1. Происхождение и сущность государства.

Государство есть центральный институт политической системы. Борьба между различными социально-политическими силами разворачивается прежде всего за завоевание государственной власти и рычагов государственного управления. Политические партии, избирательная система, система представительства и т.д. немыслимы сами по себе, вне их связи с государством. Именно государство, в отличии от политических партий и других институтов 1) выражает всеобщий интерес, 2) оно- главный инструмент власти и субъект суверенитета, 3) основная форма политической интеграции общества на данной территории.

Государство – это особая организация публичной, политической власти господствующей социальной группы, всего народа, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию.

Термин «государство» ввел в политический оборот в 16-ом веке итальянский мыслитель Н.Макиавелли. Первые государства в истории человечества появились в 4-3 тыс. до н.э. Государство появляется в результате разложения родо-племенного общества под воздействием ряда факторов:

1. развитие общественного разделения труда выделение управленческого труда в специальную отрасль;

2. возникновение в ходе общественного производства частной собственности, классов и эксплуатации;

3. завоевание одних народов другими;

4. демографические факторы, изменения в воспроизводстве самого человеческого рода (рост численности и плотности населения, переход от кочевого к оседлому образу жизни, запрет кровосмешения и упорядочения брачных отношений между родами) привели к потребности общностей в регулировании взаимосвязей этнически близких людей:

5. психологические факторы: например, страх перед агрессией со стороны других людей, опасение за жизнь и имущество (Т.Гоббс), разум людей, приведший их к соглашению о создании специального органа-государства, способного лучше обеспечить права людей, чем традиционные формы общежития (Дж.Локк;)

6. антропологические факторы: в основе государства лежит 1) общественная природа человека, государство, подобно семье и селению, «есть естественная форма общежития» (Аристотель), 2) прирожденное несовершенство человека, проявляющееся в невозможности индивидуального существования, а также агрессивности и конфликтности.

Многочисленные исследования показали, что государство возникает и развивается под воздействием целого ряда факторов, среди которых едва ли можно выделить какой-нибудь один в качестве определяющего.

2. Признаки, функции, типы и формы правления государства.

Признаки государства

1. Отделение публичной власти от общества, ее несовпадение с организацией всего населения, появление слоя профессиональных управленцев.

2. Территория, очерчивающая границы государства.

3. Суверенитет, т.е. верховная власть на определенной территории.

4. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения.

5. Исключительное право на издание законов, норм, а также взимание налогов и сборов.

6. Обязательность членства в государстве.

7. Представительство общества как целого и защита общих интересов и общего блага.

Функции государства.

Основные функции современного государства принято делить на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся: экономическая, социальная, правовая, культурно-воспитательная, политическая.

1. Экономическая функция – организация, координация, регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, создания стимулов экономического роста или осуществления санкций.

2. Социальная функция – удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья; предоставление социальных гарантий престарелым, инвалидам, безработным, молодежи; страхования жизни, собственности, здоровья.

3. Правовая функция - обеспечение правопорядка, установление правовых норм, которые регулируют общественные отношения и поведение граждан, охрану общественного строя от разрушительных действий экстремистов. Защита правовых норм осуществляется специальными правоохранительными органами государства.

4. Культурно-воспитательная – создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения, приобщения их к достижениям мировой художественной культуры, возможности самореализации в творчестве.

5. Политическая функция – обеспечение политической стабильности, осуществление властных полномочий, выработка политического курса, отвечающего потребностям и чаяниям широких слоев населения или поддержания политического господства класса-собственника.

Внешние функции составляют:

1. защита интересов данного государства в его взаимоотношениях с другими государствами на международной арене;

2. обеспечение обороны страны либо военная и политическая экспансии в отношении других государств;

3. развитие взаимовыгодного сотрудничества на основе принципов мирного сосуществования с другими государствами.

Типы государства.

Правовое государство представляет собой такую форму организации и деятельности государственной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельный индивид уважают право и находятся в одинаковом отношении к нему. В этом случае право выступает способом взаимосвязи государства, общества и индивида. Принцип правового государства предполагает, что все правовые акты соответствуют основному закону страны – конституции.

Однако, закрепляя юридическое равенство ответственности и равенства прав граждан, закон не предопределяет того, каким образом эти права будут реализованы. Фактические гарантии, особенно социально-экономических прав и свобод, зависят от возможностей государства. Правовое государство в промышленно развитых странах дополняется социальной ориентацией. Становление социального государства началось после второй мировой войны.

Социальное государство представляет собой такую форму организации государственной власти, для которой свойственна забота о благосостоянии граждан, создании достойных условий существования, равных возможностей реализации их талантов и способностей, благоприятной среды обитания. Такое государство формирует новый тип социальных связей между людьми, основанный на принципах социальной справедливости, социального мира и гражданского согласия. Оно принимает на себя ответственность за поддержание стабильного социально-экономического положения своих граждан, социальный мир в обществе.

Формы государства.

Политический режим – это совокупность приемов и средств, с помощью которых удерживается и закрепляется политическое господство осуществления власти. Политический режим означает уровень политической свободы в обществе. Различают демократический, авторитарный, тоталитарный политический режимы.

Демократический политический режим характеризуется контролем общества (большинства) над властью.

Авторитарный политический режим характеризуется неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и общества во внеполитических сферах.

Тоталитарный политический режим характеризуется полным подчинением общества и личности власти, всеобъемлющим контролем за гражданами со стороны государства.