37. Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска

Право на предъявление иска – право на правосудие по конкретному гражданскому делу.

Субъектами права на предъявление иска являются граждане и организации России, а также иностранные граждане, иностранные организации и предприятия, лица без гражданства

Общими предпосылками права на предъявление иска являются:

Гражданская процессуальная правоспособность. Поскольку граждане России с момента рождения обладают процессуальной правоспособностью, требование этой предпосылки имеет практическое значение только для организаций, являющихся юридическими лицами или пользующихся правами юридического лица (ст. 33 ГПК). Ответчик-организация также должна обладать процессуальной правоспособностью (способностью быть стороной в гражданском процессе), так как к процессуально неправоспособной организации иск не может быть предъявлен.

Подведомственность дела суду.

Отсутствие вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного по тождественному делу. Эта предпосылка вытекает из действующего в российской гражданском процессуальном праве правила о недопустимости вторичного предъявления иска и разрешения его по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Такое же правовое значение, т.е. значение предпосылки права на предъявление иска имеет вступившее в законную силу определение суда о принятии отказа истца от иска и об утверждении мирового соглашения (п. 3 ст. 129 ГПК).

Юридическая заинтересованность. (снованное на законе ожидание от процесса определенного правового результата. Юридическая заинтересованность в процессе может быть личной, субъективной (например, у сторон, третьих лиц) и государственно-правовой (например, у прокурора).)

Наличие в производстве суда тождественного дела (п. 4 ст. 129 ГПК).

Отсутствие между сторонами договора о передаче данного спора на разрешение третейского суда (п. 5 ст. 129 ГПК).

Специальные предпосылки права на предъявление иска по делам некоторых категорий – такие обстоятельства, соблюдать которые необходимо наряду с общими предпосылками. Так, по ряду споров, вытекающих из трудовых правоотношений, необходимо предварительно обратиться в комиссию по трудовым спорам. 

Право на удовлетворение иска (право на иск в материально-правовом смысле) – правомочие на принудительное судебное осушествление требования истца к ответчику, вытекающее из спорного материального правоотношения. Выяснить наличие или отсутствие такого правомочия у истца можно только на стадии разбирательства дела в судебном заседании путем исследования доказательств. Если суд установит наличие у истца такого правомочия, он выносит решение об удовлетворении иска (например, при подтвержденной доказательствами обоснованности требования истца к ответчику).

38. Судебный приказ как итоговое постановление упрощенного судопроизводства. Требования, по которым выдается судебный приказ. Порядок выдачи судебного приказа. Порядок отмены судебного приказа.

По юридической характеристике судебный приказ является прежде всего производством, поскольку его содержание представляет собой совокупность последовательно совершаемых действий, предусмотренных ГПК. Судебный приказ – это и судопроизводство. В нем активно участвует суд, осуществляя властные полномочия по возбуждению, развитию производства и разрешению заявленных требований. Таким образом, судебный приказ представляет собой реализацию в гражданской процессуальной форме судебной власти. 

Судебный приказ – упрощенное судопроизводство, в нем нет многих процессуальных средств, типичных для иных видов судопроизводства. Судебному приказу неизвестны иск и исковые средства защиты права, судебное доказывание в полном объеме. Нет и судебного разбирательства дела. В гл. 11 ГПК говорится о таких гражданско-процессуальных средствах, как подсудность дел, извещение должника, государственная пошлина, судебные определения, возражения должника и др. Закон установил форму и содержание заявления о выдаче судебного приказа (ст 125 ГПК) и самого судебного приказа (ст. 125 ГПК).

По действующему закону (ст. 125 ГПК) судебный приказ выдается, если требование основано:

на письменной или нотариально-удостоверенной сделке;

на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;

или если заявлено требование о взыскании:

алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства;

недоимок с граждан по налогам и государственному обязательному страхованию;

начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.

Этот перечень не подлежит произвольному толкованию и расширению.

В указанных случаях судебный приказ выдается при двух непременных условиях:

а) должник согласен с требованием взыскателя;

б) представленные документы достаточны для законного удовлетворения заявленного требования.

Процессуальный порядок выдачи судебного приказа прост. Заинтересованное лицо по правилам общей подсудности подает в суд заявление о выдаче судебного приказа. Заявление должно содержать установленные законом реквизиты (ст. 125 ГПК), к нему приобщаются копии заявления и документов, прилагаемых для должника. Заявление оплачивается госпошлиной в половинном размере ставок, предусмотренных для искового производства.

При неуплате госпошлины, непредставлении подтверждающих документов, а также если по заявляемому требованию не предусмотрена выдача судебного приказа судья отказывает в принятии заявления (ст. 125 ГПК).

В случае принятия заявления судья в трехдневный срок высылает должнику копии поступивших документов и предоставляет ему двадцатидневный срок для ответа на заявленное требование При неполучении в установленный срок ответа должника, а также при его согласии судья выдает судебный приказ без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснения.

Судебный приказ (в двух экземплярах) выносит судья без удаления в совещательную комнату. Приказ имеет силу исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению по истечении десятидневного срока по правилам исполнительного производства.

Таким образом, в судебном приказе нет места таким гражданско-процессуальным принципам, как диспозитивность и состязательность, устность и непрерывность.

В содержании судебного приказа выделяются две составные части — вводная и резолютивная. В вводной части указываются сведения о времени вынесения приказа, названии суда фамилии и инициалы судьи, наименования и адреса взыскателя и должника. Резолютивная часть включает в себя следующие реквизиты

закон, на основании которого удовлетворено требование;

размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

сумма государственной пошлины, подлежащая взыскании с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета.

Следует различать понятие судебного акта и судебного приказа. Сила судебного приказа иная, чем у судебного решения. Судебный приказ выносится на основании исследования судьей представленных документов единолично. Судебное решение же выносится на основании исследования не только письменных но и иных доказательств в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле. Суд вынесший решение не вправе его отменить или изменить (ст. 200 ГПК РФ), решение по делу может быть отменено вышестоящим судом; судебный приказ в свою очередь должен быть отменен тем же судьей, если от должника поступят возражения относительно его исполнения, после чего требование заявителя может быть предъявлено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ). Решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, судебный приказ содержит вводную и резолютивную части. Судебный приказ обладает силой исполнительного документа, судебное решение такой силой не обладает, на основании его выдается исполнительный лист.