44. Протокол судебного заседания. Замечания на протокол, порядок их рассмотрения.

Протокол судебного заседания представляет собой письменное доказательство, документ, в котором фиксируются все процессуальные действия участников гражданского судопроизводства, поэтому он ведется в каждом судебном заседании суда 1 инстанции. Также он ведется вне судебного заседания при совершении отдельных процессуальных действий (пр.осмотр и исследование доказательств в месте их нахождения). Вместе с тем протокол присутствует при пересмотре решения судом апелляционной инстанции (ст. 327 ГПК).2 цели составления протокола: 1. Позволяет суду провести окончательную оценку доказательств в совещательной комнате и дает возможность вынести законное и обоснованное решение.2. Протокол позволяет осуществить контроль за деятельностью суда 1 инстанции. 3.выступает в качестве письменного доказательства по делу. Отсутствие протокола суд.засед-я есть нарушение норм процессуального права, что ведет к отмене судебного решения. Протокол составляется секретарем судебного заседания (Инструкция по суд.делопр-ву гласит, что в районном суде протокол может быть написан от руки, напечатан на машинке, либо на компьютере). Протокол составляется в письменной форме, для обеспечения полноты составления протокола суд может использовать стенографирование, средства аудиозаписи и иные технические средства. В протоколе указывается на использование секретарем средств аудиозаписи и иных тех.средств для фиксации хода суд.заседания. Носитель аудиозаписи приобщается к протоколу судебного заседания. Будучи процессуальным документом, протокол должен содержать: 1) дата и место судебного заседания; 2) время начала и окончания судебного заседания; 3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;4) наименование дела;5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков; 6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей;7) распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале судебного заседания определения;8) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей; 9) показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов;10) сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей; 11) содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления;12) содержание судебных прений;13) сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования; 14) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, прав на ознакомление и подачу замечаний на протокол;14.1) сведения об использовании аудио-, видеозаписи, систем видеоконференц-связи, иных технических средств в ходе судебного заседания;15) дата составления. Неотъемлемой частью протокола являются и приобщенные к нему документы. В протоколе судебного заседания по делу, рассмотренному мировым судьей, дополнительно указываются сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям права подать заявление о составлении мотивированного решения суда. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, о внесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела. Протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через 3 дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после дня его совершения. Протокол судебного заседания подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания. Обнаруженные в нем недостатки устраняются путем внесения дополнений, изменений, исправлений, которые должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного заседания. Замечания на протокол, порядок их рассмотрения. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение 5 дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту. С протоколом также вправе ознакомиться переводчик на предмет правильности перевода, его замечания и уточнения также заносятся в протокол (ст.162). Пропущенный срок на подачу замечаний при наличии уважительной причины может быть восстановлен судом по правилам ст. 112, т.е. с извещением лиц, участвующих в деле. Замечания на протокол рассматриваются единолично судьей, подписавшим протокол, – председательствующим в судебном заседании в течение 5 дней со дня их подачи. В случае согласия с замечаниями- удостоверяет их правильность (налагает резолюцию об этом и указывает дату), а при несогласии полностью или частично – выносит мотивированное определение об их полном или частичном отклонении. Замечания приобщаются к делу во всяком случае. Возврат заинтересованным субъектам замечаний на протокол ГПК не допускает.

45. Окончание дела без вынесения судебного решения: прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения. Иногда в ходе судебного разбирательства дела выясняются обстоятельства, при которых производство по делу заканчивается без вынесения решения. Существует 2 таких формы окончания процесса:1) прекращение производства; 2) оставление заявления без рассмотрения. Госпошлина подлежит возврату заинтересованному лицу.Прекращение производства по делу-это окончание процессуальной деятельности суда по рассмотрению дела без его разрешения по существу и без возможности рассмотрения дела в будущем в связи с отсутствием у заинтересованного лица права на обращение в суд, а также при возникновении объективных обстоятельств, препятствующих разрешению данного дела.Все основания перечислены в ст.45, 220, 248, 290, 318 ГПК - 3 группы. 1 группа- обстоятельства, указывающие на отсутствие у истца (заявителя) права на обращение в суд за судебной защитой. если а) после возбуждения производства выяснилось, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства (ст.134 ГПК если оно рассматривается в ином порядке) б) имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, либо определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения.в) имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. 2 гр. включает а) случаи отказа истца от иска и принятие его судом;б) заключение и утверждение мирового соглашения. 3 гр.обстоятельств не зависит от воли участников процесса: прекращение производства влечет смерть гражданина, являющегося одной из сторон по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемство (или завершена ликвидация ЮЛ). Прекратить производство можно как на стадии подготовки дела к суд.разбир-ву, так и в ходе его. Производство по делу прекращается определением суда, на которое может быть подана частная жалоба или принесено представление, при этом разъясняется, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Если производ-во прекращается вследствие неподведомственности дела суду, то указ-ся в какой орган необ-мо обратиться. Данная форма окончания произв-ва применяется как в суде 1 инстанции, так и при апелл-м, кассац-м, надзорном пересмотре суд. постан. Оставление заявления без рассмотрения- это окончание процессуальной деятельности суда по рассмотрению правовой коллизии без постановления решения с сохранением возможности его рассмотрения в будущем ввиду несоблюдения и прямого нарушения истцом (заявителем) процессуального порядка реализации права на судебную защиту, а также при наличии объектив. обстоят-в, препятствующих разрешению дела. Основания -3 группы: 1 гр. Обстоятельства, свидетельствующие о нарушении установленного порядка предъявления судебного иска (вместо того, чтобы возвратить принятый иск, суд совершил ошибку и принял его к производству).Суд должен оставить без рассмотрения иск, если а)истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора б)заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процесс-ых сроков по делу о признании этого лица недеес-м;в) заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;г) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;д) имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде.Оставить без рассмотрения допускается уже в рамках предварительного судебного заседания.2гр.При уклонении сторон от выполнения процессуальных обяз-й в связи с потерей интереса: а)стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;б)истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу ( в этом случае истец возмещает ответчику издержки, понесенные в св.с ведением дела).3 гр.Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устан-ся наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотр-я, в котором разъясняет заинтерес-м лицам право урегулир-ть спор в рамках искового производства.(ст263). Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда,суд обязан указать, как устранить обст-ва, препятствующие рассмотрению дела. После устранения лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

46. Заочное производство: понятие, основания, порядок рассмотрения дела. Порядок обжалования заочного решения. Основания к отмене заочного решения.ЗП – устан. порядок судебного производства в отсутствие ответчика. ЗП возможно, если ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие(ст.233). Заочным может быть только рассмотрение и разрешение исков. Особое пр-во и пр-во по делам, возникающим из публ.правоот-ий, не регл-ны как заочные.Три основания должны присутствовать в совокупности: 1. Неявка ответчика должна сопровождаться его извещением о времени и месте суд.заседания (ответчик должен быть извещен способом, фиксирующем вручение). Суд.извещение направляется ответчику по адресу, указ-му истцом. Если там он не проживает, то по месту работы. Отказ адресата от получения расценив. так, что он извещен. При неизвестности места пребыв., рассмотрение начинается, когда об этом поступает инф-я с последнего м.жительства. Если место жит-ва неизвестно – интересы предст-т назначенный адвокат.При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков. 2.Ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки в суд (пр. болезнь, командировка) и не попросил рассмотреть дело в свое отсутствие. 3. Должно быть выражено согласие истца на рассмотрение дела в упрощенном порядке без участия ответчика.В судеб. заседании согласие истца следует выявлять ясно с занесением сведений в протокол. В случае несогласия суд откладывает рассмотрение дела и вновь направляет ответчику извещение о времени и месте нового заседания. +4. Если истец изменил предмет или основания иск, увеличил размер исковых требований, то суд не вправе рассматривать дело в порядке заочного производства в данном суд.заседании, так как требования не были предъявлены и известны ответчику. При наличии перечисленных условий суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного пр-ва. Переход к рассм-ю производится определением суда. Порядок заочного производства- суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение. Заочное решение публично оглашается судом всем присут-м, при этом истец может получить копию незамедлительно. Стороне, не явившейся в суд.заед. (ответчику; истцу – если не явился и попросил рассмотреть в свое отсут-ие) высылается копия решения в течение 3 дней со дня его принятия с уведомлением о вручении. По структуре заочное решение отличается только в резолютивной части – дополнительно излагается информация о сроках и порядке подачи заявления об отмене решения суда. (ст.235)- таким образом, ответчик уведомляется о наличии доп. гарантии по защите его прав и интересов. Обжалование заочного решения. Охватывает собой 2 процесс-х действия: 1)Подачу в суд заявления об отмене заочного решения. Этот вариант возможен только для ответчика – он вправе адресовать заявление суду, который принял окончательное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения, причем этот срок в случае пропуска подлежит восстан-ю. Заявление должно содержать–наименование суда, принявшего заочное решение, наимен.обращающегося лица, обстоятельства, подтверждающие уважительность причины неявки ответчика, о которых он не имел возможности сообщить суду, обстоят-ва и доказ-ва, которые могут повлиять на содержание судебного акта, просьба ответчика, перечень прилагаемых матер-в. Заявление подписывается и предоставляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле.Такое заявл. не подлежит оплате госпошлиной(ст.238).Получив заявление, суд проверяет соответствие его требованиям закона и вслед за этим извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения, направляет им копии заявления о пересмотре заочного решения и материалы для возможности подготовки. З. рассматривается в течение 10 дней с момента его поступления в суд. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных не препятствует рассмотрению з. По итогам рассмотрения з. об отмене заочного решения суд вправе:1)Вынести определение об отказе в удовлетворении з. и оставлении в силе заочного решения;2) Вынести решение определение об отмене заочн.реш-ия и возобновлении рассмотрения дела по существу. Основание отмены – если суд установит, что неявка ответчика в суд.заседание была вызвана уважит.причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказат-ва, которые могут повлиять на решение суда. При отмене заоч.реш-я суд возобновляет рассмотр-е дела по существу, а неявка ответчика не вызывает вновь вынесения заочного решения. Ответчик не вправе повторно подать заявл. о пересмотре этого решения в порядке заочного произ-ва.2)Обращение в суд 2 инст. с апелляционной жалобой. Это право ответчика, истца, др.лиц, участвующих в деле – в рамках 1 месяца по истечении срока, предоставленного ответчику для подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае, если с подобным заявлением ответчик обращался – в течение 1 месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления. Т.о.,тветчик обладает большими правами: может обратиться в суд 1 инстанции с з. об отмене,а если в этом отказано – то с апел.жалобой.

47. Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Принятый для выполнения требований ЕСПЧ - ФЗ 30.04.2010 № 68-ФЗ « О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок», позволяет заинтересованным лицам обращаться в суд общей юрисдикции с заявлением о присуждении соответствующей компенсации. В связи с этим в ГПК был включен самостоятельный процессуальный механизм, отвечающий за порядок рассмотрения и разрешения заявлений о компенсации – компенсаторное производства, этот механизм не является полностью идентичным исковому, т.к. есть процессуальные особенности (ФЗ и гл.22.1). Это производство ориентировано на исследование разумности или неразумности срока гражданского, уголовного или административного судопроизводства или срока исполнения суд.постановления, о котором идет речь в ст.6.1 ГПК. Согласно указанной статье суд при определении разумности срока разбирательства гражданского дела и последующего за ним принудительного исполнения решения должен исходить из четко зафиксированной совокупности критериев.1. Судопроизводство должно осуществляться в разумный срок – он включает в себя время со дня поступления в суд 1 инстанции искового заявления до дня принятия последнего судебного постановления по делу. 2.При определении разумного срока надо учитывать такие критерии: как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражд.процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела (пр.запаздывание с подготовкой и составлением текста суд.решения), общая продолжнит-ть произ-ва по делу, а также ФЗ ст.2 – устанавливает критерий – существенность предмета суд.разбирательства для заинтересованного лица (пр.: при заболевании, краткости срока оставшейся жизни цель разбирательства требует исключительной оперативности, а процессуальные задержки несут риск потери смысла проблемы,т.к.результат крайне важен). Процессуальный порядок обращения заинтересованного лица с заявлением о присуждении компенсации. Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, или право на исполнение судебного постановления в разумный срок, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Право на исполнение судебного акта в разумный срок – включает только случаи, когда суд.акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. Под заинтересованными лицами понимаются: граждане РФ, иностр, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в процессе сторонами, взыскатели, должники, подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные , оправданные, потрепевшие, гражд.истцы, ответчики. По общему правилу заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу. Вместе с тем это заявление можно подать до окончания производства по делу, при соблюдении 2 условий: 1. Если продолжительность рассмотрения дела превысила 3 года 2. И заинтересованное лицо ранее не обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела по существу к председателю суда. Иначе реализуется общее правило подачи заявления. Относительно уголовного судопроизводства заявление о присуждении компенсации подается в суд в 6-месячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, либо др. принятого прокурором, руководителем след.органа определения, постановления, которым прекращается уголовное судопроиз-во. . При условии, что лицо, подлежащее привлеч-ю в качестве обвиняемого установлено – заявление подается до окончания произ-ва по уголовному делу в случае, если продолжит-ть пр-ва превысила 4 года и заинтересованное лицо ранее не обращалось с зявл.об ускорении рассмотрения уг.дела. Иной порядок подачи предусмотрен для подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. С таким заявлением можно обратиться в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через 6 месяцев со дня истечения срока, установл ФЗ для исполнения судебного акта и не позднее чем через 6 месяцев со дня окончания производства по исполнению суд акта. Ст.36 Закона об исполнит.произ-ве устанавливает 2 месячный срок со дня возбуждения исполнительного произ-ва. Заявления о присуждении компенсации можно подать в суд в отношении следующих исполнительных документов: исполнит.листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными, судебные приказы, судебные акты по делам об админ.правонаруш. Если названные выше сроки пропущены – то заинтерес.лицо может ходатайствовать об их восстановлении (срок подлежит восстановлению только при выявлении обст-в, объективно исключающих возможность своевременного обращ-я в орган правосудия – болезнь, беспомощное состояние и.т.п). Заявление о присуждении компенсации не может рассматриваться судьей, если он ранее принимал участие в рассмотрении дела, в связи с которым возникли основания для подачи такого заявления. Заявление подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление не непосредственно, а через суд, принявший решение. Суд, принявший решение обязан в 3-х дневный срок со дня поступления заявления направить его и материалы дела. Заявления о присуждении компенсации в качестве суда 1 инстанции рассматривают: 1) Верх.суд республики, краевой, областной суд, суд города фед.значения, суд.автон.обл, автон.округа. – по делам подсудным мировым судьям и районным судам 2) Верховный суд РФ – по делам, подсудным федеральным судам (кроме районных и гарнизонных военных). Заявление содержит комплекс требований: 1)наимен суда, в который подается завл., заинтерс.лицо должно сообщить о своем процессуальном положении;2)общая продолжит-ть судопроиз-ва по делу или общая продолжит-ть произ-ва по исполнению судебного постановления3)в заявлении приводятся доводы лица с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера 4)лицо обязано в заявлении очертить последствия нарушения права на судопр-во в разумный срок или права на исполнение суд.постановления в разумный срок и их значимость для заявителя, 5)в заявлении должны содер-ся реквизиты банка счета заинтерес-го лица 6) прилагается квитанция об уплате госпошлины 200 руб, и 4 т.руб – для ЮЛ. Порядок принятие судом заявления. Вопрос о принятии заявления к рассмотрению решается судьей единолично в 5-дневный срок со дня поступления. Данный вопрос разрешается положительно, если заявление полностью отвечает требованиям к форме и содержанию. О принятии заявления суд выносит определение, в котором указывается время и место суд.заседания по рассмотрению заявления. Копия определения высылается заявителю, в орган, должностному лицу, на которое возложена обязанность по исполнению суд.постан-я и др.заинтерес-м лицам( кроме судьи, рассматривавшего дело и лиц которые участвуют в данном деле). Если заявление подано с нарушением требований ст.244.3 ГПК( несоответствие формы, содержания, подписано неуполномоченным лицом) или не уплачена госпошлина – суд выносит определение об оставлении заявления без движения и указывает разумный срок для устранения выявленных недостатков, копия опред-я направляется заявителю не позднее следующего дня.. Если эти недостатки будут устранены в срок заявление считается поданным в день его первоначал.принятия в суд. В др.случаях заявление считается неподанным и возвращается заявителю. Определение об оставления без движению подлежит обжалованию в течение 15 дней путем подачи частной жалобы в суд апелляц инстанции, так как такое определение препятствует дальнейшему движ.дела.Суд возвращает заявл, если установит, что:1) оно подано лицом, не имеющим права на его подачу;2) заявл.подано с нарушением порядка и сроков, при этом ходатайство о восстановлении пропущ.срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущ.срока его подачи было отказано; 3)до вынесения определения о принятии заявления к произво-ву суда от подавшего лица поступило ходатайство о его возвращении; 4)не устранены обст-ва, послужившие основанием для оставления з. без движения, в установленный судом срок; 5) Срок судопр-ва по делу или срок исполнения судебного постановления с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушений права на судопр-во или исполнение суд.акта в разумный срок. О возвращении заявления выносится определение, копия направляется подавшему лицу не позднее следующего дня после вынесения или по истечении срока, установл-го судом для устранения обст-в, послуживших основанием для оставления з.без движения. Подобное определение не препятствует повторному обращению в суд в общем порядке после устранения, обст-в, послуживших основанием для возвращения з и может быть обжаловано путем подачи частн.жалобы в суд апелляц инстанции. Рассмотрение заявления о присуждении компенсации и вынесение решения по делу. Заявление о присуждении компенсации рассматривается судом в 2-х месячный срок со дня поступл-я заявления вместе с делом в суд, включая срок на подготовку дела к суд.разбирательству и на принятие судебного постановления. ГПК и ФЗ установлены значительные процессуальные особенности. В ходе подготовки к суд.разбирательству судья определяет состав лиц, участ-х в деле, и устанавливает срок для выполнения обязанности по предоставлению всеми заинтерес-ми субъектами объяснения, возраж-й, доводов относит-о заявления о присуждении компенсации (для ср. ст150 говорится о праве предоставления возражнений и доказательств). У судьи, рассмотревшего дело в св.с которым возникли основания для заявления появляется право на предоставление объяснений, возражений, доводов несмотря на то, что он заинтересованным лицом явл-ся не будет. За непредоставление или несвоевременное предоставление объясн, возраж, двоводов судом налагается ответ-ть в виде штрафа. При рассмотрении з.о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права заявителя на исполнение суд.постановления и права на судопроиз-вл в разумный срок исходя из доводов заинтересованных лиц с установлением следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела (число соистцов, соответчиков, необходимость проведения экспертиз, допросов) 2)поведение заявителя и др.участников гп (исполнение обяз-ти по представлению доказ-в, явки в суд) 3) достаточность и эффект-ть действий суда или судьи (своеврем-ть назначения дела к слушанию, срок изготовления процесс-х документов и направления их участвующим в деле лицам)4) достаточность и эффективность осущ-х в целях своевременного исполнения суд.постановления действий органов, орг-ий, должностных лиц, на которые возложены обяз-ти по исполнению суд.постановл-я (своевр-ть выдачи исполнит документа) 5) общую продолжит-ть суд.разбирательства по делу и неисполнения суд.постановления, а по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроиз-во в разумный срок дополнительно устанавливать достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя сл орг, следователя, дознавателя, производимых в целях своевременного осущ-я уголовного преследования или рассмотрения уг.дела. По результатам рассмотрения заявления (в течение 2 месяцев) суд принимает решение о присуждении компенсации об отказе в ее присуждении. или производство завершается постановлением определения о прекращении процессуальной деятельности (например, если имеется вступившее в силу суд.решение о присуждении лицу надлежащей компенсации или ранее был вынесен акт о компенсации морального вреда за указанные нарушения) или об оставлении заявления без рассмотрения.Следует учитываеть, что компенсация присуждается за нарушение:1) права на судопр-во в разумный срок за счет средств федерального бюджета 2) права на исполнение суд.акта в разумный срок за счет средств федер.бюджета, бюджета субъекта, мостного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или орг-ей, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета или должностным лицом этого органа. Копии решения суда в 5-и дневный срок со дня принятия направляются заявителю, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению суд.постановления, а также другим заинтересованным лицам. Решение суда о присуждении компенсации или об отказе в ее присуждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном Бюджетным зак-м. Суд решение обжалуется в течение 1 месяца- апелляционная жалоба, представление рассматриваются апелляционной инстанцией верх.суда республики, города фед.значения краевого, областного – на решения соответствующих , Апелляционной коллегией Верховного суда РФ- на решения Верх Суда.

48. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, его процессуальные особенности. Ранее в РСФСР данное произ-во называлось «Произ-во по делам, возник-м из административно-правовых отношений». Пока законодатель не воплотил в правовой реальности идею о создании систем административных судов, в связи с чем админ производ-во, находит реализацию через произво-во, возникающее из публичных правоотношений. Стороны материальных публичных отношений изначально обладают разными правами и обязанностями, в этих отношениях гос и муницип органы, долж.лица наделены властными полномочиями. Задача суда здесь заключается не в разрешении спора, как в исковых делах, а в осуществлении судебного контроля над законностью действий органов управления по отношению к гражданам и орг-м. Вот почему в ст.246 ГПК говорится о том, что дела, возникающие из публ.правоотн, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового произ-ва, но с особенностями, предусмотр-ми гл.24-26.2 ГПК. Специфические черты: 1. Выражаются в порядке обращения в суд. Суд вправе возбудить гр.произ-во только на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении должно быть изложено, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права, свободы и законные интересы лица нарушены этими решениями, действиями. При этом обращение заинтересованного лица в вышестоящий орган или к долж.лицу не является обязательным условием подачи заявления в суд. В заявлении о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии в специальном учреждении должно быть указано предусмотренное фз основание для временного размещения или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении. Если при подаче заявления будет установлено, что имеет место спор о праве, суд оставляет заявление без движения и разъясняет заинтер-м лицам право разрешать спор с использованием искового произ-ва. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление. (отличие: в исковом произ-ве присутствует материально-правовой спор о праве, а в произ-ве, возникающим из публ. правоотнош., такого спора нет). 2.Ст.248.Судья отказывает в принятии заявления или прекращает произво-во по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое о том же предмете и вступившее в законную силу.Производство по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ может быть прекращено по основаниям, предусм-м ФЗ. 3. В данном виде гражд.судопроизводства вводятся ограничения в отношении принципа диспозитивности. Поскольку публичное право не может быть изменено соглашением сторон - нельзя заключать мировое соглашение, увеличить или уменьшить размер требований, предъявлять встречное заявление.Суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (суд может выйти за пределы заявл.треб-ий, пр.: в случае предъявления з .об оспаривании нпа в части – может проверить законность всего акта.) 4.В отличие от искового произ-ва, где бремя доказывания ложится на стороны, здесь обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия нпа,его законности, законности оспариваемых решений, действий (бездействия) орг.гос.власти, мсу, долж.лиц - возлагается на орган, принявший нпа, органы или лица, которые приняли оспариваемые решения или совершили действия(бездействие) 5.Также в исковом произ-ве истребование доказательств судом возможно лишь при наличии ходатайства сторон и др.лиц, участв-х в деле. В делах же публичного произ-ва повышена активность суда. Суд может истребовать доказательства по собственной инициативе в целях правильного рассмотрения конфликта. Долж.лица, не исполняющие требования суда о предоставлении доказательств, подвергаются штрафу до 1000 руб. 6.При разрешении таких споров не применяются правила заочного производства, поэтому суд вправе признать обязательной явку в суд.заседание представителя органа гос власти и мсу или должностного лица. При неявке они подвергаются штрафу. 7.Особенности, касающиеся законной силы принятых решений. Их действие распростр-ся не только на лиц, участвующих в деле, но и на иных лиц. Они не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям после вступления решения в законную силу (если все-таки обратятся, то суд отказывает в принятии з.или прекращает произ-во по делу). К возник-м из публ правоотнош.относятся дела (ст245): 1)по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нпа полностью или в части, если рассмотрение этих з. не отнесено фз к компетенции иных судов;2) по з. об оспаривании решений и действий (бездействия) органов гос власти,омсу, должностных лиц, гос и муниц. служащих;3)по з. о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ;4)по з. об установлении, о продлении, досрочном прекращении админ. надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу админ.ограничений;5)по з. о временном размещении иностр.гражданина или лица без гражданства, подлежащих передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии6) иные дела, возникающие из публ.правоотн. и отнесенные фз к ведению суда.