Список использованных источников и литературы Нормативные и иные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. — 2009. — № 7.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013)// Российская газета. — 2009. — № 238-239.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации: : федер. закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Российская газета. — 2005. — №1.

4. Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире: постан. правительства от 16.06.2006 № 378 // Российская газета. ― 2006. ― № 131.

5. Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения: постан. правительства от 21.05.2005 № 315 // Российская газета. ― 2005. ― № 112.

Литература

1. Седугин П.И. Жилищное право. — М.: Учебное пособие, 2003. — С 384.

2. Грудцына Л.Ю. Жилищное право России. — М.: Учебное пособие, 2005. — С 656.

3. Захаров А.В. Жилищное право. — Новосибирск.: Учебное пособие, 2013 — С 180.

4. Филиппова Е.С. Жилищное право. — М.: Учебник, 2007. — С 448.

Задача

Наниматель Клюев с семьей из 5-ти человек проживает в 4-х комнатой квартире общей площадью 64 кв.м . В связи с необходимостью капитального ремонта дома семье Клюева была предоставлена на время ремонта 3-х комнатная квартира общей площадью 65 кв.м. ,однако Клюев отказался от такого переселения , требуя предоставление жилой площади под постоянное пользование. Местная администрация обратилась в суд с иском о принудительном выселении семьи Клюевых на время капитального ремонта дома в предоставленную квартиру. Суд принял решение об удовлетворении заявленных исковых требований истца - администрации с ссылкой на ст.84,85,88 ЖК РФ. Обжалуя решение суда, Клюев обратил внимание на то, что на первом этаже дома, где он проживает, в результате капитального ремонта должно быть оборудовано помещение под комплексный приемный пункт бытового обслуживания . Его квартира также находится на первом этаже и, следовательно, после ремонта не сохранится . Утверждение же истца о том , что семье Клюевых будет предоставлена другая квартира в этом же доме , слишком затягивает решение их жилищного вопроса и поэтому они возражают против переселения на маневренную площадь.

Вопросы : Разберите доводы сторон и сформулируйте определение кассационной инстанции с ссылкой на действующее законодательство. Подготовьте кассационную жалобу на решение суда.

В Президиум Новосибирского областного суда

630091, г. Новосибирск, ул. Писарева, 35

Истец: Клюев Александр Александрович

адрес: г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчку, д. 13, кв. 1

Ответчик: Администрация г.Новосибирска

адрес: 630011, г.Новосибирск, Красный проспект, 18

Дело № 38-1234/2013

Кассационная жалоба

на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска

25 января 2013 года Заельцовский районный суд г. Новосибирска вынес решение по делу № 37-К 23/2013 о переселении Клюева Александра Александровича на время проведения капитального ремонта из квартиры номер 1 по ул. Дуси Ковальчук, д.13 в г. Новосибирске в жилое помещение маневренного фонда - квартиру номер 54 по ул. Дуси Ковальчук, д.19 в г.Новосибирске.

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2013 г. С вынесенным решением истец не согласен и обратился с апелляционной жалобой на указанное решение суда. 10 марта 2013 г. судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда определила указанное решение Заельцовского суда города Новосибирска от 25 января 2013 года по доводам апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

С принятыми решениями истец Клюев Александр Александрович не согласен по следующим основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы истца, суд полагает решение Заельцовского районного суда подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира номер 1 по ул. Дуси Ковальчук, д.13 в г. Новосибирске находится в муниципальной собственности на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области №1789 от 28.11.2008 г. указанный дом включен в титульный список капитального ремонта жилищного фонда города Новосибирска за счет бюджетных средств выделенных для субсидирования управляющих компаний на 2010 г. в соответствии с постановлением администрации г. Новосибирска №15987 от 05.05.2010 г. 23.06.2012 г. принято распоряжение №1234 о проведении капитального ремонта указанного дома и отселению граждан, проживающих в квартирах номер 1-7 на период ремонтных работ.

Клюев А.А. проживает в квартире номер 1 по ул. Дуси Ковальчук, д.13 в г. Новосибирске на условиях договора социального найма.

Клюеву А.А. предложена на период проведения ремонтных работ квартира номер 54 по ул. Дуси Ковальчук, д.19 в г. Новосибирске для временного проживания, от переселения в которую он отказался.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Установив, что жилое помещение, предложенное ответчику для переселения, соответствует санитарным и техническим нормам номам и состояние здоровья Клюева А.А. не препятствует его переселению в маневренный фонд, суд первой инстанции, руководствуясь указанной выше нормой, удовлетворил исковые требования Администрации г. Новосибирска о его переселении.

С данным выводом Заельцовского районного суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку он сделан судом без полного исследования всех значимых обстоятельств дела. В частности, судом не исследованы обстоятельства возникновения объективно обусловленной необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений, в связи с которой переселение жильцов этих квартир в другие является обязательным, что должно подтверждается как проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании общежития, так и актом межведомственной комиссии о необходимости и возможности проведения капитального ремонта здания, которые на дату рассмотрения спора отсутствовали, также Клюевым А.А. было сообщено суду, что ему стало известно, что на первом этаже дома, где он проживает, в результате капитального ремонта должно быть оборудовано помещение под комплексный приемный пункт бытового обслуживания, его квартира также находится на первом этаже и, следовательно, после ремонта не сохранится, все эти сведения требуют проверки.

Непредставление всех вышеперечисленных доказательств лишает полагать, что решение Заельцовского районного суда было законным и обоснованным.

Новосибирский областной суд

В суде первой инстанции дело слушал судья

Сидоров И.И.

Дело № 38-1234/2013

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Иванова И.И., судей Петрова Ю.В., Кузнецова Л.В., при секретаре Архиповой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 25 апреля 2013 года дело по исковому заявлению Администрации г. Новосибирска к Клюеву Александру Александровичу о переселении на время проведения капитального ремонта, по кассационной жалобе Клюева Александра Александровича на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 15 апреля 2013 года, которым постановлено:

Иск администрации г. Новосибирска удовлетворить.

Переселить Клюева Александра Александровича из квартиры номер 1 по ул. Дуси Ковальчук, д.13 в г. Новосибирске на время проведения капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда - квартиру номер 54 по ул. Дуси Ковальчук, д.19 в г.Новосибирске.

Заслушав доклад судьи Иванова И.И., Петрова Ю.В., Кузнецова Л.В., при секретаре Архиповой Е.В., представителя Администрации г. Новосибирска, заключение прокурора Игнатюк Э.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Клюеву А.А. о переселении на время проведения капитального ремонта. В связи с принятием решения о проведении капитального ремонта указанного дома, администрацией г. Новосибирска предложено Клюеву А.А. для переселения на время проведения капитального ремонта жилое помещение маневренного фонда, площадью 65 кв.м., распложенное по адресу г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, д.19, кв.54. От переселения Клюев А.А. оказался.

26 апреля 2013 года по делу постановлено изложенное выше решение суда.

В кассационной жалобе Клюев А.А. просит решение суда отменить за незаконностью и необоснованностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира номер 1 по ул. Дуси Ковальчук, д.13 в г. Новосибирске находится в муниципальной собственности на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области №1789 от 28.11.2008 г. указанный дом включен в титульный список капитального ремонта жилищного фонда города Новосибирска за счет бюджетных средств выделенных для субсидирования управляющих компаний на 2010 г. в соответствии с постановлением администрации г. Новосибирска №15987 от 05.05.2010 г. 23.06.2012 г. принято распоряжение №1234 о проведении капитального ремонта указанного дома и отселению граждан, проживающих в квартирах номер 1-7 на период ремонтных работ.

Клюев А.А. проживает в квартире номер 1 по ул. Дуси Ковальчук, д.13 в г. Новосибирске на условиях договора социального найма.

Клюеву А.А. предложена на период проведения ремонтных работ квартира номер 54 по ул. Дуси Ковальчук, д.19 в г. Новосибирске для временного проживания, от переселения в которую он отказался.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Установив, что жилое помещение, предложенное ответчику для переселения, соответствует санитарным и техническим нормам номам и состояние здоровья Клюева А.А. не препятствует его переселению в маневренный фонд, суд первой инстанции, руководствуясь указанной выше нормой, удовлетворил исковые требования Администрации г. Новосибирска о его переселении.

С данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку он сделан судом без полного исследования всех значимых обстоятельств дела. В частности, судом не исследованы обстоятельства возникновения объективно обусловленной необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений, в связи с которой переселение жильцов этих квартир в другие является обязательным, что должно подтверждается как проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в здании общежития, так и актом межведомственной комиссии о необходимости и возможности проведения капитального ремонта здания, которые на дату рассмотрения спора отсутствовали, также Клюевым А.А. было сообщено суду, что ему стало известно, что на первом этаже дома, где он проживает, в результате капитального ремонта должно быть оборудовано помещение под комплексный приемный пункт бытового обслуживания, его квартира также находится на первом этаже и, следовательно, после ремонта не сохранится, все эти сведения требуют проверки.

Поскольку суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, и в результате принял незаконное решение, оно подлежит отмене в соответствии со ст.362 ГПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений.

При новом рассмотрении дела, в соответствие с требованиями ч.2 ст.12, ч.2 ст.56 ГПК РФ суду следует исследовать все имеющие значение для дела обстоятельства, дать им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ и постановить законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 25 апреля 2013 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. — 2009. — № 7.

2 Жилищный кодекс Российской Федерации: : федер. закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Российская газета. — 2005. — №1.

3 Гражданский кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013)// Российская газета. — 2009. — № 238-239.

4 Седугин П.И. Жилищное право. — М.: Учебное пособие, 2003. — С 294.

5 Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения: постан. правительства от 21.05.2005 № 315 // Российская газета. ― 2005. ― № 112.

6 Жилищный кодекс Российской Федерации: : федер. закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Российская газета. — 2005. — №1.

7 Захаров А.В. Жилищное право. — Новосибирск.: Учебное пособие, 2013 — С 78.

8 Жилищный кодекс Российской Федерации: : федер. закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Российская газета. — 2005. — №1.

9 Грудцына Л.Ю. Жилищное право России. — М.: Учебное пособие, 2005. — С 456.

10 Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире: постан. правительства от 16.06.2006 № 378 // Российская газета. ― 2006. ― № 131.

11 Филиппова Е.С. Жилищное право. — М.: Учебник, 2007. — С 345.

12 Жилищный кодекс Российской Федерации: : федер. закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Российская газета. — 2005. — №1.

13 Жилищный кодекс Российской Федерации: : федер. закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Российская газета. — 2005. — №1.

22