6 Вопрос: Формирование новой российской государственности. Конституция 1993 года.

Началось с информирования органа советской власти в начале 1990 года высшим органом власти в России, вместо верховного совета РСФСР стал съезд народных депутатов россии, а верховный совет РСФСР переводился на постоянно действующую профессиональную основу характерную для парламентской республики. Съезды советов народных депутатов приняли целый ряд решений направленных на становление парламентской республики. В 1991 году учреждается пост президента РФ. И 12 июня всенародных выборов этот пост занял Ельцин. Принял декларацию о государственном суверенитете России, но в ней указывалось, что суверенное российское государство остается в составе обновленного СССР. Но обновленный СССР создать не удалось, последствием событий августа 1991 года стал распад СССР и Россия стала самостоятельным государством.

И в этом заключается государственно политическое значение распада СССР для России. С образованием самостоятельного государства в России ускорились процессы строительства новой государственности. В ходе октябрьских событий 1993 года указом президента РФ были упразднены съезд и Верховный совет России, что означало завершение процесса ликвидации органов советской власти.

Новая система органов власти закреплялась конституцией РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. По ней установилась парламентская республика с сильной президентской властью, президент является главой государства, имеет большие законодательные полномочия, формирует правительство.

В новой России произошло реформирование федерации, обновленная федерация закреплялась федеративным договором 1992 года, он полностью вошел в конституцию 1993 года. Современнная федерация очень отличается от прошлой:

1. _{Субъектами федераций наряду с национальными образованиями стали адиминистративно-терр единицы (края, оласти)}

2. _{Повысился статус автономии, закреплен статус государств (символика, уставы, конституции)}

3. _{Субъекты не имеют права выбора}

4. _{Будучи суверенным государством РФ вошла в СНГ.}

Обновление законодательства 80-90е гг.

_{В период перестройки с конца 1980х годов в СССР началось: по основам законодательства о судоустройстве СССР и союзных республик 1988 года народные судьи стали избираться не населением, а вышестоящими советами не на 5,а на 10 лет.}

_{В 1991 году отменялось отчетность народных судей перед избирателями и право их отзыва. В 1993 году был принят о статусе судей, по которому}

1. _{Судья не мог быть членом какой-либо партии и заниматься политической деятельностью}

2. _{Судья назначался на должность бессрочно (сменяемость упразднялась)}

3. _{Судья не мог быть назначен на должность и снят с нее без решения квалификационной коллегии судей.}

В 1990 году был создан Конституционный суд РФ.

В 1991 году государственный Арбитраж был преобразован в систему арбитражных судов. По закону 1995 года все арбитражные суды объявлялись федеральными, т.е. неподведомственными правительственной власти, т.к назначались президентом.

В 1993 году возвращается суд присяжных. По ст.20 конституции 1993 года обвиняемому предназначается право на суд с присяжным в случае угрозы назначения наказания в виде смертной казни.

Конституция 1993 года - в первые появилась глава: судебная власть,в ней закреплялись положения о независимости, несменяемости, неприкосновенности судей и устанавливалось финансирование судов только из федерального бюджета.

После принятия конституции 1993 года развернулась работа по подготовке нового законопроекта о судебной системе РФ и в 1997 году был принят ФКЗ о судебной системе РФ, он подвел итоги судебного строительства в конце 80-90гг установил 2 системы судов: федеральные и субъектов федерации. Федеральные суды, КС РФ, Арбитражные суды и все суды общей юрисдикции. Все судьи этих судов назначаются президентом, а не субъектами федерации. Судам субъектов отнесены суды республик и уставные суды областей, а также мировые суды.

Назначение судей в субъектов согласовывается с законодательными органами субъектов федерации, мировые судьи, упраздненные в 1917 году восстановлены с целью разгрузить суд от огромного количества дел, мировые в пределах своей компетенции: гр, уг-в качестве 1 инст. Решения могут быть обжалованы в апелл.порядке.

Изменения в законодательстве в 80-90 гг привели к кодификации права. Были приянты следующие кодексы:

• _{таможенный 1993}

• _{водный 1995}

• _{семейный 1995}

• _{арбитражный процессуальный}

• _{гражданский в 2 частях 1994, 1996}

• _{уголовный 1996}

• _{уголовно-исполнительный}

• _{воздушный}

• _лесной

• _{налоговый 1999}

• _{земельный 2001}

• _{и др.}

Были внесены существенные изменения во все остальные отрасли права. В конституционном праве главное внимание уделялось правовому статусу личности и гражданина. Внимание уделяется правам личности и гражданина. Было установлено, что международные нормы относящиеся к правам человека имеют преимущество перед законами РФ и непосредственно порождают права и обязанности граждан. Устанавливался запрет на лишение гражданства РФ, была допущена возможность двойного гражданства, изменилось избирательное законодательство. С 1993 года Впервые после 1917 года выборы стали производится по партийным спискам, что предполагало предвыборную борьбу партий.

Гражданское право:

1986 год: была разрешена индивидуальная трудовая деятельность. 1988г-ликвидировалось централизованное планирование, на гос. предприятиях вводился полный хозрасчет. 1988 году восстанавливалсь торговая кооперация, 1989 разрешалась аренда. 1990-вводилось многообразие форм собственности, восстанавливалась частная собственность. Граждане могли иметь в частную собственность квартиры, отсюда разрешалась приватизация, все эти изменения в законодательстве привели к принятию гражданского кодекса в 94-96 гг.

Семейное право: изменения в семейном праве, которые произошли со времени принятия семейного кодекса 1969 года закреплялись в семейном кодексе 1995 года. Институт брачного договора впервые включил главу посвященную правам несовершеннолетних детей. Они получили право самостоятельно обращаться за защитой своих интересов во органы опеки и попечительства, а по достижении 14 лет в суд. Семейный кодекс зафиксировал раздельность имущества детей и родителей. Вводился судебный порядок усыновления детей. А раньше установления оформлялись судебными органами.

Трудовое право:

1988 год: ВЗОТ РСФСР 1971 года была включения глава о трудовом коллективе, по которой назначение руководителей предприятий и учреждений заменялось выборами трудовыми коллективами. Запрещалось расторгать трудовой договор без разрешения трудового коллектива. В условиях перехода к рынку и хозрасчету возникала безработица. В 1991 году законом о занятости населения РФ определялся статус безработного и порядок выплаты пособия по безработице. В 1991 году был введен трудовой контракт (срочный характер) продолжительность контракта увеличилась с 3 до 5 лет. Продолжительность часов сократилась с 41 до 40 часов. Увеличилась минимальная продолжительность отпусков до 4 недель. Исключались профсоюзы. Споры стали рассматривать только комиссии по трудовым спорам и суды.

Уголовное право:

С начала перестройки были внесены существенные изменения в УК РФ 1960 года:

В 1980 году отменялась уг.отв за не советскую и пропагандную организацию. Сокращалось количество составом преступлений за которую назначалась смертная казнь. В 1991 году она отменялась за нарушение правил обоюдных операций, за хищение государственного имущества в особо крупных размерах, за получении взятки. В 1993 году она отменялась в отношении женщин и мужчин старше 65 лет. В 1993-94 отменялась глава преступления протии советской собственности. Перестали действовать составы спекуляция. Исключались условное осуждение, ссылка и высылка. Все эти изменения привели к принятию УК РФ 1996 года.