Тема 2. Основные этапы и развития политической науки

1. Возникновение политической мысли на Западе и Востоке.

2. Политическая мысль Средневековья и эпохи Возрождения.

3. Политические учения Нового времени.

4. Политическая мысль XX века.

5. Развитие политической мысли Казахстана.

Основные понятия: государство, политика, право, идеальная форма правления, форма общественного устройства, конфуцианство, легизм, Аристотель, Платон, Цицерон, Ф.Аквинский, А.Августин, Н.Макиавелли, Ж.Боден, договорная теория происхождения государства, теория рациональной бюрократии.

1. Возникновение политической мысли на Западе и Востоке

Первые представления о власти, государстве, политике относятся к глубокой древности. Они были одной из ранних попыток человека определить смысл своего бытия, найти цивилизованные формы совместного существования людей в рамках общества. Эти представления были не политическими идеями в строгом смысле слова, а скорее мечтами об идеальном государстве, поучениями и наставлениями о справедливом правлении и законопослушном поведении. Прошло немало веков, прежде чем ранние политические учения освободились от влияния религии, морали, философии и стали описывать не воображаемое идеальное государственное устройство, а реальные политические процессы.

Дошедшие до нас сведения о цивилизациях Древнего Востока (Древнего Египта, Вавилона, Индии и Китая) сохранили фрагментарные суждения об устройстве государства, искусстве правления. Основные представления об общественном порядке при некоторых особенностях и различиях исходили из тезиса о божественном характере власти и государства как составной части мирового космического порядка. Политическая мысль древнего Китая, была прагма­тична и пыталась реагировать на потребности практики.

Одним из самых влиятельных политических учений было конфуцианство. Его основателем был древнекитайский философ Конфуций (551 - 479 до н.э.) Политическое учение Конфуция исходит из того, что идеальное правление государством должно опираться на мораль, в частности, на такие этические понятия, как "взаимность", "золотая середина" и "человеколюбие".

"Благородные мужи" (правители) должны проявлять заботу о своих подданных, воспитывать их силой собственного нравственного примера. Благородными Конфуций считал тех, кто в своей жизни следует моральным заповедям: будь требователен к себе, живи в согласии с другими, в делах своих следуй долгу и закону и т. д. Государство, по Конфуцию, представляет собой большую семью, где правитель - это отец, а подданные - его сыновья.

Прямо противоположную систему организации государства предлагали легисты (законники) - сторонники древнекитайского ученого Шан Яна (400 - 338 до н. э.), стремившегося преодолеть упадок государства и достичь гармонии и счастья с помощью закона, то есть строгих регламентов, за невыполнение ко­торых следуют суровые наказания.

Если конфуцианцы прославляли отца своего народа, то идеалом легистов был правитель - деспот, управляющий с помощью системы жестоких наказаний, круговой поруки и взаимного доносительства. Только таким образом, считали они, можно воспитать истинную добродетель.

Политическая мысль античности развивалась в принципиально иных условиях, чем на Востоке. В Древней Греции политические идеи обрели форму теорий с присущими им признаками целостности, системности.

Одним из первых систематически изложил свои политические идеи в диалогах "Государство", "Политик" и "Законы" античный мыслитель Платон. В "Государстве" его идеальное общество состоит из трех сословий: правителей-философов, воинов-стражей, а также ремесленников и земледельцев. Каждое сословие занято своим делом: философы-мудрецы осуществляют справедливое правление, поскольку только им доступно истинное знание; стражи защищают общество; ремесленники и земледельцы создают материальные средства жизни. Государство регулирует всю жизнь граждан вплоть до заключения брака и рождения детей. Платон выделяет пять форм государства - тимократию (правление военных), олигархию, демократию, тиранию, предпочтение отдавал аристократии.

Учеником Платона был Аристотель. Свои выводы философ изложил в работе «Политика». Аристотель отрицал возможность существования идеального государства, утверждая, что государство является результатом естественного развития. В его представлении город-государство - это высшая форма общения людей, отражение сущности человека как "политического животного". Согласно этой сущности в человеке заложено инстинктивное стремление к совместному проживанию, результатом чего являются семья, община и, наконец, государство. Главная цель государства - достижение "лучшей жизни". Общего блага для всех граждан.

Монархию, аристократию и политию он называл правильными формами, поскольку в них правители преследуют общее благо всех граждан; неправильными - тиранию, олигархию, демократию, которые служат корыстным интересам правителей. Лучшей формой государства Аристотель считал политию - правление большинства, обладающего имущественным и образовательным цензом. Полития была конкретной формой выражения идеи о смешанном режиме, который воплощает все лучшие черты аристократии (добродетель правителей), олигархии (богатство), демократии (свобода).

Из наследия римских мыслителей особого внимания заслуживают идеи Цицерона (106 - 43 до н. э.) основные работы "О государстве" и "О законах". Согласно Цицерону, государство есть "соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов". Заслуга Цицерона заключалась в том, что он заложил правовой принцип во взаимоотношения управляющих и управляемых: "под действие закона должны подпадать все, а не только некоторые, избранные граждане". Тем самым он заложил основы теории правового государства.

Наилучшим Цицерон считал смешанный режим, сочетающий достоинства царской власти (заботу монарха о подданных), аристократии (мудрость правителей) и демократии (свободу народа).