6. Задачи внешней политики сша в стратегиях национальной безопасности 1996 и 1999: основные цели сша в глобальной сфере; их смысл и значение для Америки, связь внутренних и внешних факторов

1996 - Стратегия национальной безопасности США путем вовлечения и расширения

1999 - Стратегия национальной безопасности США для нового столетия

Цели:

1. укрепление безопасности (ответы на угрозы, кризисные ситуации, возможность ведения 2х региональных войн)

2. экономическое процветание страны (устойчивое развитие)

3. содействие демократии, правам человека (в ЦВЕ, России, Украине, ННГ)

Смысл: выполнение этих целей позволит США сохранить и укрепить свое положение лидера в мировом сообществе, защитить союзников, расширить влияние и интегрировать в свою систему новых членов. Эти цели отвечают идеям Америки о глобальном лидерстве, императиве вовлеченности и расширении демократии.

Стирание грани между внутренней и внешней политикой. Глобализация привела к появлению транснациональных угроз. В силу вовлеченности США во всех сферах в международную деятельность, угрозы другим странам затрагивают безопасность и благополучие Штатов.

В сфере безопасности: распространение ОМП, наркотрафик, преступность – угроза безопасности США, необходимо расширение деятельности НАТО – как для установления мира, так и для продвижения интересов США. В экономике: кризис в Азии в 1997/98 привел к сокращению экспорта США, отрицательно отразившись на экономических показателях определенных штатов, наоборот либерализация и открытие рынков стран стимулирует американский экспорт и экономическое развитие. 40% энергии США обеспечивает нефть, половина которой поступает за счет импорта. Стабильность, диверсификация поставок нефти, приемлемые цены на мировом рынке нефти – важные задачи внутренней и внешней политики.

Необходима координация внутренних и внешних инструментов:

• создание скоординированной программы оказания помощи иностранным государствам

• эффективный дипкорпус

• сохранять военно-стратегический потенциал, необходимый на случай провала «превентивной обороны» и возрождения большой военной угрозы. + поддержание военного потенциала, достаточно успешного ведения двух «крупных региональных войн» (вместо «двух с половиной войн» периода разгара ХВ)

• эффективная разведка

7. Задачи внешней политики сша в стратегиях национальной безопасности 1996 и 1999: региональные приоритеты политики сша: их специфика для каждого из регионов мира.

Европа, Евразия

Цели:

• Построение интегрированной, демократической, процветающей, мирной Европы (интеграция стран ЦВЕ и ЮВЕ, Балкан, СНГ, стран Балтии)

• Сотрудничество для борьбы с глобальными вызовами (повышение роли ОБСЕ, обеспечение энергетической безопасности за счет включения в систему безопасности России, СНГ)

Инструменты:

• НАТО – опора присутствия США в Европе. Расширение НАТО – главный элемент стратегии США и их союзников в построении неразделенной мирной Европы (1997 – Польша, Венгрия, Чехия)

• Партнерство ради мира – механизм сотрудничества, важная часть архитектуры европ безопасности, помогает новым демократическим странам интегрироваться (1994, программа военного сотрудничества НАТО с европейскими государствами и бывшими советскими республиками Закавказья и Центральной Азии, которые не являются членами организации.

Суть программы ПРМ – это партнерство между отдельной страной и НАТО, создаваемое на индивидуальной основе, в соответствии с особыми потребностями этой страны, причем каждое из участвующих правительств выбирает, на каком уровне и в каком темпе это партнерство будет реализовано совместно с НАТО.

Каждая страна-партнер берет на себя ряд серьезных политических обязательств: сохранять демократическое общество; соблюдать принципы международного права; выполнять обязательства, вытекающие из Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека, Хельсинкского заключительного акта и международных соглашений о разоружении и контроле над вооружениями; воздерживаться от угрозы или применения силы против других государств; не нарушать существующих границ государств; разрешать споры мирным путем. Страны также обязуются способствовать прозрачности государственной системы оборонного планирования и формирования оборонного бюджета, обеспечивать демократический контроль над вооруженными силами, развивать потенциал, необходимый для ведения совместных действий с НАТО в рамках миротворческих и гуманитарных операций. Как закреплено в Рамочном документе, государства-члены НАТО обязуются проводить консультации с любой страной-партнером, если, по мнению этой страны, существует прямая угроза ее территориальной целостности, политической независимости или безопасности).

АТР

Цели:

• Обеспечение безопасности в регионе (необходимо постоянное военное присутствие)

• Увеличение американского экспорта в регион

Япония: оборонное сотрудничество – инструмент поддержания безопасности, не направлено против третьих стран

Корейский полуостров: мирное урегулирование, безъядерный и восстановленный полуостров, отражение северокорейской ядерной угрозы

Китай: стратегический диалог, стабильность Тайваньского пролива, мирное урегулирование, сотрудничество в АСЕАН, АТЭС, в нераспространении ОМП, политика «одного Китая», хотя поддерживают плодотворные отношения и с Тайванем

ЮВА: сохранение связей с АСЕАН, АРФ. А также двусторонние инициативы (с целью содействия демократизации и сдерживания таких проблем, как поток наркотиков (Бирма)).

Западное полушарие

Цели:

• Укрепление интеграционных связей – НАФТА, ОАГ

• Куба – недемократическое государство в регионе. Пристальное внимание.

Ближний Восток, ЮЗА, ЮА

Цели:

• Обеспечение безопасности в регионе

• Свободный вывоз нефти по приемлемым ценам, экономическое сотрудничество. Защита от Ирака (принуждение к соблюдению резолюций СБ ООН – военное присутствие – сдерживание угрозы, экономические санкции, гуманитарная помощь гражданам, поддержка сил, выступающих за свержение С. Хусейна)

Защита от Ирана (недопущение распространения ОМУ, борьба против поддержки Ираном терроризма)

ЮА: вопрос урегулирования отношений между Индией и Пакистаном – обладателями ЯО.

Африка

Цели:

• пристальное внимание к богатым странам (Кения, ЮАР, Эфиопия).

• конструктивное посредничество, помощь в урегулировании региональных конфликтов.

• Укрепление организаций регионального характера в Африке.