67. Международно-правовая регламентация ведения войны, ограничения в способах и методах ведения войны

Цель такого регули­рования состоит в том, чтобы удерживать стороны вооруженно­го конфликта от бессмысленной жестокости, а также обеспечить возможную защиту тем, кто непосредственно подвержен воздейст­вию войны.

Право вооруженных конфликтов как отрасль международного пра­ва складывается из конкретных норм, групп норм, отдельных принципов и институтов. Принци­пы права вооруженных конфлик­тов являются той правовой осно­вой, на которой базируются кон­кретные нормы. Если принципы рассчитаны на всю сферу воору­женной борьбы, то нормы регули­руют типичные сферы этой борь­бы. В своей совокупности прин­ципы образуют определенное единство и систему норм права вооруженных конфликтов. Прин­ципы права вооруженных кон­фликтов действуют во всякое вре­мя, повсеместно и при любых об­стоятельствах.

Принципы права вооруженных конфликтов впервые были сфор­мулированы в 1966 г. Они осно­вываются на Женевских конвен­циях 1949 года. Можно сформу­лировать ряд основных принци­пов международного гуманитар­ного права (права вооруженных конфликтов).

Прежде всего – это принцип Гу­манности. Военная необходимость и поддержание общественного порядка должны сочетаться с ува­жением к человеку. При ведении военных действий и поддержании общественного порядка необхо­димо строго придерживаться не­изменных норм гуманитарного права.

Из этого принципа следует принцип Соразмерности. Воюющие стороны не должны наносить сво­ему противнику ущерб, несораз­мерный с целью войны, которая заключается в уничтожении или ослаблении военной мощи про­тивника.

Отсюда вытекает принцип Меж­дународно-правовой защиты жертв вооруженных конфликтов. Лица, выведенные из строя, а также те, кто не участвует непосредственно в боевых действиях, имеют право на уважение, защиту и гуманное обращение.

Следующим является принцип Ограничения воюющих в выборе средств и методов ведения боевых действий. Право сторон, находя­щихся в конфликте, выбирать ме­тоды или средства ведения воен­ных действий не является неогра­ниченным.

Вышеперечисленные основные принципы являются базой для других принципов. Первым в этом списке стоит принцип Непри­косновенности. Каждый имеет право на уважение к жизни, фи­зическую и психическую непри­косновенность, на уважение все­го, что является неотъемлемой ча­стью его личности. Принцип Безо­пасности личности предполагает, что каждый имеет право и на лич­ную безопасность.

Существует также группа прин­ципов, относящихся к междуна­родно-правовой защите жертв во­оруженных конфликтов.

Первый из них – принцип нейт­ральности. Он имеет свои особен­ности применения. Так, всегда находятся под защитой медицин­ские работники. В ответ на гарантированную неприкосновенность медицинский персонал должен воздерживаться от любых враж­дебных действий по отношению к противнику. Ни одно лицо, вы­полняющее медицинские функ­ции, не может принуждаться к предоставлению кому бы то ни было какой-либо информации от­носительно больных и раненых, которые находились или находят­ся на его попечении, если такая информация, по его мнению, причинит вред указанным паци­ентам или их семьям. Никто не должен также подвергаться пре­следованию или быть осужден­ным за то, что он ухаживал за ра­неными или больными.

Второй принцип – принцип меж­дународно-правовой защиты военнопленных. Он предполагает, что государство должно как на нацио­нальном, так и на международном уровне обеспечить защиту лиц, оказавшихся в плену. Ведь плен­ный находится во власти не войск, захвативших его, а именно государства, которому служат эти войска. Государство несет ответ­ственность за лиц, захваченных им в плен, а на оккупированной территории – за поддержание об­щественного порядка и функцио­нирование общественных служб. Жертвы конфликтов должны быть обеспечены международной за­щитой, так как они лишены есте­ственной защиты.

Помимо перечисленных выше существуют также принципы, относящиеся к выбору средств и ме­тодов ведения войны.

Принцип ограничения по лицам. Гражданское население и отдель­ные гражданские лица пользуются общей защитой от опасностей, возникающих в связи с военными операциями. «Право Гааги» осно­вано на строгом различении меж­ду комбатантами и некомбатантами. В то время как первые по своему характеру являются объек­тами войны, вторые не должны быть вовлечены в военные дейст­вия и, по сути, даже не имеют права принимать в них участие. Применение этого принципа тре­бует учитывать следующее:

1. Стороны, находящиеся в конфликте, должны всегда про­водить различие между граждан­ским населением и комбатанта­ми, чтобы щадить гражданское население и гражданские объек­ты.

2. Гражданское население как таковое, а также отдельные граж­данские лица не должны являться объектом нападений... (даже) в порядке репрессалий.

3. Запрещаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население.

4. Стороны, находящиеся в конфликте, принимают все воз­можные меры предосторожности, чтобы щадить гражданское насе­ление или, по крайней мере, по возможности избежать случайных потерь среди гражданского насе­ления и случайного ущерба.

5. Только лица, входящие в со­став вооруженных сил, имеют право нападать на противника и оказывать ему сопротивление.

Принцип ограничения по объек­там нападения. Он предусматрива­ет запрет на: нападение на необо­роняемые местности; совершение каких-либо враждебных актов, направленных против зданий, где расположены благотворительные учреждения, и тех исторических памятников, произведений искус­ства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов; нападение на установки и соору­жения, если оно может вызвать высвобождение опасных для гражданского населения сил; гра­бежи. Гражданское население не должно привлекаться для защиты военных объектов от нападения. Запрещается уничтожать или вы­возить объекты, необходимые для выживания гражданского населе­ния.

Принцип ограничения средств и методов ведения военных действий предполагает запрещение на ис­пользование против кого бы то ни было оружия или методов ве­дения военных действий, способ­ных причинить излишний вред или чрезмерные страдания. Он не допускает нападения неизби­рательного характера. Цель этого принципа – в исключении тех ме­тодов и видов вооружений, кото­рые не обладают достаточной точностью для проведения необ­ходимого различия между воен­ными объектами и гражданским населением и объектами, а также тех, чье воздействие не может быть ограничено во времени и пространстве.

Поэтому запрещается использо­вание: оружия, снарядов, веществ и методов ведения военных дей­ствий, способных причинить из­лишние страдания; методов или средств ведения военных дейст­вий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожи­дать, причинят обширный, долго­временный и серьезный ущерб природной среде; голода среди гражданского населения в качест­ве метода ведения войны. Запре­щается также применять военные действия, основанные на веро­ломстве.

Таковы в наиболее общем виде основные особенности междуна­родно-правового регулирования вооруженных конфликтов.