РГП

Вопрос 1

1. Основные характеристики международной среды формирования внешней политики России.

Международная среда – совокупность характеристик, способствующих или препятствующих реализации ВП целей гос.

Разные гос-ва имеют разные среды. Среда учитывает большое число факторов: внешние, внутренние, включает в себя международные тенденции, процессы, ВП др гос-в. Это совокупность ожиданий от поведения акторов, кот позволяет строить планы.

ВП – продолжение внутренней, поэтому на формирование ВП курса влияют и внутригосударственные факторы. Причем чем больше гос-во (территория и население) тем сильнее влияние внутригосударственных факторов. На ВП также влияет ВП триада.

Среда вообще, не только внешнеполитическая бывает благоприятной, неблагоприятной, нейтральной. Она включает субъективные( личностные отношения глав государств) и объективные факторы( военный потенциал).

Внешние характеристики среды РФ:

*среда изменчива и инертна, но можно выделить долговременные тренды в следующих сферах: эк-ка, идеология, политическая сфера, гуманитарная сфера тд

1)Экономика: кризис, спад, рецессия, уменьшение количества ресурсов, ожидания второй волны кризиса. Сохранение «кризисного настроения» влияет на ход предвыборных кампаний и политический дискурс, по сути кризис имеет виртуальное продолжение.

2) Социо-экономическая сфера: глобализация. Увеличение интенсивности взаимодействия между странами в культуре, образовании, торговле и т.д. Появление

3) Политика. Наличие надгосударственных органов управления и необходимость принимать в них участие, если страна хочет иметь вес на международной арене. Кроме того, приоритетными остаются отношения с ведущими странами (Большая восьмерка), отношения с ближайшими соседями. отношения с развивающимися странами (потому что сложно предсказать их роль в будущем).

4) Безопасность. Энергетическая. Угроза терроризма. Распространение ЯО и ОМУ. Кибер-безопасность. Развертывание ПРО.

5) Гуманитарная сфера. Сотрудничество в сфере образования, научно-технологическое сотрудничество и конкуренция (как фактор борьбы за международное влияние). Миграция.

6) Информационная. Интернет (как он, например, повлиял на «арабскую весну») 7) Идеология. Доминирует либеральная ВП-идеология, а мы за реализм. По каждому подпункту просто потом рассказываете о Рашке. Например, энергетическая безопасность имеет для нас значение, потому что… И т.д.

Вопрос 2

2 Внешнеполитические ресурсы России: структура и характеристика.

Ресурс – то, что дает субъекту возможность действовать и воздействовать на других. Воздействие может быть материальным или информационным.

5 категорий ресурсов: материальные (оказывают влияние фактом своего наличия), информационные, время, пространство (геопространство) и организационные(не может быть компенсировать при дефиците, он обеспечивает рациональное использование других ресурсов). Это заметно в военной сфере, в политической проявляется со значительным лагом.

Материальные ресурсы: природные, людские, военные, Экономические.( я думаю по всем этим про Россию мы найдем что сказать).

Информационные- средства политического, идеологического, научного и культурного влияния.

Организационные- способность государственного аппарата правильно формулировать государственные интересы и рационално использовать имеющиеся ресурсы для их удовлетворения.

Ресурс времени – учет физического (абсолютного) и социального (относительного) времени. Социальное время – период бытия определенной комбинации субъектов взаимодействия. ( Например в процессе переговоров обе стороны готовы пойти на компромисс в какой-то период времени, если этот шанс будет упущен , то и не будет использован данный ресурс социального времени).Однако в последующем этот ресурс социального времени может снова появиться( снова будут готовы идти на компромисс). В отличие от этого, физическое время нельзя воспроизвести.

Первые два вида ресурсов – материальные и информационные – являются необходимыми. Могут быть избыточные, достаточные и дефицитные ресурсы. Существует проблема ресурсного баланса конкретного гос-ва. Равновесие – когда дефицит одного вида ресурсов компенсируется за счет других, при отсутствии этого возникает ресурсный дисбаланс. Он может быть временным или постоянным. Китай долгое время испытывал людскую избыточность, в России дисбаланс в том, что пространственная избыточность и недостаток людских ресурсов.

Необходимые РФ ресурсы: высокие технологии, инновации. Нехватка демографических ресурсов.

Приоритетные отрасли: биомедицина, космос, ИТ, энергетика, телекоммуникации.

Экономика РФ сильно завязана на энергоресурсах, стремится диверсифицировать экономику, а также расширить список стран, в которые она экспортирует ресурсы. Пытается интегрироваться в мировую экономику на правах равноправного субъекта, выдвигает свои правила (рубль – региональная валюта, например). Стремится изменить свою специализацию в мировой экономике в сторону большей наукоёмкости. Увеличение военного бюджета. Необходимо привлекать другие страны: заимствовать научный потенциал, привлекать инвестиции и оказывать финансовую помощь

Организационный ресурс – унаследовал все слабости советского госаппарата. Политика криминализована (Дальний Восток). Недостаток организационных ресурсов не может быть компенсирован другими, т.к. они призваны регулировать и обеспечивать рациональное распоряжение остальными ресурсами – отсюда все наши беды. Нет механизмов санации, ротации и рекрутирования.

Пространственные ресурсы – его очень много. Но территория заселена неравномерно и климат тоже неравномерный. Отсюда следующие явления: северные народы РФ вымирают, а на юге – наркотические сети и сплошной криминал.

Временные ресурсы – социальное - кризис открывает новые возможности перед РФ. Физическое – времени мало, людские и природные ресурсы быстро сокращаются, эффективные взвешенные решения принимать некогда.

Информационные ресурсы – людей, которые могут производить новую информацию, в РФ не так уж и мало, богатый инновационный потенциал, неплохо работает разведка; наука помирает. Хотя научное производство и традиция пока существуют (в этом наше преимущество, т.к. стран с фундаментальной наукой, старой укрепившейся традицией очень мало). У нас культурное влияние только на пространстве СНГ, и то уменьшается, а идеологическое влияние тоже не очень-то крутое. Политическое растет в связи с последними событиями.

Среда и внешнеполитический климат – тоже могут быть ресурсом – но в случае РФ, скорее наоборот, ограничители. Внешняя среда скорее неблагоприятная: цены на энергоресурсы падают, развитые страны не пускают Россию в качестве полноценного субъекта в мировую экономическую систему (ВТО, препятствуют созданию наукоёмкой экономки), отношения с Западом.

Хотя большинство стран тоже стремятся к многополярности (саммит двадцатки), и это можно использовать в свою пользу. Также в условиях кризиса можно выиграть время, выступать с новыми инициативами и т.д.

В СМО именно экономические и военные ресурсы оказываются критерием статуса гос-ва. РФ претендует на роль великой державы, хотя реально может рассчитывать лишь на позиции просто крупного гос-ва.