2. Решение жилищной проблемы молодежи и молодых семей. Содействие занятости и предпринимательству молодежи

Решение жилищной проблемы молодых граждан является одной из наиболее приоритетных задач государственной молодежной политики. Жилищные проблемы негативно сказываются на социальном развитии российской молодежи, обостряют демографическую ситуацию, создают угрозу ее здоровью, влияют на рост криминогенной обстановки. Среди причин, по которым молодые семьи откладывают рождение детей, на первом месте находится отсутствие жилищных перспектив, с этим же зачастую связаны распады молодых семей.

К настоящему времени в 14 субъектах Российской Федерации, например, в Астраханской, Волгоградской, Костромской, Орловской, Томской, Пензенской, Свердловской областях. Республиках Бурятия, Калмыкия, Коми, Северная Осетия-Алания, городах Москве и Санкт-Петербурге, обеспечены финансовыми ресурсами и уже действуют программы поддержки молодых семей в строительстве или приобретении жилья; в стадии разработки и согласования находятся программы жилищного обеспечения молодежи еще в 30 субъектах Российской Федерации.

Основной формой решения жилищной проблемы молодежи в этих странах стало льготное кредитование молодых семей за счет средств государственного бюджета по став существенно ниже ставки рефинасирования. При рождении в семье детей часть кредита не возвращается кредитору.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" (2011-2015 годы)"

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

Цель подпрограммы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачи подпрограммы:

- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Общий объем финансирования подпрограммы составит 290,1 млрд. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 26,11 млрд. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 60,92 млрд. рублей;

за счет собственных и заемных средств молодых семей - 203,07 млрд. рублей.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

обеспечить жильем 159,16 тыс. молодых семей;

создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;

укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

улучшить демографическую ситуацию в стране;

оказать содействие развитию системы ипотечного жилищного кредитования

Учитывая многообразие форм и методов, сложившихся в субъектах Российской федерации, на первом этапе планируется экспериментальная апробация в нескольких регионах, в первую очередь путем предоставления субсидий, как компенсирующей части стоимости приобретаемого (построенного) жилья.

Мероприятия, осуществляемые как на федеральном, так и на региональном уровнях в сфере занятости молодежи, нацелены, прежде всего на развитие инфраструктуры профориентации и трудоустройства молодежи, совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную занятость молодых граждан, информационно-методическую поддержку молодежных структур в субъектах Российской Федерации, а также укрепление творческих стремлений части молодежи к предпринимательской деятельности.

Вопрос трудоустройства молодежи — один из самых сложных вопросов реализации государственной молодежной политики.

В практику органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации по решению вопросов трудоустройства молодежи вошло принятие разделов по занятости молодежи и созданию для молодежи рабочих мест в программах содействия занятости населения или других специализированных программах.

В большинстве субъектов Российской Федерации действуют специальные районные и городские программы трудоустройства подростков и молодежи, в которых задействованы не только центры занятости населения, молодежные биржи труда, бизнес-инкубаторы, но и социальные службы.

За последние годы был принят ряд мер, направленных на повышение уровня трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования. Введена контрактная система подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Определен временный порядок согласования объемов и профилей подготовки специалистов для системы начального профессионального образования. В ряде образовательных учреждений созданы специализированные подразделения по работе с выпускниками. Для выпускников профшколы, попавших в критическую ситуацию с трудоустройством и получивших статус "безработных", государственная служба занятости оказывает поддержку, используя различные программы: "молодежная практика", трудоустройство, переподготовка, профориентация и психологическая поддержка. Ежегодно более 20 000 безработных выпускников профшколы трудоустраиваются в рамках программ, предусматривающих финансовое стимулирование работодателей. В ряде субъектов Российской Федерации введены различные системы комплексного регулирования рынка образовательных услуг и рынка рабочей силы. С участием международных организаций реализуется ряд проектов в указанной области и пр.

Одним из направлений комплексного решения проблемы обеспечения занятости молодежи является поддержка молодежного предпринимательства - стремление молодежи к самостоятельности, самореализации, экономической независимости.

Постоянно проводятся мероприятия по поддержке и развитию предпринимательской активности молодежи, прежде всего, студентов. Росмолодежь проводит Всероссийский конкурс «Молодой предприниматель России», включающий региональные и окружные этапы (по федеральным округам). В рамках Образовательного форума «Селигер» на постоянной основе проводится смена «Предпринимательство». Был разработан проект типовой региональной программы по поддержке молодежного предпринимательства и рекомендован для реализации на территории субъектов. Основные направления программы были поддержаны Минэкономразвития России в рамках мер по поддержке малого и среднего предпринимательства (Приказ Минэкономразвития России № 59 от 16.02.2010 г.). Проект реализуется на территории 31 субъекта.

Минспорттуризма совместно с Росмолодежью выстроилит систему поддержки талантливой молодежи, а также систему информирования молодёжи об условиях получения государственной поддержки, которая сегодня продолжается в реализации молодёжной политики в лице Министерства образования и науки РФ. В рамках Селигера успешно реализуется «Зворыкинский проект», направленный на поддержку инновационных идей. Во многих субъектах созданы Советы молодых ученых и специалистов (СМУС). В целях установления правового статуса молодых ученых в Российской Федерации Минспорттуризма России направил в Минобрнауки России предложения о внесении изменений в законодательство в части закрепления понятия «молодой ученый».

Следует отметить стартовавший в 2010 году проект создания Молодежного инновационного центра на базе Технопарка "Система-Саров". Он рассматривается как пилотный проект по созданию эффективно работающей модели системы поиска, отбора и последующей коммерциализации инновационных проектов. В 2010 году победителями были признаны 7 проектов с общим объемом финансирования более чем на 380 млн. рублей. Ежегодно проводится Всероссийская выставка научно-технического творчества молодежи НТТМ, а в декабре очередной Молодежный инновационный конвент.

Привлечение молодежи к предпринимательству в сфере производства решает ряд социальных, экономических и политических задач.