- •1) . Объект и предмет теории управления.
- •2). Структура и функции теории управления.
- •3. Место теории управления в системе научного знания.
- •4). Актуальные проблемы теории и практики управления на современном этапе.
- •5. Место и роль управленческих знаний в человеческой деятельности.
- •6). Истоки управленческой мысли и основные этапы ее развития.
- •7). Теория бюрократии м. Вебера.
- •8. Основные положения теории «научного менеджмента».
- •9. «Административная школа» а. Файоля
- •I. Структурные принципы
- •II. Принципы процесса
- •III. Принципы конечного результата.
- •10). Предпосылки возникновения и содержание теории «человеческих отношений»
- •11.) Бихевиористский подход к исследованию управления.
- •12).Вклад российских ученых в развитие теории управления.
- •13). Основные научные подходы в теории управления 2-й половины 20века.
- •14). Современные теории управления обществом.
- •16). Управление как социальное отношение.
- •17). Признаки управленческой деятельности.
- •18). Структура и функции управления.
- •19). Объект и субъект управления.
- •21. Общая характеристика методов управления. Экономические, организационные, социальные и правовые методы управления.
- •22).Понятие социального управления. Цели и методы социального управления.
- •24). Понятие муниципального управления.
- •25). Социальный механизм государственного управления.
- •26 Становление и развитие практики государственного и муниципального управления в зарубежных странах.
- •27). Становление и развитие практики государственного и муниципального управления в России
- •28). Сравнительная характеристика американской и японской моделей управления
- •29). Саморегулирование и самоорганизация в процессах управления.
- •30. Понятие и классификация функций управления.
- •32. Виды и методы планирования
- •34) Понятие и значение управленческого контроля. Виды и средства реализации управленческого контроля.
- •35) Модели авторитарной, демократической, тоталитарной системы управления
- •36) Информация и коммуникации как категории управления. Виды и источники управленческой информации
- •37) Структура и виды коммуникации. Эффективные коммуникации в управленческой практике.
- •38) Сущность, содержание и механизм мотивации. Мотивация как функция управления
- •Содержательные теории мотивации и возможности их практического применения. Процессуальные теории мотивации и возможности их практического применения.
- •41) Природа властных отношений и механизмы реализации власти в управлении. Власть и руководство
- •42) Основные концепции управленческого лидерства. Создание управленческой команды и ее функции в современной управленческой практике
27). Становление и развитие практики государственного и муниципального управления в России
В 1993 году была принята новая Конституция РФ, определившая систему государственного устройства России. Конституция РФ закрепила политические изменения, происшедшие в стране, утвердила основы социальных, имущественных, национальных отношений, закрепила федеративное устройство России, определила структуру власти, отношения центральных и местных органов управления, гарантировала ряд демократических прав, свобод человека и гражданина.
В системе органов государственной власти РФ доминирующее положение занимает Президент России. Президент РФ является главой государства, выступая как гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
Парламент РФ - Федеральное Собрание - является представительным и законодательным органом страны. Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат: Совета Федерации, в который входят по два представителя от каждого субъекта РФ, и Государственной Думы, состоящей из 450 депутатов. Высшая палата Федерального Собрания наполовину состоит из представителей исполнительной власти субъектов Федерации. Полномочия Совета Федерации - рассмотрение принятых Государственной Думой законов, вопросов назначения высших государственных чиновников судебной ветви власти, назначение выборов Президента и отрешение его от должности и др. Государственная Дума рассматривает все законопроекты, предложенные Президентом, Советом Федерации и его членами, депутатами самой Думы, Правительством.
Правительств РФ наделено функциями разработки и обеспечения выполнения федерального бюджета, обеспечения проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики; единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; управления федеральной собственностью и др.
Судебная власть в РФ осуществляется только судом. Судебная власть в лице судей независима и подчиняется только Конституции РФ и Федеральному закону. В Российской Федерации судебная власть осуществляется тремя высшими судами: Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ.
Развитию местного самоуправления в дореволюционной России положили начало земская (1864) и городская (1870) реформы Александра II. Положением о земских учреждениях 1864 года создавались выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами.
Организация городского самоуправления определялась Городовым положением 1870 года, органами городского самоуправления были городские думы и управы. Наряду с губернскими, уездными, городскими органами самоуправления действовали государственные органы. При Александре III органы местного самоуправления были поставлены под контроль правительственных чиновников.
Муниципальная реформа 1917 года не была проведена в жизнь. После Октябрьской революции 1917 года в основу организации власти был положен принцип единство системы Советов как органов государственной власти снизу доверху, местное самоуправление отвергалось. К идее местного самоуправления вернулись в конце 1980-х годов в связи с реформой государственной власти в стране.
Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» (1990), Закон РСФСР «О местном самоуправлении» (1991) сыграли большую роль в становлении местного самоуправления. Были разграничены полномочия между местными советами и администрациями, введены судебные и некоторые иные гарантии местного самоуправления.
В 1993 году в период поэтапной конституционной реформы Президент РФ провёл реформу местного самоуправления. Деятельность местных советов была прекращена, распорядительные полномочия переданы местным администрациям, а выборы новых представительных органов местного самоуправления были отложены на 1994 год. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года, закрепила местное самоуправление и его самостоятельность, в том числе и при определении структуры органов местного самоуправления. В 1995 году принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В 1997 и 2000 годах к нему принимались существенные поправки о местном самоуправлении в городах федерального значения и об ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц.