наступает в отношении нескольких лиц, суд должен известить каждого из них, и вступление их в процесс зависит от воли каждого лица. Правопреемник принимает на себя все процессуальные права и обязанности правопредшественника, и все действия, совершенные им, обязательны для правопреемника. Время вступления в процесс правопреемника влияет на объем его прав и обязанностей, поскольку правопреемник не может изменить то, что имело место до его вступления в процесс. Если истец частично отказался от иска, то его правопреемник не может требовать удовлетворения иска в полном объеме. В случае отмены решения и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции права и обязанности правопреемника будут действовать в полном объеме. Если же правопреемство произошло после вступления решения в законную силу, то правопреемник вправе требовать исполнения решения либо совершать лишь такие действия, которые мог бы совершить право-предшественник.
Замена правопредшественника правопреемником на стороне истца происходит только при наличии согласия его на эту замену и на вступление в процесс. В случае же отсутствия его согласия производство по делу подлежит прекращению.
Замена правопредшественника на стороне ответчика происходит вне зависимости от его согласия на основании определения суда.
Процесс по делу продолжается с того момента, как он был приостановлен.
16. Третьи лица в гражданском процессе. Понятие и виды, особенности, вступление их в процесс.
Кроме субъектов, участвующих в гражданском судопроизводстве в качестве истцов и ответчиков, в разрешении спора между ними могут быть заинтересованы и другие лица, которые могут вступать в судопроизводство в качестве третьих лиц.
Третьи лица в гражданском судопроизводстве — это такие участвующие в деле лица, которые вступают либо привлекаются в уже возбуждённое в суде дело для защиты своих прав или законных интересов, не совпадающих с интересами первоначальных сторон , поскольку решение суда по делу может затронуть и их права и интересы. Исходя из того, что характер заинтересованности с исходе спора между первоначальными сторонами может быть различным, действующее процессуальное законодательство различает 2 вида третьих лиц: 1. заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, 2. не заявляющие таковых.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - это лица, вступающие в уже возникший процесс путём предъявления иска на общих основаниях для защиты своих прав и интересов. Исходя из определения, вступление третьего лица в процесс есть предъявление собственного иска. Особенность в том, что иск предъявляется к лицам, которые уже являются участниками судопроизводства по определённому делу. Происходит вторжение в чужой процесс. Самостоятельность требований выражается в том, что оно имеет свой предмет и основание.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, обладают всеми самостоятельными правами истца, их требования могут быть направлены истцу и ответчику.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, — это лица, участвующие в процессе на стороне истца или ответчика в целях защиты своих интересов в связи с возможностью предъявления к ним в будущем регрессного иска или ввиду иной заинтересованности в исходе дела. Признаки таких третьих лиц: 1. отсутствие самостоятельного требования на предмет спора, 2. вступление в уже начатое по инициативе истца дело и участие в нём на стороне истца или ответчика, 3. наличие материально-правовой связи только с тем лицом, на стороне которого третье лицо выступает, 4. защита третьим лицом собственных интересов, по скольку решение по делу может повлиять на его права и обязанности. Как разъяснил пленум ВС РФ, в качестве такого третьего лица, например, о взыскании страховых взносов в бюджет ПФ суд должен привлекать соответствующие органы ПФ.
В отличие от третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, третьи лица, не заявляющие таковые, не могут совершать действия, направленные на распоряжение предметом спора. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле и по инициативе суда. О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора выносится определение суда.
После вступления третьих лиц в дело процесс начинается с самого начала.
17. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные и оспариваемые права, свободы, охраняемые законом интересы других лиц.
Цель участия в судопроизводстве означенных органов и лиц — защита от своего имени общественных и гос интересов, субъективных прав и законных интересов других лиц, граждан и организаций.
В связи с тем, что указанные субъекты обладают юридической заинтересованностью в исходе дела, законодатель отнёс их к лицам, участвующим в деле.
Основание для участия в судопроизводстве названных субъектов — прямое указание законодателя. Участие в гражданском судопроизводстве органов гос власти и ОМС чаще всего связано с их компетенцией и реализацией полномочий в определённой сфере управления. Например, на комиссию по делам несовершеннолетних при ОМС возложены обязанности по защите прав и интересов несовершеннолетних, на органы опеки и попечительства — по защите прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Поэтому указанные органы участвуют в гражданском процессе, защищая субъективные материальные права соответствующих категорий граждан. Цель института защиты прав других лиц — это оказание помощи и содействия в судебной защите тем лицам, которые сами не могут в силу состояния здоровья, нетрудоспособности, возраста осуществить её самостоятельно. Это является одной из гарантий осуществления конституционного права каждого на судебную защиту.
В случаях, предусмотренных законом, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод, законных интересов другого лица, неопределённого круга лиц или в защиту интересов РФ, субъектов РФ, МО. Обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц осуществляется органами гос власти, ОМС и организациями или гражданами по вопросам, входящим в их компетенцию. Названные органы или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Просьба лица может быть выражена в письменной форме или лично подтверждена в ходе разбирательства. Наличие просьбы заинтересованного лица выступить в защиту его интересов отражает расширение принципа диспозитивности, связывая возможность возбуждения дела с волей субъекта спорного правоотношения. Но закон учитывает, что в отдельных случаях заинтересованное лицо не может выразить свою волю и обратиться с соответствующей просьбой к органам, управомоченным на обращение в суд с целью защиты прав других лиц. Иск в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина может быть предъявлен независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Органы гос власти, ОМС, организации и граждане, защищающие права других лиц, подавая заявление, обязаны соблюсти порядок обращения в суд, предусмотренный процессуальным законодательством. Органы госвласти и ОМС, организации действуют в процессе через своих представителей, которые должны иметь полномочия для ведения дела. Лицо, в интересах которого начато дело, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нём в качестве истца.
Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Исходя из того, что указанные субъекты не являются участниками спорного материального правоотношения, им не принадлежит право требования, поэтому отказ этих субъектов от поданного заявления не препятствует лицу, в интересах которого начато дело, требовать рассмотрения дела по существу. Такое лицо извещается о возникшем судопроизводстве и участвует в нём в качестве истца.
Кроме обращения в суд с заявлением в защиту чужих прав, свобод и законных интересов органы гос власти и ОМС могут участвовать в судопроизводстве для дачи заключения по делу. Такая форма возможна по инициативе либо собственной, либо лиц, участвующих в деле. В случаях, предусмотренных ФЗ, или в иных необходимых ситуациях они могут привлекаться для дачи заключения по делу и по инициативе суда. Целью вступления в процесс является осуществление возложенных на указанные субъекты обязанностей. Чаще всего для этого привлекаются органы социального обеспечения по делам, возбуждаемым в связи с назначением пенсий, жилищно-коммунальные органы по делам, связанным с владением помещениями на праве собственности, органы опеки и попечительства по делам, касающимся прав и интересов детей и других недееспособных лиц.
Обязательное участие гос органов и ОМС предусмотрено только по делам особого производства.
18. Прокурор как инициатор возбуждения гражданского дела. Основания для обращения в суд, права и обязанности.
Полномочия прокурора по участию в гражданском судопроизводстве реализуются в 3 формах: 1. обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по делу, 2. вступление в процесс, начатый по инициативе других заинтересованных лиц, с целью дачи заключения по делу, 3. путём подачи апелляционных, кассационных и надзорных представлений.
Особенности участия прокурора в суде:
1. прокурор от имени РФ осуществляет надзор за исполнением законов.
2. выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц.
3. прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия.
4. в силу своей компетенции прокурор может быть заинтересован в деле и может участвовать в рассмотрении и разрешении любого гражданского дела.
5. основание для участия прокурора — прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских дел, если того требует защита прав граждан, их свобод и законных интересов общества и государства.
6. повод для участия прокурора — устное или письменное заявление граждан, сообщение гос органов, общественных и иных организаций, публикации в СМИ и тому подобное.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов, МО. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите
1. нарушенных или оспариваемых соц прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений,
2. защиты семьи, материнства, отцовства и детства,
3. соц защиты, включая соц обеспечение, обеспечения права на жилище в гос и мун жил фондах,
4. охраны здоровья, включая мед помощь,
5. обеспечения права на благоприятную ОС,
6. образования.
Подавая заявление в суд, прокурор приобретает все процессуальные права и обязанности истца, включая право на совершение распорядительных действий. Однако в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. Исходя из того, что прокурор не является субъектом спорного материального правоотношения, он не может заключить мировое соглашение, не обязан оплачивать судебные расходы и к нему не может быть предъявлен встречный иск. Последний может быть предъявлен лишь к лицу, в интересах которого возбуждено дело.
Процессуальные права прокурора:
1. знакомиться с материалами дела, заявлять отводы и ходатайства.
2. представлять доказательства и участвовать в их исследовании.
3. задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам.
4. давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства и по существу дела в целом, опротестовывать решения и определения.
5. совершать другие процессуальные действия.
19. Участие прокурора в гражданском процессе в форме дачи заключения. Права и обязанности.
Особенности участия прокурора в суде:
1. прокурор от имени РФ осуществляет надзор за исполнением законов.
2. выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц.
3. прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия.
4. в силу своей компетенции прокурор может быть заинтересован в деле и может участвовать в рассмотрении и разрешении любого гражданского дела.
5. основание для участия прокурора — прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских дел, если того требует защита прав граждан, их свобод и законных интересов общества и государства.
6. повод для участия прокурора — устное или письменное заявление граждан, сообщение гос органов, общественных и иных организаций, публикации в СМИ и тому подобное.
Вторая форма участия прокурора в гражданском процессе — вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица, для дачи заключения — аргументированного, основанного на материалах судебного разбирательства и нормах права суждение о разрешении гражданского дела по существу. Значение заключения прокурора состоит в том, что оно помогает суду в вынесении законного и обоснованного решения.
Прокурор вступает в процесс и даёт заключение по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда жизни или здоровью, в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами. Прокурор, вступивший в процесс для дачи заключения по делу, не должен обосновывать исковые требования, представлять доказательства, давать по нему объяснения. Он лишь доводит до суда своё мнение о том, как должен быть разрешён спор между сторонами. Заключение по делу прокурор даёт после исследования всех доказательств до начала судебных прений. Неявка прокурора, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к его разбирательству.
Прокурор участвует в рассмотрении дела в суде не только первой, но и второй, кассационной и надзорной инстанции. ГПК устанавливает, что прокурор участвует в суде второй, кассационной и надзорной инстанций только в форме принесения представления на постановления судов первой и второй инстанции. Пленум ВС указал, что прокурор вправе принести представление в суд второй и надзорной инстанций на судебное постановление лишь в случае, если он участвует в деле. Правом на подачу указанных представлений в вышестоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции. Представление прокурора по правовой сути ничем не отличается от жалобы лица, участвующего в деле.
Категории гражданских дел, в рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона:
1. о защите избирательных прав.
2. о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим.
3. об усыновлении (удочерении).
4. об ограничении дееспособности гражданина, признании его недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
5. о лишении, ограничении родительских прав.
Процессуальные права прокурора:
1. знакомиться с материалами дела, заявлять отводы и ходатайства.
2. представлять доказательства и участвовать в их исследовании.
3. задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам.
4. давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства и по существу дела в целом, опротестовывать решения и определения.
5. совершать другие процессуальные действия.
20.Судебное представительство: понятие, значение. Место представителя среди субъектов гражданского процесса.
Представительство в суде — это совершение в рамках возникшего гражданско-процессуального правоотношения одним лицом процессуальных действий в объёме предоставляемых ему полномочий от имени и в интересах представляемого. Судебный представитель — это дееспособное лицо, которое совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого.
То, что представитель всегда выступает в суде от имени представляемого, означает совершение им правомерных процессуальных действий в пределах его полномочий по отношению к суду для достижения определённого правового результата в отношении представляемого.
Судебное представительство возможно по всем категориям гражданских дел на всех стадиях гражданского судопроизводства.
Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. В случае личного участия они также имеют право на участие в деле и представителя.
Дела организации в суде ведут их органы или представители. В случае ликвидации организации, являющей субъектом спорного правоотношения, её интересы в деле будут представлять уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.
Причины:
1. отсутствие гражданской процессуальной дееспособности.
2. нет возможности лично участвовать в заседании.
Бремя доказывания, лежащее на сторонах определяет необходимость высокого проф уровня защиты, ведение дела через представителя, обладающего спец юр знаниями и опытом. Это наиболее удобный и эффективный способ защиты своих интересов.
В Конституции закреплена норма, касающаяся назначения адвоката судом в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, в случаях, предусмотренных ФЗ. Такое назначение служит дополнительной гарантией по реализации гражданами своих прав, так как теперь даже при отсутствии самого гражданина есго интересы будет представлять и защищать адвокат, назначенный ему государством.
Между судом и представителем возникают правоотношения, носящие процессуальный характер. Они регулируются нормами ГПП. Представитель будет также являться субъектом материально-правовых отношений, которые возникают между ним и представляемым. Эти отношения регулируются нормами материального права (гражданского, семейного трудового).
Различный характер правоотношений между судом представителем, представителем и представляемым позволяют сделать вывод о принципиальном отличии процессуального гражданско-правового представительства. Целью гражданско-правового представительства является создание, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица, то цель процессуального представительства — это защита в суде интересов представляемого. Для достижения этой цели процессуальный представитель совершает различные процессуальные действия. Для их совершения он наделяется определёнными правами. Часть их предоставляется ему в силу процессуального положения независимо от воли и желания представляемого, часть принадлежит ему в случае непосредственного указания на это в соответствующей форме доверителя. В том и другом случае представитель связан теми полномочиями, которыми он наделён в связи с выполнением своих функций в суде, и не вправе совершать действия, выходящие за определённые пределы.
Не могут быть представителями в суде: судьи, следователи, прокуроры, за исключением случая участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
21. Объем и оформление полномочий представителя в зависимости от вида представительства. Момент вступления представителя в гражданский процесс.
Представительство бывает законным, представительство адвоката по назначению суда, представительство от имени ликвидируемой организации, добровольное (представительство одного из соучастников, адвокаты, представительство от имени организации).
Классификация представительства в зависимости от основания возникновения: добровольное, законное, на основании уставов, положений и других спец основаниях.
Представитель вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства и возражать против ходатайств, заявленных лицами, участвующими в деле , заявлять отводы составу суда, представлять и участвовать в исследовании доказательств, высказывать своё мнение, приводить доводы.
Добровольное представительство. Его основу, как правило, составляет договор поручения или трудовой договор. Оно возникает на основе соглашения сторон. Является наиболее распространённым и удобным.
Добровольными представителями в суде могут быть любые дееспособные лица. Как правило, в качестве добровольных представителей граждан чаще всего выступают адвокаты, с которыми заключается договор, именуемый соглашением.
Добровольное представительство организаций, как правило, осуществляют юрисконсульты, однако организация может поручить представлять свои интересы в суде любому штатному сотруднику.
Законное представительство. Для возникновения данного вида представительства необходимо прямое указание закона при наличии определённого фактического состава. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители, иные лица, которым это право предоставлено ФЗ.
По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних от 14 до 18 лет, граждан, ограниченно дееспособных, защищают их законные представители. Но суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, граждан, ограниченных в дееспособности.
Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.
Представительство на основании устава, положения и других спец основаниях. Основывается в первую очередь на спец законах. К ним относятся Консульский устав, по которому консулы осуществляют в судах представительство интересов иностранных граждан и лиц без гражданства. Кодекс торгового мореплавания, по которому капитан судна признаётся представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания. По делам, возникающим из этих сделок, капитан осуществляет и судебное представительство.
Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом иными ПА, учредительными документами.
Интересы Правительства РФ в судах в случаях предъявления к нему исковых требований представляют ДЛ соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Чтобы лицо было допущено в процесс в качестве представителя, необходим документ, подтверждающий суду наличие у такового определённых полномочий, вытекающих из закона, устава, спец акта, положения, договора. В зависимости от вида представительства полномочия представителя подтверждаются различными документами, предоставляющими различный объём прав.
Полномочия законного представителя подтверждаются свидетельствами, выдаваемыми органами ЗАГС, либо удостоверениями органов опеки и попечительства. Законные представители осуществляют от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Ограничение прав законных представителей в процессе связано прежде всего с запретом совершать действия, которые ухудшают имущественное положение представляемого или ущемляют его права и законные интересы. Так, суд не должен принимать отказ законного представителя от иска или признание им иска по спору о наследстве или какому-либо иному имущественному спору, в котором стороной является подопечный, если на это в деле нет согласия органа опеки и попечительства.
Полномочия добровольного представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, выдаваемые гражданам, как правило, заверяются в нотариальном порядке. Закон допускает, чтобы такая доверенность была заверена организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства последнего, администрацией учреждения соц защиты населения, в котором находится доверитель, стационарного лечебного заведения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских частей, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих частей, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц в местах лишения свободы удостоверяются начальником места лишения свободы. Доверенность от имени организации выдаётся за подписью руководителя или иного уполномоченного лица и скрепляется печатью организации.
Срок действия доверенности не больше 3 лет. Если срок не указан, доверенность действительна в течение года. При отсутствии даты составления доверенность считается ничтожной. Представитель имеет право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий. Но распорядительные действия, затрагивающие материальное право доверителя, могут быть совершены представителем лишь в случае, если они специально указаны в доверенности (подписание искового заявления, предъявление его в суд, передача спора в третейский суд, предъявление встречного иска, отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, предмета, основания иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу, обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присуждённого имущества или денег).
Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующими адвокатским образованием. Его наличие предоставляет адвокату общие права. Чтобы обладать правом на совершение распорядительных действий, адвокаты представляют в суд, как правило, ордер и доверенность.
Пленум ВС указал, что при вынесении решения судам необходимо иметь ввиду, что право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит представителю стороны, участвующему в деле в её отсутствие, если это не влечёт полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признания иска. ГПК не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности.
Суд не вправе при вынесении решения принять признание иска или обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершённые адвокатом, назначенным судом в качестве представителя ответчика, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав.
Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительство которого неизвестно.
22. Понятие и виды процессуальных сроков. Их исчисление. Продление, восстановление, приостановление течения процессуальных сроков.
Процессуальный срок — это отрезок времени, установленный законом или назначенный судом для совершения процессуальных действий. Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные ФЗ. Если сроки не установлены ФЗ, они назначаются судом, и тогда они должны устанавливаться с учётом принципа разумности.
Разумный срок судебного разбирательства включает период со дня поступления искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу. Учитываются правовая и фактическая сложность дела, поведение участников, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая и общая продолжительность судопроизводства по делу. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, рассмотрение дела различными инстанциями не могут приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу. Если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением от ускорении рассмотрения дела. Заявление рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня его поступления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу или указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.
Процессуальный сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, периодом времени.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами, днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число его последнего года. Месяцами — в соответствующее число его последнего месяца. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца.
Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
Процессуальной действие может быть совершено до 24 часов его последнего дня. Если жалоба, документы, деньги были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, он не считается пропущенным.
Если процессуальное действие должно быть совершено в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или организации заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением процессуального срока. Поданные по истечении его жалобы и документы не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которое их подало. Лицо может ходатайствовать перед судом о его восстановлении при пропуске по уважительной причине.
Виды процессуальных сроков:
1. В зависимости о того, кем установлены процессуальные сроки: установленные законом (сроки разрешения вопроса о принятии искового заявления, рассмотрения дел в суде первой инстанции, подачи апелляционной и кассационной жалобы, подачи заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, подачи заявлений о вынесении дополнительного решения, принесения замечаний на протокол судебного заседания, рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб судами) и назначенные судом (сроки для исправления недостатков поданного искового заявления или апелляционной жалобы).
2. В зависимости от того, кому адресованы процессуальные сроки: адресованные суду (сроки принятия искового заявления, рассмотрения и разрешения гражданских дел, рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания), и лицам, участвующим в деле (сроки подачи апелляционной и кассационной жалобы либо представлений, принесения замечаний на протокол судебного заседания, обжалования заочного решения).
3. В зависимости от порядка исчисления процессуальные сроки делятся на определяемые точной календарной датой (сроки отложения разбирательства дела), периодом времени (сроки исправления недостатков искового заявления, апелляционной жалобы), указанием на событие (сроки приостановления производства по делу).
Течение всех не истёкших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Приостановление процессуальных сроков начинается с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для данного процессуального действия. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.
В случае приостановления производства по обстоятельствам: нахождения стороны в лечебном учреждении; розыска ответчика; назначения судом экспертизы; смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если допустимо правопреемство; признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным; участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, в условиях военных конфликтов или просьбы истца в такой ситуации. Суду необходимо осуществлять контроль за прекращением таких обстоятельств в целях исключения фактов неоправданного увеличения времени нахождения дела в производстве суда.
Сроки, назначаемые судом, могут быть им продлены по уважительной причине. С просьбой об их продлении могут обратиться лица, для которых был установлен срок совершения определённых действий. Продление пропущенного срока может быть осуществлено по инициативе суда.
Восстановлению подлежат сроки, установленные законом. Лицам, пропустившим установленный ФЗ процессуальный срок по уважительным причинам, срок может быть восстановлен. Заявление об этом подаётся в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, их неявка не препятствует разрешению вопроса. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок.
О восстановлении пропущенного срока или отказе в этом выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба.
23.Государственная пошлина как разновидность судебных расходов.
