2 Вопрос. Конституция 1936 года

По своему содержанию конституция 1936 года была значительно шире, чем конституция 1924 года, в ней содержался ряд новых глав (об общественном устройстве, о местных органах власти, о суде и прокуратуре, об основных правах и обязанностей граждан, об избирательной системе.

Вместо всесоюзного съезда советов и ЦИК СССР высшим органов власти стал Верховный совет СССР. Он сохранил двухпалатную структуру ЦИКа. Верховный совет действовал в сессионном порядке в период между сессиями его заменял Президиум верховного совета СССР. Произошло разделение трех ветвей власти. Исключительное право принимать законы получил Верховный совет СССР. СНК СССР лишался законодательных прав. СНК провозглашался высшим исполнительным органом. Поэтому Верховный совет не имел права вмешиваться в деятельность СНК. Президиум Верховного совета мог создавать только подзаконные акты указы. По конституции судебная власть отделялась от исполнительной. Ею обладал верховный суд СССР. В связи с подготовкой и принятием конституции 1936 года происходила перестройка гос.аппарата в направлении его централизации. В связи с ликвидацией системы съездов советов вводится вертикальная система субординации советов и устанавливается двойное подчинение местных исполкомов своему совету и вышестоящему исполкому.  свертываются начала местного самоуправления, сужаются права местных советов и усиливается централизм в гос.управлении.

Конституция внесла изменения в избирательную систему, закрепив ликвидацию эксплуататорских классов, конституция провозгласила всеобщее избирательное право. Отменялись разные нормы представительства для городских и сельских жителей, т.е. провозглашалось равное избирательное право. Отменялась многостепенность выборов, вводились прямые выборы во все советы от сельского до верховного. Устанавливалось только тайное голосование по территориальным округам, а на производстве осуществлялось только выдвижение кандидатур. Теперь по конституции 1936 года советы всех уровней избирались по территориальным округам, а на производстве осуществлялось только выдвижение кандидатур (такой порядок выборов просуществовал до конца 80-ых – начала 90-ых годов).

Конституция 1936 года ввела новое название советов. Советы депутатов трудящихся вместо советов рабочих и крестьянских депутатов, т.к. прежняя формула подчеркивала социальное различие рабочих и крестьян и как бы исключала интеллигенцию.

Конституция предоставила гражданам следующие права: труд, отдых, образование, материальное обеспечение в старости. Зафиксирован впервые принцип неприкосновенности личности. Суд объявлялся независимым, открытым, с правом обвиняемого на защиту. Провозглашалась тайна переписки и неприкосновенность жилища. Неприкосновенность депутатов, ()Вводился парламентский иммунитет для депутатов верховного совета. свобода слова, печати, собраний, но не предусматривалась свобода передвижения граждан, т.к. с 1932 года восстанавливалась паспортная система.

Конституция закрепила существовавшие принципы федерации: национально-территориальный, добровольность права на выход, принцип соответсвия республиканских законов союзным. Федерализм как и в К. 24 года достигался разделением наркоматов на 3 группы только объединенные наркоматы стали называться союзно-республиканскими.

Конституция отразила эволюцию союзной федерации в сторону унитарного государства: из республиканского в совместное ведение союза и республик перешло решение вопросов здаравоохранения, внутренних дел, земледелия, юстиции