Состав пенсионеров по видам пенсионного обеспечения

	1990 г.	1992 г.	1995 г.	2011 г.
Численность пенсионеров, млн.чел	32,8	35,3	37,1	40,2
Из них получающие пенсии: По старости, %	78,1	80,5	78,2	82,1
По инвалидности, %	10,7	9,5	11,5	6,4
По случаю потери кормильца, %	8,5	7,0	6,7	3,5
Социальные, %	1,4	2,7	3,0	7,1

Численность пенсионеров в 2011 г. возросла по отношению к 1992 г. на 13,8%. В их составе увеличилась доля пенсионеров по старости (на 1,6 п. п) и получателей социальных пенсий (на 4,4 п. п., или в 2,6 раза). Удельный вес пенсионеров по инвалидности сократился на 3,1 п. п., пенсионеров по случаю потери кормильца уменьшился в 2 раза (на 3,5 п. п)¹¹ Общее состояние пенсионной системы характеризуется далее суммой выплаченных пенсий и средним ее размером за соответствующие годы в фактически действовавших ценах. Это регулируемые государством параметры, на их основе осуществляется деятельность пенсионного фонда, и формируются показатели пенсионного обеспечения, которые позволяют судить о реализации конституционно гарантированных прав граждан на социальное обеспечение. Рассматриваемый период характеризуется непрерывным ростом номинальной величины выплачиваемых пенсий. Особенно быстро этот рост происходил в первой половине 1990-х гг. на этапе «запуска» (форсирования) постсоветских реформ, что, прежде всего, связано с инфляционным повышением цен на товары и услуги. Фактический уровень пенсионного обеспечения характеризуется динамикой пенсий в сопоставимых ценах, отражающей их покупательную способность с поправкой на инфляцию. Реальный размер назначенных пенсий снижался до 1999 года (исключение – 1993г. и 1996 г., когда их уровень по отношению к предшествующему повышался – на 31% и 9% соответственно). Особенно значительно (почти в 2 раза) они уменьшились с 1992 г. С 2000 г. средний размер реальных пенсий увеличивался ежегодно. До 1998 г. увеличение номинальных пенсий отставало от темпов роста потребительских цен; в последующий период динамика номинальных пенсий опережала рост цен на товары и услуги. Наряду со средним индексом потребительских цен (ИПЦ), который исчис­ляется к декабрю предшествующего года, в таблице 6 приведен индекс, рассчи­танный делением индекса номинальной пенсии на индекс реальной пенсии; полученный показатель является среднегодовым. Соответствующий индекс за период равняется произведению годовых индексов. Для сравнения приводится также индекс стоимости прожиточного минимума пенсионера, показывающий изменение стоимости набора товаров и услуг, включенных в состав прожиточ­ного минимума. Под воздействием инфляции состав потребительской корзины значительно изменяется, пенсионеры с низким уровнем пенсий вынуждены сокра­щать расходы па приобретение товаров и услуг, покупка которых ранее явля­лась привычной для их образа жизни. Соответственно среднегрупповые цены для них растут быстрее, чем по товарам, покупаемым населением со средним и высоким размером душевых доходов. Инфляция определяется Росстатом на основе данных о ценах примерно 460 видов товаров и услуг в 265 населенных пунктах. Недостатки методики расче­тов, по заключениям экспертов, ведут к тому, что рост цен в крупных городах недооценивается, а в малых и на селе переоценивается. Цены на дорогие това­ры растут медленнее, чем на товары массового спроса - в первую очередь, продукты питания, одежду, обувь, товары для детей и молодежи. Опережаю­щий рост наблюдается по тарифам на электроэнергию, ценам на газ, бензин и нефтепродукты, услуги жилищно-коммунального хозяйства. Из-за коммерциа­лизации социальной сферы население больше платит за услуги образования и здравоохранения. Занижают рост цен и неценовые факторы - приписки (завы­шение потребления топлива, электроэнергии и воды в жилищно-коммунальном хозяйстве), финансовые аферы, коррупция. В таблице 6 показатели, сгруппированные по признаку их циклического изменения; они позволяют яс­но видеть особенности формирующегося пенсионного механизма.

Таблица 8