3.2. Программы и краевые проекты стимулирования

занятости в Пермском крае

1)Долгосрочная целевая программа « Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы»

В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 15 марта 2012 г. N 125 "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы".

Разработчик программы - Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края.

Цели: создание условий для развития малого и среднего бизнеса во всех отраслях экономики и увеличение количества занятых в малом и среднем бизнесе в Пермском крае.

Ожидаемые результаты(основные):

- увеличить количество зарегистрированных субъектов малого и среднего

предпринимательства (индивидуальные предприниматели и юридические лица) до 144 тыс.;

-увеличить количество действующих малых и средних предприятий до 22 тыс. ед.;

-увеличить среднесписочную численность работающих на малых и средних предприятиях до 294 тыс.;

-увеличить объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в консолидированный бюджет Пермского края.

Мероприятия программы:

- создание мотивов для организации собственного бизнеса (содействие развитию молодежного предпринимательства, включающее реализацию специальных программ обучения для школьников 9-11 классов, студентов и молодежи в возрасте до 30 лет, направленных на разработку бизнес-проектов и создание ими субъектов малого и среднего предпринимательства; предоставление грантов начинающим молодым предпринимателям – победителям и призерам конкурсов бизнес-проектов; консультирование и сопровождение начинающих молодых предпринимателей; обеспечение участия начинающих молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных площадках по тематике молодежного предпринимательства;

- формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе, включающие разработку и проведение цикла информационных кампаний с размещением информационных материалов и публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, на Интернет-ресурсах и в социальных сетях, а также проведение публичных и иных мероприятий, способствующих повышению престижа предпринимательской деятельности.

- развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание комфортных условий для организации и ведения бизнеса;

До данной долгосрочной целевой программы действовала долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы". Благодаря данной программе в Пермском крае было создано более 11 000 новых рабочих мест(8105 - для начинающих предпринимателей, а также 3736 дополнительных мест для безработных жителей региона). Удалось привлечь на содействие самозанятости безработных Пермского края почти 700 млн рублей. Эти деньги в качестве субсидий получили начинающие предприниматели, которые обеспечили свою занятость, а также создали дополнительные рабочие места.

2) «Развитие семейных животноводческих ферм в Пермском крае в 2012 -2014 годы», «Поддержка начинающих фермеров в Пермском крае на 2012-2014 годы». Обе программы прошли конкурсный отбор и получат из федерального бюджета 44,2 млн. руб. Еще 103,8 млн. руб. на эти направления выделит краевой бюджет.

В настоящее время районные управления сельского хозяйства готовят информацию о потенциальных участниках программ. «Если количество выделенных средств не хватит на всех заявившихся фермеров и семей, желающих создать свою животноводческую ферму, регион направит заявку в Минсельхоз России о выделении дополнительного финансирования», - заявили в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.

3) Краевая долгосрочная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Пермском крае в 2011-2015 годах».

Наименование, номер и дата принятия решения о разработке Программы - Постановление Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п «О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ»

Основные разработчики Программы- Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края.

Цель программы: Формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Пермского края; создание новых рабочих мест.

Перечень мероприятий:

- разработка и утверждение документов территориального планирования;

- разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной,

транспортной и социальной инфраструктуры муниципальных районов;

- стимулирование развития строительства объектов инженерной инфраструктуры как отдельного бизнеса;

- снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства;

- вовлечение в оборот земель, находящихся в государственной собственности, для целей жилищного строительства и размещения производств строительных материалов;

- стимулирование малоэтажного жилищного строительства;

- развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

- поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса;

- создание системы начальной профессиональной подготовки на базе предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов;

- замещение аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях края;

- развитие новых форм государственно-частного партнерства в сфере жилищного строительства;

- стимулирование спроса на первичном рынке жилищного строительства, в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленных на приобретение жилья экономического класса гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных

условий.

По данным Пермьстата, в 2012 году в Прикамье построено 11493 квартиры общей площадью 822,6 тысячи квадратных метров, или 109,9 процента к аналогичному показателю 2011 года. Однако для выполнения более долгосрочных планов - миллион квадратов по итогам 2013 года и 1,3 миллиона в 2015 году - такие темпы явно недостаточны. Тем более , что они не помогут резко снизить рыночную стоимость квадратного метра в новостройках - слишком большой сейчас в регионе спрос на жилье. И чтобы удовлетворить его, двух-трех лет очень мало. На сегодняшний день обеспеченность населения Прикамья жильем остается одной из самых низких в Приволжском федеральном округе и составляет 21,8 квадратных метра на человека.

В 2012 году население за счет собственных и привлеченных средств построило жилые дома общей площадью 313,9 тысячи квадратных метров (116,2 процента к предыдущему году). На долю индивидуальных жилых домов пришлось 38,2 процента от общего объема введенного жилья, тогда как в 2011 году их доля составляла 36,1процента.

Заключение

Современный рынок труда в России, и в нашем крае обладает рядом специфических черт, которые обусловлены сложившимися социально-политическими и экономическими условиями. Он все еще дифференцирован, поскольку функционирует под воздействием экономического спада и структурной перестройки хронического бюджетного дефицита.

Государственный сектор экономики в настоящее время не только сокращает свои масштабы, но и утрачивает однородность. Вновь образующиеся организационные структуры не поглощают полностью избыток рабочей силы, высвобождаемой с государственных предприятий. Это приводит к сокращению общего числа рабочих мест, а следовательно: снижению спроса на рабочую силу.

Широкое распространение получила неполная занятость, вынужденные отпуска. В связи с банкротством предприятий происходит массовое высвобождение работников.

Повышаются требования работодателей к уровню квалификации работающих и вновь принимаемых на работу. Сокращается возможность трудоустройства молодежи; женщин; пенсионеров; инвалидов; лиц, освободившихся из мест лишения свободы; выпускников учебных заведений.

В результате спада производства, ухудшается экономическая конъюнктура, происходит накопление потенциала безработицы.

Выделяются целые "очаговые" территории многократно превышающие средние показатели уровней безработицы по стране и по региону.

Государство должно уделять особое внимание проблемам занятости. Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда, отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть направлены прежде всего на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчение напряженности на рынке труда.

Повышение взаимосвязи рынка труда и профессионального образования, а также развитие межтерриториальной и межотраслевой мобильности трудовых ресурсов станут одними из важнейших факторов содействия обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.

Осуществление специальных программ занятости будет способствовать интеграции в рынок труда и эффективной занятости безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда, испытывающих трудности при трудоустройстве.

Развитие механизмов социального партнерства в целях содействия занятости населения, повышения качества рабочих мест и совершенствование системы оплаты труда будут способствовать росту уровня заработной платы и, в конечном счете, повышению уровня жизни населения Российской Федерации.

Литература

1. Дадашев А.З. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования.-/Вопросы экономики, 1996.-№1

2. Булатов А.С. «Экономическая теория». М.: Экономист, 2003 г.

3. Российский рынок труда. (Под ред Масловой И.) -М. ИЭ РАН, 1993

4. Марыгова Е.А.. Макроэкономика. Экспресс-курс., 2010

5. Государственное регулирование рынка труда : учеб. пособие / [А. С. Пе- лих и др.] ; под ред. А. С. Пелиха. 2-е изд., испр. и доп. М. : Изд-во «МарТ», 2003.

6. http://arbir.ru/articles/a_4567.htm

7. http://www.lerc.ru/?part=articles&art=15&page=5

8. http://www.bibliotekar.ru/economika-8/210.htm

9. http://www.career-st.ru/news/61