Система права – это обусловленное объективными факторами внутреннее строение права, характеризующееся согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием правовых норм, объединенных по соответствующим основаниям в обособленные группы (правовые общности).
Система права выполняет определенные функции:
С ее помощью формируются устойчивые связи между элементами права – нормами, институтами, отраслями.
Эти связи могут быть:
- причинно-следственными (когда одни нормы и институты прямо предусматривают принятие и существование других),
- функциональными (когда то или иное субъективное право или обязанность реализуются через взаимодействие нескольких норм либо институтов),
- внешними (когда определенные нормы образуют единый институт с нормами морали, обычаев и т. д.),
- внутренними,
-«обслуживающими» вертикальные (отрасль, подотрасль, правовой институт)
- горизонтальные (между отраслями) структуры права.
Внутренние системные связи права обеспечивают его единство и непротиворечивость.
Система права служит средством накопления социальной информации, исходящей как от законодателя, так и иных нормативных систем.
Система права обеспечивает совокупный регулятивный эффект от реализации многочисленных правовых норм. Этот эффект в науке называется синергетическим, что означает «совместный, согласованно действующий». Его суть в том, что право оказывает воздействие на поведение людей как на уровне отдельных норм, так и в большей степени как целостное образование через взаимодействие институтов, отраслей, устанавливающих правовой режим в той или иной сфере человеческой деятельности. Именно благодаря системному действию достигается главный результат правового регулирования – упорядочение не только отдельных ситуаций, но и целого вида (системы) общественных отношений.
Система права позволяет сохранять стабильность правового регулирования при различного рода преобразованиях (реформах) права.
Будучи устойчивой к изменениям законодательства (совокупности нормативно-правовых актов), система права служит тем самым определенным механизмом преемственности правового прогресса, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой юридические феномены: нормы, институты, отрасли, которые становятся своеобразными «накоплениями» ценностей правовой культуры.
В качестве основных структурных элементов права в отечественной юридической науке традиционно выделяют отрасли права, подотрасли права, институты права и правовые нормы.
Отрасль права – это наиболее крупная, обособленная совокупность юридических норм, регулирующих качественно однородные группы общественных отношений.
Подотрасль права – обособленная в рамках отрасли совокупность юридических норм, регулирующих крупный, относительно самостоятельный блок общественных отношений, объединяемых по признаку видового сходства.
Институт права – это сравнительно небольшая устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений, которые представляют лишь отдельную сторону предмета регулирования отрасли. (правовой институт неизменная составляющая любой отрасли).
Первичным элементом системы права является юридическая норма – унифицированный стандарт поведенческого либо специализированного характера, устанавливаемые от имени государства, обеспечиваемый системой государственных гарантий и санкций.1
Основные отрасли российского права.
Конституционное право.
Конституционное (государственное) право – это область публичного права. Главная задача конституционного права – организация осуществления государственной власти и ее ограничение рамками правового закона. Государственное право регулирует отношения, возникающие между обществом, личностью и государством. Однако не все эти отношения регулируются государственным правом, а только те, которые устанавливают общие принципы организации и деятельности государственной власти. Конституционное право регулирует отношения, устанавливающие основы конституционного строя, конституционный правовой статус личности, форму государственного устройства, принципы организации и деятельности государственных органов, основы местного самоуправления. Принципы и положения, заложенные в конституционном праве, являются основополагающими для всех других отраслей права. Нормы Конституции обладают высшей юридической силой.2
В настоящее время конституционное право употребляется в трех смысловых значениях:
1) как отрасль права, т. е. как система правовых норм или правил поведения, регулирующих определенные общественные отношения;
2) как определенная отрасль знаний, как наука3 о существующем в стране и действующем конституционно-правовом механизме, об истории, сущности, структуре, принципах и юридических свойствах конституции, о формах правления и государственного устройства современного Российского государства, характера его взаимоотношений с гражданами и их объединениями;
3) как учебная дисциплина, имеющая своей целью познание основ отрасли конституционного права и основ науки конституционного права.
Конституционное право, справедливо отмечается в юридической литературе, «закрепляет, регулирует, стимулирует сложившиеся или возникающие основы экономической, социальной, политической систем и духовной (идеологической) жизни общества, правового статуса личности»4.
Конституция определяет границы возможного вмешательства государства в жизнь человека, а также его обязанность охранять индивида от посягательств других субъектов.
Основным способом воздействия конституции на общественные отношения является метод установления и официального закрепления в законе общих принципов организации и осуществления государственной власти и основ правового статуса личности.
В системе источников права современной России выделяются три уровня источников конституционного права.
Первый уровень составляют правовые акты, относящиеся к федеральному законодательству. Ко второму уровню источников относятся юридические акты, содержащие конституционно-правовые нормы и формирующие законодательство субъектов Федерации. К третьему уровню источников относятся отдельные акты органов местного самоуправления и акты, принимаемые в результате проведения местных референдумов.