15. Место и роль государства в политической системе общества.

Политическая система общества - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность таких институтов, как государственные органы, политические партии, движения, общественные организации, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Типы и виды политических систем

    Практическое значение классификаций политических систем состоит в определении достаточности условий, которые позволяют политическим институтам эффективно функционировать и выполнять свои политические роли.

    Классификация (типология), исходящая из характера взаимоотношения с внешней средой. Политические системы подразделяются на закрытые и открытые.

    Закрытые политические системы имеют слабые связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям других систем и самодостаточны. Открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, усваивают ценности передовых систем, подвижны и динамичны.

    Классификация по политическому режиму на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества. Выделяются тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы.

Структура и механизм формирования политической системы

    Структура политической системы определяется либо исходя из системного подхода, либо из структурно-функционального подхода.

     Структурно-функциональный подход преполагает наличие в политической системе несколко подсистем:

   Нормативная подсистема - политические нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества.

   Идеологическая подсистема - совокупность различных по своему содержанию политических взглядов, идей, представлений, чувств участников политической жизни общества.

   Институциональная подсистема - совокупность институтов (учреждений, организаций), связанных с функционированием политической власти.

   Коммуникативная подсистема - совокупность отношений и форм взаимодействий, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами по поводу их участия в организации, осуществлении и развитии политической власти в связи с выработкой и проведением в жизнь определенной политики.

   Культурная подсистема - интегрирующий фактор политический системы, комплекс типичных для данного общества укоренившихся образцов (стереотипов) политических представлений, ценностных ориентации и политического поведения.

Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно:

•  выступает в качестве единственного официального представителя всего народа;

•  является единственным носителем суверенитета;

•  обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

•  обладает силовыми структурами (вооруженными силами, милицией (полицией), службой безопасности и т.п.);

•  обладает, как правило, монополией на правотворчество;

•  обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта);

•  определяет главные направления развития общества;

• выполняет общесоциальные функции и т.п.

Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:

•  может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики — политических партий, движений, групп давления и т.п.

•  регистрирует их соответствующими органами и привлекает к участию в общественных и государственных делах.

•  может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.