- •Введение
- •1.2. Функции финансов
- •1.3. Финансовые ресурсы и их состав
- •1.4. Понятие и структура финансовой системы
- •Финансовая система
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Финансовая политика
- •2.1. Понятие и содержание финансовой политики
- •1.Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.
- •2.Создание адекватного финансового механизма.
- •3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
- •2.2. Публичная (государственная и муниципальная) финансовая политика
- •2.3. Частнохозяйственная (корпоративная) финансовая политика
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Основы управления финансами
- •3.1.Содержание и органы управления финансами
- •3.2. Финансовое прогнозирование и планирование
- •3.3.Оперативное управление
- •3.4. Финансовый контроль
- •Контрольные вопросы
- •Задачи и творческие задания
- •4.2. Бюджетная система и ее структура
- •4.3. Принципы построения бюджетной системы рф
- •4.4. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Задачи и творческие задания
- •Глава 5. Бюджетная классификация
- •5.1. Понятие и назначение бюджетной классификации
- •5.2. Классификация доходов бюджетов
- •5.3. Классификация расходов бюджетов
- •5.4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •5.5. Классификация операций публично-правовых образований (сектора государственного управления)
- •Контрольные вопросы
- •Задачи и творческие задания
- •Глава 6. Государственные внебюджетные фонды
- •6.1. Экономическое содержание внебюджетных фондов
- •6.2. Пенсионный фонд рф
- •6.3. Фонд социального страхования рф
- •6.4. Фонд обязательного медицинского страхования
- •Контрольные вопросы
- •Задачи и творческие задания
- •7.2. Финансы коммерческих организаций (предприятий)
- •7.3. Финансы некоммерческих организаций
- •7.4. Финансы домашних хозяйств (персональные финансы)
- •Контрольные вопросы
- •Задачи и творческие задания
- •Глава 8. Финансовый рынок и финансы его профессиональных участников
- •8.1. Характеристика финансового рынка и его сегментов
- •8.2. Особенности кредитного рынка и финансов кредитных организаций
- •8.3. Особенности рынка ценных бумаг и финансов его профессиональных участников
- •8.4. Страховой рынок и особенности финансов страховых организаций
- •Литература
- •Наталья Ивановна Глотова Алла Петровна Зимина финансы
- •656099, Г. Барнаул, пр. Красноармейский, 98
1.3. Финансовые ресурсы и их состав
Финансовые ресурсы – это сложная экономическая категория, которую нельзя полностью отождествлять с денежными средствами. Выделить четкий критерий, на основе которого можно установить количественные границы финансовых ресурсов и охарактеризовать их отличие от денежных средств, довольно трудно.
Определяя сущность финансовых ресурсов, целесообразно исходить из их функционального назначения в процессе расширенного воспроизводства. Этот процесс характеризуется движением товарной и денежной масс. Он состоит из нескольких стадий, на каждой из которых товарные и денежные потоки по разному соответствуют друг другу.
На начальной стадии движения ВВП (производство) и на конечной (потребление) денежные потоки опосредуют товарные потоки. На стадии распределения и перераспределения денежная форма ВВП приобретает относительно самостоятельное движение, поскольку именно на этой стадии возникают финансовые отношения. В результате образуются различные денежные фонды, происходит их перегруппировка, и формируются конечные доходы.
Таким образом, часть денежного оборота жестко согласована с товарным обращением, поскольку реализуется вследствие обмена эквивалентами, выраженными в товарной форме (у продавца) и денежной (у покупателя). Другая часть оборота связана с потребностями расширенного воспроизводства ВВП. Эта часть денежного оборота представляет собой финансовые потоки, т. е. движение тех средств, которые могут быть затрачены на развитие национального хозяйства и удовлетворение общегосударственных и социальных нужд. Следовательно, специфическая особенность финансовых потоков (в отличие оттоварно-денежных) заключается в их безэквивалентном характере. Именно финансы в процессе распределения и перераспределения ВВП порождают независимое движение денег.
Исходя из сказанного, можно дать следующее определение финансовых ресурсов.
Финансовые ресурсы – это совокупность фондов денежных средств, обслуживающие финансовые отношения и находящихся в распоряжении государства, хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств.
Финансовые ресурсы по правовой форме своего движения делятся на публичные и частнохозяйственные.
Публичные финансовые ресурсы – это ресурсы аккумулируемые органами государственной власти и местного самоуправления в виде налоговых и неналоговых доходов и поступлений (включая средства пополнения финансовых резервов) и используемые для выполнения властными структурами своих функций в рамках установленных законодательными и нормативными актами конституционных, налоговых, бюджетных и иных публично-правовых полномочий.
Частнохозяйственные финансовые ресурсы – это ресурсы организаций и домашних хозяйств, формируемые в процессе ведения ими хозяйственно-финансовой деятельности в виде различного рода доходов, используемые на покрытие текущих и капитальных затрат, сбережения и потребление в производственных и личных целях на принципах коммерческого расчета и некоммерческой деятельности в рамках гражданского, хозяйственного и иного частнохозяйственного финансового права.
По характеру источников формированияфинансовые ресурсы делятся на собственные, мобилизованные на финансовом рынке и поступившие в порядке перераспределения.
Собственные финансовые ресурсы образуются у органов государственно (муниципальной) власти и хозяйствующих субъектов в результате выполнению ими своих функциональных обязанностей, производственной и иной финансово-хозяйственной деятельности. Эти ресурсы принимают форму собственных доходов и финансовых резервов. Для государства и органов местного самоуправления – это доходы от государственных предприятий, приватизации, внешнеэкономической деятельности.Дляорганизаций и домохозяйств – это прибыль, резервные фонды, доходы от индивидуальной предпринимательской и трудовой деятельности.
Ксредствам, мобилизованным на финансовом рынке, относятся все те средства, которые привлекаются на возвратной и платной основе. Это государственные (муниципальные) займы, бюджетные кредиты, корпоративные займы (облигации), кредиты банков, кредиторская задолженность и т.п.
Ксредствам, поступившим в порядке перераспределения, следует относить все виды внешних поступлений, вовлекаемых субъектами на безвозмездной, безвозвратной и бесплатной основе и формируемых в процессе перераспределенияВВП и национального дохода. Для государства и органов местного самоуправления – это все обязательные платежи (налоги, сборы, пошлины), межбюджетные трансферты, безвозмездная финансовая помощь других государств. Для организаций и домохозяйств – это дотации, субсидии, социальные выплаты, безвозмездная финансовая помощь и т. п.