1. Содержание и принципы гмп.

Определение молодежной политики дает о ней лишь самое общее представление и в этом смысле «обедняет» ее. Каков же «объем» этой политики, ее структура, если попытаться их предста­вить более конкретно хотя бы на теоретическом уровне?

Прежде всего надо выделить два вида молодежной политики, исходя из принципа ее субъектности.

Первый вид – государственная молодежная политика, где субъектом является государство в лице его специальных органов, деятельность которых в большей или меньшей степени связана с развитием человека (образование, культура, физическое развитие, труд, досуг и т.д.).

Второй вид – общественная молодежная политика, в которой субъектом являются различные партии, профсоюзы, молодежные движения, объединения и организации.

В полном (широком) смысле содержание молодежной поли­тики включает оба этих вида и целую совокупность направлений деятельности, которая позволяет осуществить полноценный процесс преемственности поколений во всех сферах и на всех участках жизнедеятельности общества и необходимое регулирование этого процесса в соответствии с общими целями и стратегией обществен­ного развития. Это:

- демографическая политика;

- образовательная политика, в том числе воспитательная;

- культурная политика, в том числе физического развития;

- социальная политика в отношении молодежи (труд, быт, до­суг и т.п.);

- поддержка инициатив молодежи, в частности, молодежных организаций, объединений, движений. И тому подобное.

ГМП в Российской Федерации основывается на следующих принципах:

• сочетания государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации ГМП (принцип политического доверия молодежи);

• привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом (принцип участия);

• обеспечение правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленного возрастом ограничения их социального статуса (принцип социальной компенсации);

• предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем. Виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни (принцип гарантий);

• приоритета общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий и программ касающихся молодежи (принцип субсидиарности).

Молодежная политика должна иметь серьезные, взятые в единстве гарантии: материальные, организационные, правовые, научные. Именно в единстве. Ибо по отдельности даже большие денежные затраты не принесут значительных результатов, если не будут точ­но, с помощью науки определены объекты, регионы, сферы, при­оритетные цели этих затрат; если деятельность организаций и уч­реждений, осуществляющих молодежную политику, будет наты­каться на правовую необоснованность тех или иных действий и т.п.

Новая молодежная политика требует ясных ответов на вопро­сы о том, каковы ее цели и направления деятельности, кто и как ее вырабатывает, кто и как финансирует, кто и как планирует, контро­лирует, кто организует научные исследования и т.д.

Следует выделить, как минимум, три уровня управления мо­лодежной политикой:

• на уровне страны,

• на уровне региона,

• на уровне сфер жизни.

Жизнь доказала особую значимость региональ­ного, национального «среза» общества. Выявились глубокие эконо­мические, социальные, культурные различия в развитии отдельных регионов, наций, народностей. Они должны быть учтены не только в социальной, но и молодежной политике. Это означает, что данная политика должна быть во многом децентрализованной.