2. Структура, функции и виды политики.

В структуре политики выделяют форму, содержание и процесс.

Форма политики – это ее организационная структура (государство, партии и т.д.), а также нормы, законы, придающие ей устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое поведение людей.

Содержание политики выражается в ее целях и ценностях, в мотивах и механизмах принятия политических решений, в проблемах, которые она решает.

В политическом процессе находит выражение сложный, многосубъектный и конфликтный характер политической деятельности, проявление и осуществление отношений различных социальных групп, организаций и индивидов.

Значение и роль политики как социального института обусловлены функциями, которые она выполняет в обществе. Чем многочисленнее функции политики в конкретном обществе, тем менее развиты общество и сама политическая сфера, подминающая под себя другие сферы.

• поддержание и укрепление целостности общества как сложно дифференцированной социальной системы, обеспечение общественного порядка и организованности;

• разработка целей всего общества и составляющих его коллективных субъектов, организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление;

• авторитарное, обязательное для всех распределение дефицитных ценностей и благ;

• предотвращение и регулирование групповых конфликтов;

• конституирование сложных социальных субъектов.

Виды политики.

В зависимости от того, в какой сфере общественной жизнедеятельности осуществляет политика свою регулятивную функцию, различают:

• экономическую

• социальную

• демографическую

• аграрную

• культурную

• техническую

• военную

• национальную и т.д. политику.

По обращенности политики на решение внутренних и внешних задач выделяют политику

• внутреннюю

• внешнюю.

Международная политика – это взаимоотношения народов, государств, общественных движений и организаций по вопросам экономического, социального, политического, правового, военного, гуманитарного сотрудничества.

3.Цели и средства в политике. Политика как искусство возможного.

Политика является целеполагающей деятельностью.

Цель – это выработанный человеческим мышлением идеальный результат, ради которого осуществляется деятельность и который служит ее внутренним побудительным мотивом.

Средства политики – это инструменты, орудия практического осуществления целей, превращения идеальных мотивов в реальные действия.

По вопросу соотношения целей и средств в политике существует ряд точек зрения:

1. нравственный характер политики определяется ее целями;

2. приоритетное влияние на нравственную значимость политики оказывают используемые средства;

3. как цель, так и средства одинаково важны для придания политике гуманного характера, и они должны быть соизмеримы друг с другом и с конкретной ситуацией.

Первая точка зрения «цель оправдывает средства» наиболее детальное теоретическое обоснование и практическое воплощение получила у иезуитов. Орден иезуитов основан в 1534 г. в Париже и существует и сегодня. Теоретики этого ордена создали целую систему иезуитской морали, построенной на оправдании любого преступления высокой религиозно-нравственной целью. Ложь, утаивание информации, манипулирование сознанием людей широко распространены в мире современной политики и считаются многими людьми вполне допустимыми средствами политического противоборства. Хотя в целом наука и общественное мнение относится к этому отрицательно.

Вторая позиция - «нравственный приоритет средств над целью» - представлена идеологами ненасилия в политике. Лидер национально-освободительного движения в Индии Махатма Ганди (1869-1948) считал, что уровень развития общества определяется в первую очередь моральным совершенством людей. Средства имеют приоритет над целями и являются нравственным критерием политики.

Третья позиция пытается избежать крайностей, учесть нравственную значимость как целей, так и средств.

Между целями и средствами существует взаимовлияние. С одной стороны, цель и условия ее реализации во многом предопределяют используемые средства, а с другой – средства, непосредственно влияя на достигнутый результат, определяют реалистичность или утопичность цели, ее изменение или вообще отказ от цели. Причем причиной несовпадения целей и результатов политики может быть как утопичная цель, так и неадекватные ей и обстоятельствам средства. В целом, именно средства оказывают непосредственное влияние на результаты политики.