64. Аналіз оплати праці у Житомирській області.
Про стан ринку праці у м. Житомирі станом на 01.08.2012 року
Протягом січня-липня 2012 року за сприянням у працевлаштуванні в Житомирський МЦЗ звернулось майже 6,2 тис. осіб. Разом з тими, хто перебував на обліку на початок року, скористались послугами служби зайнятості 8,6 тис. мешканців міста Житомира, з них 471 особа, що має реєстрацію в інших населених пунктах України. Кількість зареєстрованих шукачів роботи на 5,9% менше ніж у 2011 році. З числа зареєстрованих осіб 55,5 % становлять жінки, молодь у віці до 35 років становить 55,7%. Втратили роботу через фактичне вивільнення у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці в січні – липні 2012 року 788 чол., це сьома частина від запланованої до вивільнення чисельності штатних працівників. В структурі видів економічної діяльності найбільше вивільнення відбулося в державному управлінні – 38,1%, в секторі операцій з нерухомим майном, оренди, інжинірингу та надання послуг підприємцям – 12,1%, в освіті - 10,2% та торгівлі – 9,1%. З початку року Житомирська обласна державна насіннєва інспекція вивільнила 78 працівників, Житомирська загальноосвітня школа - інтернат для дітей-сиріт і дітей позбавлених батьківського піклування – 68 працівників, УДАЇ УМВС в Житомирській області – 63 особи, ПАТ «Україна» - 35 працівників, Управління міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області – 33 особи, Житомирська філія концерну «Військторгсервіс» - 30 працівників. Активними програмами сприяння зайнятості населення з початку року було охоплено 30,2% клієнтів служби зайнятості, що більше на 3,7% показника минулого року. Роботу знайдено 4320 особам, що на 1,3% перевищує показник минулого року (4264 особи). Рівень працевлаштування становить 50,1%. Станом на 01.08.2012р. в базі даних Житомирського МЦЗ налічується 1378 вакансії, в т.ч.: для службовців – 777. В загальній структурі зареєстрованих вакансій - вакансії з мінімальним розміром заробітної плати становлять 33%, а вакансії з розміром заробітної плати, який перевищує середню заробітну плату по області становлять лише 5,3%. Середній розмір оплати праці в розрахунку на 1 вакансію становить 1391 грн. На кожні десять вакансій в місті претендує 17 його жителів. Середня тривалість укомплектування вакансій 11 днів. Професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації за рахунок коштів ФЗДССУВБ проходили в поточному році 434 чол. В звітному періоді після проходження навчання були працевлаштовані самостійно та за направленням служби зайнятості 254 особи.З підприємствами, установами та організаціями міста укладено 26 договорів про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт. Протягом січня - липня 2012 року на них було направлено 440 безробітних.
З Управліннями праці та соціального захисту населення Богунської та Корольовської районних рад м. Житомира укладено договори на проведення оплачуваних громадських робіт за рахунок коштів ФЗДССВБ для інформування населення про можливість отримання житлових субсидій за спрощеною процедурою. На оплату праці безробітних, що беруть участь в оплачуваних громадських роботах, з початку року витрачено 59,9 тис. грн. З КП «Парк культури та відпочинку ім. Ю.Гагаріна», КП “Спеціалізованим комбінатом комунально-побутового обслуговування”, КСРБП «Зеленбуд», КВЖРЕП №15, КВЖРЕП №13, КВЖРЕП №8, КВЖРЕП №5, КВЖРЕП №9, КВЖРЕП №14, КВЖРЕП №16, КВЖРЕП №1, КВЖРЕП №3, КВЖРЕП №11 укладено договори на проведення оплачуваних громадських робіт за рахунок коштів ФЗДССВБ з впорядкування, благоустрою і озеленення території міста та паркових зон, упорядкування меморіалів, пам'ятників, місць поховання загиблих захисників Вітчизни. З початку 2012 року роботодавцям Житомира на прибирання міста виплачено з ФЗДССУВБ 41,3 тис. грн. на покриття заробітної плати безробітних, що беруть участь в оплачуваних громадських роботах. Одним із видів соціальних послуг, які пропонує служба зайнятості є надання дотації роботодавцям для працевлаштування безробітних на додаткові робочі місця. Протягом січня - липня 2012 року на такі робочі місця працевлаштовано 82 безробітних. Для покриття витрат на заробітну плату працевлаштованих безробітних роботодавці міста Житомир та Житомирського району отримали з ФЗДССУВБ компенсацію у сумі 1 426,4 тис. грн.
Для підтримки безробітних у започаткуванні власної справи служба зайнятості виплачує належну їм допомогу по безробіттю одноразово. В січні – липні поточного року 25 осіб отримали одноразову допомогу в сумі 199,1 тис. грн., з них 22 особи зареєстровані в м.Житомир.
Для працевлаштування осіб, які потребують соціального захисту та не здатні на рівні конкурувати на ринку праці, рішенням міськвиконкому від 15.12.2011 р. за № 732 заброньовано 80 робочих місць на 56 підприємствах, установах і організаціях міста. З початку року на заброньовані робочі місця працевлаштовано 27 осіб в тому числі: - молоді, яка закінчила навчання у ЗОШ, ПТУ та ВУЗах і якій надається перше робоче місце – 10 чол.; - жінок, які мають дітей віком до 6 років та одиноких матерів з дітьми до 14 років або дітьми – інвалідами – 7 чол.; - осіб перед пенсійного віку – 6 чол.; - молоді, яка звільнилась зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби -1 чол.; - звільнені з установ покарання – 3 чол.
В січні – липні 2012 року зареєстровано договорів між фізичними особами та найманими працівниками – 2015 од.; кількість прийнятих працівників на новостворені робочі місця за Ф.5-ПН “Звіт про прийнятих працівників” – 2689 осіб, в тому числі на промислових підприємствах: СП «Молочний завод» ТОВ «ЛІДЕР» - 239 р.м., ТОВ «Житомирський м’ясокомбінат» - 116 р.м., ДП «Житомирський ЛГЗ» - 35 р.м., ТОВ "ЖИТОМИРСЬКИЙ КАРТОННИЙ КОМБІНАТ"- 24 р.м.; ТОВ "БУДМОНТАЖ "КОЛОС" – 21 р.м.; ТОВ "ВЕЛІСТА АРТ" – 24 р.м.; ТОВ «Українська промислова компанія» "КРОК" – 24 р.м., ТОВ "ПГ "СЕВЕР - СТАЛЬ" – 27 р.м.
Станом на 01.08.12р. на обліку в міському центрі зайнятості перебуває 2011 безробітних, що на 15,3% менше показника 2011р. (2375 осіб). Понад одного року шукають роботу 161 безробітний або 8% від загальної кількості безробітних. Середня тривалість безробіття становить 7,3 місяців, середній розмір допомоги – 1086,46 грн.
Житомирським міським центром зайнятості проводиться робота по обслуговуванню осіб з обмеженими фізичними можливостями. В центрі створені необхідні умови для обслуговування осіб з обмеженими фізичними можливостями, вони мають вільний доступ до всіх джерел інформації про можливе працевлаштування та профнавчання. Функціонують та систематично оновлюються куточки для обслуговування інвалідів. Додатково, для зручності користування послугами та отримання інформацій, за адресою вул. Київська,9 діє інформаційно-консультативний пункт по обслуговуванню осіб з обмеженими фізичними можливостями. В січні – липні 2012 року до Житомирського міського центру зайнятості звернулось 182 інваліди м. Житомира. Всього на обліку перебувало 323 таких особи, з них: жінок – 147, молоді – 84 чол. Мали статус безробітного 292 особи з обмеженими фізичними можливостями, з них отримували допомогу по безробіттю – 204 чол. Середній розмір допомоги по безробіттю становив 1026,6 грн. Працевлаштовано в звітному періоді - 50 осіб з обмеженими фізичними можливостями, в тому числі: - за рахунок надання дотації роботодавцям – 13 чол.; - шляхом одноразової виплати допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю – 1 чол.
Рівень працевлаштування інвалідів становить на 01.08.2012 року – 15,5%. Участь в оплачуваних громадських роботах прийняло 6 осіб. Проходили професійне навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації за рахунок коштів Фонду 14 осіб з обмеженими фізичними можливостями, що дало змогу 5 з них працевлаштуватись.
Протягом останніх років в області спостерігалася тенденція щодо уповільнення росту валового регіонального продукту. Однак за попередніми даними у 2008 році реальне зростання валового регіонального продукту за всіма видами господарювання складало 34,9% у порівнянні з 2007р. Зважаючи на ситуацію, яка склалася в галузях економіки та погіршення господарської діяльності ряду підприємств, за звітними даними у 2010 році даний показник збільшився на 3,1% до рівня 2008 року, що є позитивною тенденцією, однак слід зважати на те, що показник розрахований у фактичних цінах. Зростання валового регіонального продукту в основному забезпечується за рахунок зростання обсягів промислового на 22,6%.
У 2010 році обсяги промислового виробництва в області склав 12311,5 млн. грн. Найбільше зростання виробництва у 2010 році відбулося целюлозно-паперовому виробництві (на 22,3%), виготовленні металевих виробів (24,1,8%) та машинобудуванні (23%) до попереднього року, що пояснюється збільшенням рівня рентабельності. Однак, що стосується попиту на робочу силу, то він скоротився на 13,3% в порівнянні з 2008 роком у зв’язку із зростанням середньомісячної заробітної плати на (24,9%) та підвищенням рівня автоматизації.
У 2009 році обсяг валової продукції сільського господарства збільшився проти попереднього року на 90,9 млн. грн. або на 2,8%. Однак у 2010 році ситуація в аграрному секторі економіки погіршилася. Валова продукція сільського господарства за склала 3293,4 млн. грн., тобто зменшилася проти попереднього року на 3 млн. грн. або на 0,1%. Це пояснюється збільшенням кількості збиткових підприємств (у 2010р. їх кількість збільшилася на 5,4%) за рахунок досить значних матеріальних витрат і як наслідок - скорочення кількості найманих працівників на 1,5 тис. осіб. Особливо це стосується підприємств, які займаються тваринництвом (їх рентабельність у 2010 році становила - 10,9%). Значною проблемою залишається й те, що частка одноосібних господарств складає 72,9% у загальній структурі сільського господарства. Тобто дані підприємства не використовують найману робочу силу, що знову ж таки погіршує ситуацію на ринку праці.
У 2008 році свою діяльність в області розпочали 9035 нових суб’єктів підприємницької діяльності, у тому числі 1054 або 12% малих підприємств. Спостерігалося активне утворення малих підприємств у сфері промислового виробництва, сільського господарства та торгівлі. Поряд з цим, утворено нові транспортні підприємства, підприємства у сфері операцій з нерухомістю, ресторанному бізнесі, охорони здоров’я та інших, які мають найбільшу питому вагу – 56%. У 2009 році кількість суб’єктів ЄДРПОУ збільшилось на 2,6, у порівнянні з 2008 роком, а у 2010 році на 5,4%, що є безумовно позитивною тенденцією, однак якщо проаналізувати динаміку за видами економічної діяльності, то найбільше підприємств було створено у сфері послуг, яка не в змозі забезпечити створення достатньої кількості робочих місць.
Останніми роками відбулися позитивні зрушення, які привели до поліпшення основних показників рівня життя населення. За розрахунками у 2008 р. грошові доходи населення регіону становили 20216 млн., а у 2010 році 25957 млн. грн., тобто на 28,4% більше. Вагомою статтею доходів населення у 2009 р. залишається оплата праці (її частка в структурі доходів становить 36,3%). Соціальна допомога та інші одержані поточні трансферти в загальній структурі доходів займають більш ніж 43%. Прибуток та змішаний дохід у структурі доходів населення області становить п’яту частину (до речі, основним джерелом даної статті доходів населення залишається сільськогосподарська діяльність фізичних осіб). Основним же витратним елементом у 2010 р. є придбання товарів і послуг – 74,4%, що свідчить про досить низький рівень життя населення та породжує соціальну апатію. До складу доходів населення входять доходи від підприємницької діяльності та самозайнятості. Щодо останнього, то у цілому, за експертними розрахунками, тільки середньомісячні доходи громадян в Україні, які працюють за кордоном, дорівнює третині номінальних грошових доходів всього населення країни за рік.
Щодо номінальної заробітної плати, то тут простежується стала тенденція до збільшення, так у 2010 році в порівнянні з 2008 цей показник зріс на 27,1%), що може бути зумовлено позитивною динамікою показників виробництва, зменшенням обсягів неповної зайнятості та активною соціальною політикою держави. Що ж стосується реальної заробітної плати, то у 2009 році індекс становив 92,7% попереднього року, що призвело до зменшення купівельної спроможності населення, у 2010 році даний показник зріс і становив 111,7 % до 2009 року. Графічно це можна пробачити на рис. 2.1.
Рис. 2.1 - Динаміка розміру заробітної плати
Незважаючи на високі темпи зростання номінальної заробітної плати, фактичний її рівень не досягає встановленого рівня прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Аналізуючи динаміку рівня заробітної плати за видами економічної діяльності, ми бачимо, що заробітна плата зросла в усіх сферах економічної діяльності області.
У розрізі районів області високий рівень оплати праці, що забезпечує прожитковий мінімум, мають основні промислові міста: Малин (2100 грн.), Коростень (2090 грн.), Житомир (1967 грн.), Новоград-Волинський (1966 грн.), а також Ружинський (1804 грн.), Володар-Волинський (1872 грн.) і Малинський (1994 грн.) райони, решта – не забезпечують його навіть за щорічного зростання на 25–40%. На низький рівень заробітної плати впливають: збитковість більшості підприємств виробничої сфери, особливо в сільському господарстві; спад обсягів виробництва; недосконалість бюджетної, податкової, грошово-кредитної системи.
Низький рівень оплати праці має негативні наслідки, спричиняючи соціальну апатію, знижуючи трудову активність та купівельну спроможність населення, все це породжує зниження попиту на товари та послуги, що в свою чергу призводить до зниження попиту на робочу силу.
Стан соціальної сфери та темпи її розвитку свідчать про невисокий рівень життя населення, що підтверджує динаміка споживання основних видів продовольчої продукції. В області, якщо порівняти з 1990 р., наполовину скоротилось споживання більшості видів продовольчої продукції – риби і рибопродуктів, м’яса і м’ясопродуктів, молока й молокопродуктів, а зростало споживання лише картоплі та овочів.
На демографічні процеси розвитку тієї чи іншої країни впливають різноманітні чинники, серед яких чільне місце займають кількісні та якісні показники населення. Населення Житомирської області у 2010 р. становило 1279,8 тис. осіб, а його частка у чисельності населення України дорівнює 2,8%. Основну національну групу становлять українці – понад 80%. В період з 1990 по 2000 рр. в середньому щорічне зменшення населення було близько 9 тис. осіб, за 1999–2007 рр. – понад 10 тис., а у 2008–2010 рр. – на 26,4,9 тис, однак слід зазначити, що темпи скорочення населення зменшуються. Ця ситуація породжена як соціально-економічними причинами, так і впливом катастрофи на Чорнобильській АЕС.
За даними на 01.01.11 найбільшу кількість населення мають міста: Житомир – 271,8 тис., Бердичів – 79,1 тис., Коростень – 65,4 тис., Новоград-Волинський – 56,1 тис. осіб. Серед районів найбільшу кількість населення мають: Овруцький – 59,9 тис., Житомирський – 69,7 тис., Новоград-Волинський – 47,6 тис. осіб; найменшу – Народицький – 9,7 тис. та Брусилівський – 15,8 тис. осіб. Щільність населення області постійно знижується. У 2002 р. вона становила 47,5 осіб/км2, у 2003 р. – 45,0 осіб/км2, а у 2006 р. – 44,0 осіб/км2, а у 2010 р. 43 особи/км2, що нижче від загальнодержавного показника майже вдвічі.
Отже, підсумовуючи вищезазначене можна зробити висновок, що область має значний потенціал для розвитку та забезпечення належної кількості робочих місць, однак цей потенціал не використовується у повному обсязі, у зв’язку з неефективною державною політикою, таким чином відсутність належної оплати праці, демотивуюча податкова політика, низький рівень і якість життя населення, міграційні процеси тощо впливають не тільки на демографічну ситуацію регіонів, а і на сферу зайнятості населення.