- •С одержание
- •Предисловие
- •Введение
- •Глава 1. Общие теории трансформации национальных экономик бывших социалистических стран
- •1.1. Теории «градуализма» и «шоковой терапии» - противоположные концепции переходной экономики
- •1.2. Содержание доктрины «социального рыночного хозяйства
- •1.3.Основные экономические функции государства в смешанной экономике
- •1.4. Современные научные концепции о роли государства в переходной экономике
- •Ключевые слова
- •Глава 2. Теория и практика государственного регулирования национальной экономики
- •2.1. Дискуссии о роли государственного регулирования в механизме рыночной экономики
- •2.1.1. Точки зрения российских ученых и практиков
- •2.1.2. Мнения западных ученых-экономистов
- •2.2. Практика функционирования государственного сектора в зарубежных странах
- •2.3. Теоретические аспекты государственного регулирования рыночной экономики
- •2.3.1. Сущность и инструменты государственного регулирования рыночной экономики
- •2.3.2. Сущность кейнсианской теории государственного регулирования экономики
- •2.3.2. Общие модели государственного регулирования экономики и их разновидности
- •2.3.4. Общие выводы теоретических аспектов государственного регулирования рыночной экономики
- •2.4. Специфика государственного регулирования национальной экономики в условиях Республики Абхазия
- •2.4.1. Общие проблемы государственного регулирования в трансформационной экономике
- •2.4.2. Специфика деятельности государства в переходной экономике в условиях Абхазии
- •2.4.3. Проблемы выбора национальной экономической модели развития Абхазии
- •2.5. Механизм межрегионального государственного регулирования хозяйствующих субъектов Абхазии и Юга России
- •2.5.1. Объективные предпосылки экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов
- •2.5.3. Экономические выгоды интеграционного взаимодействия
- •Ключевые слова
- •Глава 3. Социально-экономическое положение республики абхазия в трансформационный период 3.1. Особенности современного социально-экономического развития республики
- •3.1.1. Анализ макроэкономического развития национальной экономики республики
- •3.1.2. Показатели, определяющие уровень развития социальной сферы
- •3.2. Специализация экономики республики и перспективы ее развития в связи с интеграционными факторами
- •3.2.1.Необходимость участия Абхазии в мирохозяйственных процессах
- •3.2.2.Развитие отраслей экономической специализации республики
- •3.3. Развитие негосударственного предпринимательства в Республике Абхазия, его структура и эффективность
- •3.3.2. Организационно-правовые формы предпринимательства в Абхазии
- •3.3.3. Обобщающие экономические показатели функционирования предпринимательства в Абхазии
- •3.3.4. «Распределение» функции в национальной экономике Абхазии между государственным и негосударственным секторами
- •3.3.5. Определение экономической эффективности деятельности предприятий
- •3.4.1. Общие проблемы взаимодействия государства и предпринимательства в условиях Абхазии
- •3.4.2. Цели, задачи и принципы государственного регулирования предпринимательства в Республике Абхазия
- •3.4.3. Роль государства в приватизации государственной собственности Республики Абхазия
- •Глава 4. Индикативное планирование – комплексное средство государственного регулирования национальной экономики
- •4.1. Необходимость индикативного планирования на макроэкономическом уровне
- •4.1.1. Специфика использования индикативного планирования в условиях переходной экономики
- •4.1.2. История возникновения индикативного планирования
- •4.1.3. Содержание процесса индикативного планирования
- •4.1.4. Формы индикативного планирования
- •4.1.5. Разновидности индикативных планов в зарубежных странах
- •4.2. Опыт индикативного планирования в странах Азии и Латинской Америки и возможности его применения в условиях Абхазии
- •4.2.1. Учет зарубежного опыта индикативного планирования в странах с переходной экономики
- •4.2.2. Практика организации разработки и осуществления индикативных планов (на примере Венесуэлы)
- •4.2.3. Методология планирования в «новых индустриальных» странах Азии и Латинской Америки
- •4.3. Возможности рационального сочетания индикативного плана и рыночных механизмов саморегулирования
- •4.3.1. Характерные черты индикативного планирования
- •4.3.2. Содержание метода «последовательного приближения» интересов государства и хозяйствующих субъектов при разработке индикативного плана
- •4.3.3. Практика сочетания плана и рынка в условиях Японии
- •4.3.4. Опыт кнр по эффективному сочетанию плана и рынка
- •4.3.5. Планово-регулирующая роль государства в Южной Корее
- •4.3.6. Противопоставление плана и рынка в условиях России на начальном этапе переходного периода
- •4.3.7. Важность сочетания плана и рынка в условиях Абхазии
- •4.4. Организация разработки и выполнения государственных индикативных планов в Республике Абхазия
- •4.4.1. Логическая последовательность разработки индикативного планов в странах с переходной экономикой
- •4.4.2. Способы разработки макроэкономического индикативного плана развития
- •4.4.3. Правовая основа индикативного планирования в Республике Абхазия
- •4.4.4. Организация разработки и утверждения индикативного плана в республике
- •4.5. Необходимость развития бизнес-планирования на предприятиях – как базы разработки общенациональных планов
- •4.6. Уровни согласования плановых показателей при разработке общенационального индикативного плана
- •4.7. Последовательность разработки индикативных планов в республике
- •4.8. Основные цели и задачи индикативных планов развития в Республике Абхазия
- •4.9. Анализ выполнения индикативных планов в республике
- •Глава 5. Антимонопольное регулирование в условиях республики абхазия
- •5.1. Основное экономическое содержание конкуренции и монополии
- •5.2. Государственные меры по развитию конкурентной среды в условиях трансформационной экономики
- •5.3. Правовые основы конкуренции в Республике Абхазия
- •5.3.1 .Задачи и функции Министерства экономики Республики Абхазия по содействию конкуренции
- •5.3.2. Полномочия Министерства экономики Республики Абхазия по развитию рынков и конкуренции
- •5.4. Регулирование деятельности естественных монополий
- •5.4.1. Необходимость существования в национальной экономике естественных монополий
- •5.4.2. Основные методы регулирования деятельности естественных монополий в условиях Республики Абхазия
- •Глава 6. Денежно-кредитные и налогово-бюджетные механизмы государственного регулирования национальной экономики в условиях республики абхазия
- •6.1. Денежно-кредитные средства государственного регулирования
- •6.1.1. Роль денежно-кредитных средств в национальной экономике
- •6.1.2. Факторы, влияющие на формирование денежно-кредитной политики государства в условиях Абхазии
- •6.1.3. Инструменты денежно-кредитной политики в Республике Абхазия
- •6.1.4. Основные принципы денежно-кредитного регулирования в Республике Абхазия
- •6.1.5. Обязательные нормативы – инструменты денежно-кредитного регулирования
- •5.2. Норматив мгновенной ликвидности (н3) представляет собой отношение суммы высоколиквидных активов банка к сумме обязательств банка по счетам до востребования:
- •6.2. Налогово-бюджетные средства государственного регулирования экономики Абхазии
- •6.2.2.Бюджетная система Республики Абхазия
- •6.2.3. Бюджетное устройство Республики Абхазия и принципы его формирования
- •6.2.4. Фактическое состояние государственного бюджета Республики Абхазия
- •6.2.5. Сущность и роль налогов в механизме государственного регулирования экономики
- •6.2.6. Функций налогов в рыночной экономике
- •6.2.7. Налоговая система Республики Абхазия и пути ее совершенствования
- •Глава 7. Государственная внешнеэкономическая политика в условиях республики абхазия
- •7.1. Роль иностранных инвестиций в восстановлении экономики Абхазии
- •7.1.1. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Республике Абхазия
- •7.1.2. Инвестиционный климат Республики Абхазия
- •7.1.3. Экономические показатели функционирования совместных предприятий в Республике Абхазия
- •7.1.4. Методика оценки эффективности инвестиционных проектов
- •7.2. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Абхазия
- •7.2.1. Роль внешнеэкономических связей для национальной экономики Республики Абхазия
- •7.2.2. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Абхазия
- •7.2.3. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Абхазия
- •7.2.4. Показатели, определяющие эффективность внешнеэкономических связей
- •7.2.5. Экономический анализ внешнеторговой деятельности Республики Абхазия
- •Литература
- •Учебное издание Шалашаа Заур Иванович государственное регулирование национальной экономики
АБХАЗСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
З. И. ШАЛАШАА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
АБХАЗСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра «ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕНЕДЖМЕНТ»
ЗАУР ИВАНОВИЧ ШАЛАШАА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
(второе издание, дополненное и переработанное)
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом Абхазского государственного университета в качестве учебника для студентов управленческих и экономических специальностей высших учебных заведений
СУХУМ
2011
ББК
Рецензенты:
Зав. кафедрой «Экономической теории» АГУ, кандидат экономических наук, доцент Лагвилава Р.М.
И.О. декана экономического факультета АГУ, кандидат экономических наук, доцент Ардзинба И.Ш.
Редактор – профессор кафедры политической экономии МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор, Кульков В.М.
Шалашаа З.И.
Государственное регулирование национальной экономики. – Сухум, Изд-во Абхазского госуниверситета. 2011. – с. 300
Учебник посвящен теоретическим и методологическим проблемам государственного регулирования национальной экономики, определению места и роли государства и государственного сектора в разных социально-экономических системах, выявлению специфических особенностей государственного регулирования экономики в трансформационный период и в условиях Республики Абхазия с выявлением возможностей учета зарубежного опыта государственного воздействия на экономику. Определены тенденций социально-экономического развития республики, специализацию национальной экономики в связи с интеграционными процессами Обосновывается необходимость общегосударственного индикативного планирования – комплексного средства государственного регулирования национальной экономики. Рассмотрены основные механизмы реализации общегосударственных планов и программ в условиях переходной экономики Абхазии. Особое внимание уделяются внешнеэкономическим аспектам государственного регулирования экономики, играющим первостепенную роль в восстановлении и развитии национальной экономики в условиях формирования новых мирохозяйственных связей.
Учебник предназначен для студентов экономических и управленческих специальностей, работников и специалистов государственного и муниципального управления, аспирантов и преподавателей вузов.
С одержание
ПРЕДИСЛОВИЕ……………………………………..12
Содержание 4
ПРЕДИСЛОВИЕ 7
По нашему мнению, переходный период для Республики Абхазия должен осуществляться на основе модели социальной смешанной (многоукладной) экономики устойчивого развития. Автор исходит из того, что чисто рыночная или чисто плановая централизованная экономика относятся к области чистой теории. В реальной жизни существует лишь смешанная экономика. Роль государства в переходе к смешанной экономике это не одно и то же, что осуществлять переход к существующей лишь в теории «рыночной экономике». Во всех развитых странах мира «реального капитализма» существует именно смешанная экономика. Смешанная (многоукладная) экономика существует и в большинстве других стран (вопрос лишь в соотношении укладов и их роли в развитии стран). Условия перехода к рыночной экономике, осуществляющиеся с начала 90-х годов в странах бывшего СССР диктуют необходимость активного государственного воздействия на ход экономических преобразований, на совершенствование методов и способов государственного регулирования переходной экономики в целях успешного осуществления институциональных рыночных преобразований в общенациональных интересах. Сегодня трудно представить себе общество, в котором государство не оказывало бы существенного воздействия на все стороны его развития. Трансформационный период, начавшийся с начала 90-х годов в бывших социалистических странах диктует необходимость активного государственного воздействия на ход экономических преобразований, на совершенствование методов и способов государственного регулирования социально-экономических и институционально-рыночных преобразований в общенациональных интересах. Государство, возникшее как институт политической власти в период зарождения частной собственности и классов, с первых дней своего существования занималось экономической деятельностью, вмешиваясь в деятельность субъектов хозяйствования и обеспечивая тем самым устойчивость существования политической власти и направление социально-экономического развития в желательном направлении. Естественно, в различных странах и в разные периоды функционирования государство меняло методы и способы воздействия на ход социально-экономического развития в соответствии с достигнутым уровнем развития хозяйства, историческими, национальными и культурными особенностями общества. 14
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ТЕОРИИ ТРАНСФОРМАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК БЫВШИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН 19
Ключевые слова 33
ГЛАВА 2. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 34
2.3. Теоретические аспекты государственного регулирования рыночной экономики 48
2.4. Специфика государственного регулирования национальной экономики в условиях Республики Абхазия 60
ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ В ТРАНСФОРМАЦИОННЫЙ ПЕРИОД 3.1. Особенности современного социально-экономического развития республики 82
3.2. Специализация экономики республики и перспективы ее развития в связи с интеграционными факторами 90
ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ 260
7.2. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Абхазия 280
ЛИТЕРАТУРА 296
Учебное издание 303
309