Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИМО 90е гг.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
288.35 Кб
Скачать

24. Создание и деятельность «Шанхайской пятерки»

«Шанхайская пятерка» (Россия, Казахстан, Киргизия, Китай и Таджикистан) – предшествует ШОС. Пятерка образовалась в результате подписания:

1) Апрель 1996 в Шанхае российско-китайское соглашение о мерах доверия в зоне границы.

2) 1997 дополнено подписанием в том же формате в Москве во время очередного российско-китайского саммита многостороннего соглашения России, Китая, Казахстана, Киргизии и Таджикистана о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (полоса пониженной военной активности).

Причины сближения: угрозы безопасности приграничным территориям 5-ти стран со стороны главного очага нестабильности в Средней Азии – Афганистана.

Образовался так называемый «Шанхайский форум» — периодически проводимая встреча руководителей пяти стран на высшем уровне для обсуждения проблем пограничного сотрудничества. С 1998 по 2000 годы саммиты "Шанхайской пятерки" созывались в Алматы, Бишкеке, Душанбе.

Содержание встреч также постепенно расширялось от обсуждения вопросов укрепления доверия в приграничных районах до развития всестороннего взаимовыгодного сотрудничества в сферах политики, безопасности, дипломатии, а также торгово-экономической, культурно-гуманитарной и других областях. Помимо встреч глав государств один за другим были созданы механизмы регулярных встреч по линии МИД, министров обороны, правоохранительных органов, министров экономики, культуры, транспорта, чрезвычайных ситуации, пограничных служб, прокуратур и национальных координаторов.

Совместными усилиями сторон в практической деятельности "Шанхайской пятерки" достигнуты крупные результаты. Она успешно продвинула процесс решения оставленных историей пограничных вопросов в отношениях Китая с четырьмя государствами-членами, способствовала миру и спокойствию в приграничных районах; решительно борется и сдерживает "три зла" - терроризм, сепаратизм и экстремизм, защитила безопасность и стабильность государств данного региона; активно продвинула торгово-экономические связи между государствами-членами, осуществила полезный поиск в деле развертывания регионального экономического сотрудничества; непрерывно укрепляет координацию между государствами-членами на международной арене, стала важной региональной силой в продвижении мира и развития во всем мире.

На третьем саммите «пятерки» в июле 1998 г. в Алма-Ате было достигнуто понимание о необходимости продолжения углубленных консультаций по проблемам регион. и азиатской безопасности, налаживание широкомасш. и долгосроч. сотрудничества, включая сферы торговли, экономики, энергоресурсов, совместной борьбы с этносепаратизмом, религиозным экстремизмом, междунар. терроризмом и транснац. преступностью. Идея более широкого взаимодействия получила практическое преломление в принципиальных договоренностях по итогам четвёртого саммита в августе 1999 года в Бишкеке, в ходе к-ого было поддержано предложение России проводить встречи руководителей правоохран. ведомств, министров обороны и иностранных дел, вести дело к созданию совместных рабочих групп эконом. экспертов с целью подготовки рекомендаций по проектам и программам пятистор. делового партнерства.

Ко времени проведения бишкекского саммита для всех участников «Шанхайской пятёрки» стала очевидной необходимость в развертывании взаимодействия по широкому спектру направлений, что потребовало создания постоянных механизмов сотрудничества в форме встреч министров и экспертных групп. Фактически начала складываться архитектура новой международной организации. Возник институт национальных координаторов, назначаемых каждой страной. 15 июня 2001 года главы государств-членов "Шанхайской пятерки" и президент Републики Узбекистан на встрече в Шанхае единогласно решили поднять механизм "Шанхайской пятерки" на более высокий уровень>> Декларация о создании ШОС. На встрече также была подписана "Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом". Это произошло за три месяца до трагедии 11 сентября. Таким образом, ШОС стала организацией, которая раньше всех на международном уровне четко предложила нанести удар терроризму.

Между участниками «форума» сохранялись разногласия относительно характера и перспектив сотрудничества. Малые и средние страны стремились переключить внимание ШОС на решение экономических вопросов. Китай предпочитал опережающее сотрудничество в сфере политики и борьбы с исламским экстремизмом, который представлял опасность как для положения в китайской провинции Синьцзян, где проживали тюркские исламские меньшинства, так и для других стран. Но центральноазиатские страны старались не акцентировать сотрудничество, связанное с предупреждением «исламской угрозы», опасаясь, что это вызовет раздражение исламских организаций, действовавших на территориях всех стран ШОС.