30. Афганистан в мо. Захват власти в стране режимом талибов и его международные последствия.

1988г. Женева 1) афгано-пакистанское соглашение о принципах взаимоотношений, невмешательстве и об отказе от интервенции 2) афгано-пакистанское соглашение о добровольном возвращении беженцев 3) совестско-американская декларация о международных гарантиях выполнения договоренностей по Афганистану 4) советско-американское соглашение о взаимосвязи для урегулирования положения, относящегося к Афганистану 5) четырехсторонний меморандум взаимопонимания (Афганистан, Пакистан, СССР, США)

15 февраля 1989г. был завершен вывод советских войск. Наджиба – поддерживал СССР, его оппозицию – Пакистан, США => вопреки женевским соглашениям. Ситуация ухудшалась

Эволюция ситуации в Афганистане. 28 апреля 1992г. оппозиция вошла в Кабул. Наджибулла пытался бежать (еще 15 апреля подал в ООН заявление об отставке), но был задержан и получил убежище в миссии ООН в Кабуле. Оппозиция была не цельная - семипартийный Альянс.

Создание Исламского государства Афганистан. Оппозиция приступила к формированию государственных органов. Совет Джихада (законодательный орган) – из лидеров крупнейших группировок моджахедов; Руководящий совет (исполнительный орган). Договоренность – 6 месяцев до всеобщих выборов – очередность смены президентов. Первый – Моджаддиди, затем – Раббани. Но каждая партия сохраняла свои вооруженные формирования! Провинции оставались под властью местных полевых командиров!

Летом 1992г. – столкновения между группировками за передел власти. В этой ситуации Раббани отказался передавать власть следующему кандидату. Созванный им совет особо уполномоченных и компетентных избрал его президентом на полтора года. Лидеры группировок этого не признали. Т.е. Раббани – нелегитимный президент. Новый виток борьбы. Борьба политических сил в этот период получила национальную окраску – в основном между пуштунами и непуштунами. В рамках этого противоречия доминирующую роль играли четыре этнически очерченные военные силы – узбеки (глава – Дустом, при поддержке Узбекистана), шииты (поддержка из Ирана), пуштуны (Хекматьяр, помощь зарубежных исламистов), таджики (Масуд, у него не было зарубежного спонсора).

Вмешалась Саудовская Аравия. Февраль 1993г. – соглашение в Исламабаде между лидерами партий моджахедов. Раббани – президент, Хекматьяр – премьер. Но конфликт не удалось разрешить, из-за противоречий между премьером и министром обороны Масудом! Весна 1993г. – борьба вышла на новый уровень. Были созданы две противоборствующие друг другу коалиции, в формировании которых не последнюю роль сыграл этнический фактор. В одной из них – узбеки, таджики, исламисты – выступили в поддержку Раббани. Выражает интересы национальных меньшинств севера. Вторая коалиция – фундаменталисты (партия вахдат-е ислами) и пуштуны. В 1994 – перегруппировка сил. Пуштуны и узбеки. Фундаменталисты +исламисты + таджики. Нарастала фрагментация власти. Кроме центрального правительства, созданного на фракционной основе и обладавшего ограниченным территориальным контролем, возникали региональные и локальные очаги. Пользовались самостоятельностью в вопросах местного самоуправления, сбора налогов, военной организации, экономической политики. Часть лидеров пыталась установить собственные международные связи. Возникали предпосылки политической и территориальной дезинтеграции Афганистана.

Талибы. В октябре 1994г. – на политической арене Афганистана появилась еще одна военно-политическая сила – талибы, афганцы-пуштуны – учащиеся пакистанских медресе, преимущественно дети беднейшей части афганских беженцев в Пакистане. Их небольшая группа перешла границу Афганистана, быстро обросла сторонниками и к середе 1995г. захватила ряд южных провинций. Талибы выступили с лозунгом прекращения затянувшейся войны вооруженным путем и создания «подлинно исламского государства» (с калашниковым в одной руке и Кораном – в другой). Их спонсором и руководителем была ISI (межведомственная разведка Пакистана), которая организовала и вооружила движение «Талибан», «крестным отцом» - министр внутренних дел Пакистана Насирулла Бабар, а духовным наставником – пакистанская фундаменталистская партия Общество мусульманских богословов.

Почему Пакистан? Лидеры вынашивали с 1956г. идею создания афгано-пакистанской конфедерации, содействуя приходу к власти в Кабуле «дружественного, марионеточного правительства». Кроме того, Исламабад рассчитывал использовать движение талибов для получения безопасного доступа на рынки центральноазиатских государств через афганскую территорию. Талибы проходили жесткую религиозную и военную подготовку в пакистанские медресе. Талибан базировался не столько на этнической (несмотря на то, что были планы по возрождению традиционной пуштунской государственности, и большинство талибов были пуштунами), сколько на конфессиональной основе> идея ислама и исламизации в политике Талибана должна послужить неким интегрирующим фактором. Носители идеи прекращения войны и объединения страны получали растущую поддержку от измученного войной населения (в первую очередь от пуштунских племен).

К 1995г. – талибы были уже на дальних подступах к столице. Президент Раббани не осознавал опасности талибов для своего режима. Правительственные войска оказывали слабое сопротивление исламистам. Уже разгромили Хекматьяра. Только тогда Раббани спохватился и начал поиск контактов со своими оппонентами – лидерами других группировок моджахедов. Иран выступил в качестве посредника – видел в пуштунских суннитах-фундаметалистах угрозу интересам афганских шиитов. Но и это не помогло им объединиться. Режим Раббани пал. 27 сентября 1996г. талибы вошли почти без боя в Кабул. Талибы бросили отряды для захвата северных провинций. К сентябрю 1998г. пи поддержке КСА и Пакистана контролировали 90% территории страны.

Международная реакция: Растущее беспокойство соседей Афганистана – угроза региональной стабильности. Экономические интересы США и Саудовской Аравии – их нефтяные компании включились в борьбу за энергоресурсы Каспия, планируя строительство газопровода Туркмения-Пакистан через афганскую территорию. США, Пакистан, Саудовская Аравия – спонсоры Талибана, взяли на себя такие же функции, что они выполняли в период борьбы моджахедов с просоветским режимом Наджибуллы: саудовские деньги, пакистанское оружие, американская политическая поддержка.

Талибы у власти: Начали создавать новую структуру власти. Во главе – военный и духовный лидер талибов мулла Мухаммад Омар. А территория, подконтрольная талибам была названа Исламским Эмиратом Афганистан. Отказались от идеи разработки и принятия конституции, утверждая, что конституцией в новом государстве будет служить шариат. Два органа государственных – Высший руководящий совет исламского движения Афганистана – 6 человек, с муллой Омаром. + Совет министров. Во всех органах муллы и люди духовного звания. Т.е. вся власть в руках духовенства, создан тоталитарный военно-теократический режим! Было воссоздано Управление Ихтисаб – контроль за исламской моралью, нравственностью. Начали беспрецедентную по жесткости кампанию по насаждению истинно исламских порядков. Ограничения на общественную жизнь афганцев. Указ о бородах, женщинам чадру. Женщины лишены права работать и учиться. Упразднено телевидение, запрещено изобразительное искусство, музыка и т.д.

Бен-Ладен и Аль-Каида: В 1996г. он приезжает в Афганистан и устанавливает тесные связи с Омаром. Исламский экстремизм талибов начал трансформироваться в терроризм, выходя за пределы страны – военная и финансовая поддержка исламистским организациям в разных странах – в Боснии, Косово, Чечне, Узбекистане, Кашмире, Синьцзяне. Постепенно к бен Ладену перешли функция принятия политических решений. А он использовал страну в своих целях – создавались центры подготовки международных террористов, которые становились частью военной инфраструктуры Афганистана. Эмират отказывался выдавать США Бен Ладена. Бен Ладен пользовался иммунитетом, мог игнорировать любые международные угрозы в свой адрес. В июле 1998г. были взорваны американские посольства в Кении и Танзании Бен Ладеном. США вынуждены поменять курс афганской политики. В ответ на отказ выдать им бен Ладена в августе американцы нанесли ракетные удары по его базам в Афганистане. КСА, Пакистан и ОАЭ – ранее признавшие режим талибов, осудили Бен-Ладена, отозвали послов из Кабула. ООН в 1999г. – резолюция с требованием выдачи бен Ладена, санкции против талибов, запрет авиакомпании талибов Ариана, замораживание банковских активов. СБ ООН в 2000г. – эмбарго против исламистов, запрещавшее продажу им оружия.

2000-е: Радикализация политики: в 2000г. признали Чеченскую Республику Ичкерию. Россия может нанести превентивный ракетный удар по лагерям чеченских боевиков на территории Афганистана. 11 сентября в США. Бен Ладен – повинен. Военная операция НАТО и США в октябре-ноябре 2001г. талибан потерпел поражение. Декабрь 2001г. – Боннская конференция основных политических сил Афганистана. Сформировано коалиционное правительство во главе с премьер-министром Хамидов Карзаем.