4.3.4. Опыт кнр по эффективному сочетанию плана и рынка

Представляет значительный интерес для стран с переходной экономикой, в том числе и для Абхазии, опыт Китаях, который свидетельствует о том, что в динамичной рыночной экономике план и рынок не только благополучно сосуществуют, но и взаимозависят, поскольку государственное влияние направляется на формирование рыночных механизмов и регуляторов, на создание условий для развития основ рыночной экономики – свободного предпринимательства и конкуренции.

В основе проводимых в КНР экономических реформ лежит идея важности сочетания плана и рынка, в частности в Китае государственный сектор экономики удачно сочетается с рыночным хозяйством, в первую очередь в таких отраслях экономики как сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, торговле, сфере услуг и др. При этом для предприятий государственного сектора показатели плана носят директивный, обязательный характер, а для негосударственного сектора – рекомендательный. В результате двухсекторная экономика регулируется в одном случае планом, в другом – рыночными механизмами саморегулирования. Рациональное сочетание плана и рынка обеспечило в Китае достижения высоких темпов экономического роста. Так, только за период экономических реформ 1978 – 1997 гг. ВВП страны вырос в 5,7 раза или в среднем годовой прирост равен 9,6%, в промышленности – 16%, сельском хозяйстве – 7%. Средние доходы населения выросли в 20 раз, денежные сбережения – в 300 раз. Отметим, что директивный характер плана по отношению к госсектору Китая к настоящему времени значительно ослаблен, что придало экономическому развитию страны еще больше динамизма. Китай сумел избежать последствий азиатского финансового кризиса 1997 – 1998 гг., удержать среднегодовые темпы экономического роста в 1998 – 2001 гг. на уровне 7,5% ⁴¹.

4.3.5. Планово-регулирующая роль государства в Южной Корее

Весьма показателен для стран с переходной экономикой и пример Южной Кореи, где государство играет главную роль в формировании рыночной модели динамичного и устойчивого развития, При этом ведущая роль государства в экономике страны официально провозглашена в ее Конституции. В 1963 г, в Южной Корее было создано управление экономического планирования, на которое возлагались обязанности, по выработке обшей экономической стратегии, составлению текущих планов развития, разработке и исполнению госбюджета,- координации финансовых ресурсов, экономическому сотрудничеству с зарубежными странами и международными организациями. Впоследствии управление было преобразовано в министерство экономического планирования. В настоящее время осуществляется восьмой пятилетний план, анализ его основных целей, механизма их реализации и итогов его выполнения и предыдущих планов развития позволяет констатировать, что планирование стало важным составным звеном процесса создания в стране динамичной рыночной экономики, эффективно функционирующих предпринимателей и других субъектов рынка.

С помощью планово-регулирующей роли государства Южная Корея добилась впечатляющих успехов в социально-экономическом развитии и вошла в число других «новых индустриальных» стран Латинской Америки – Мексика, Бразилия, Аргентина и Венесуэла, в которых, также с конца 50-х годов XX в. составляются общенациональные индикативные планы развития, сочетающие в себе плановые механизмы воздействия государства на предпринимательство и рыночные методы саморегулирования.

С учетом вышеизложенного, символично звучат сегодня слова известного американского экономиста Дж. Гэлбрейта, о том, что: «новое индустриальное общество возникает в результате «трансформации» капитализма. Оно не капиталистическое и не социалистическое, а так называемое «постиндустриальное». В нем сочетаются элементы и рыночного и планового хозяйства. К рыночному сектору Гэлбрейт относил миллионы немонополизированных мелких и средних предприятий, зависимых от крупных корпораций… К «планируемому» сектору – те несколько сотен крупнейших корпораций, которые господствуют в американской экономике. Путь дальнейшего развития Гэлбрейт видел в гармоничной увязке «рыночной» и «планируемой» системы и подчинении деятельности крупных фирм общественным интересам»⁴².