30. Налогов сис-ма рб, ее особ-ти.

Налог сис-ма - это сов-ть предусмотренных закон-вом Н, сборов и пошлин, принципов и порядка их установления, изменения, отмены, исчисления и уплаты, а также форм и методов налогов контроля и ответст-ти за нарушение налогов закон-ва.

Налог сис-ма вкл в себя такие элементы, как:

1) сис-ма Н и сборов, установленных в стране;

2) сис-ма налог закон-ва;

3) сис-ма налог органов.

Налог сис-ма должна обладать двумя свойствами: продуктивностью и эластичностью.

Продуктивность означает, что налоговые поступления должны полностью покрывать обыкновенные расходы государства. На продуктивность влияет размер налоговой ставки. Есть определенная зависимость между величиной налоговой ставки и суммой поступлений в бюджет.

Эластичность хар-ет способ-ть налог сис-мы к быстрому расшир-ию в случае чрезвычайн дополнит-ых расходов гос-ва.

Налог сис-ма РБ была сформирована в 1992 году. Основу ее составил Закон «О Н и сборах, взимаемых в бюджет РБ», а также специальн акты налогов закон-ва, определяющ по каждому виду Н конкретные объекты н/о, порядок уплаты, ставки и льготы.

Различ Н гос-ые и местные. Гос-ые формируют доходы центрального бюджета. Местные - поступают в региональные и муниципальные бюджеты.

Сущ классификация Н и по объектам обложения. В соот-вии с данным критерием выдел следующ группы: Н на имущ-во, ресурсные Н, Н на доход или прибыль, Н на действия и т.д.

В завис-ти от вида плательщика Н делятся на Н с физ лиц и Н с юр лиц.

В завис-ти от распределения взысканных бюджетами различн ур-ней Н делятся на закрепленные и регулирующие доходные источники. Закрепленными наз-ют Н, кот на длительн период полностью или в определенной части закреплены как доходный источник конкретного бюджета. Напр, подоходный Н явл доходом местн бюджета. Регулирующие источники ежегодно перераспредел-ся м/ду бюджетами различн ур-ней с целью покрытия дефицита. В кач-ве регулирующих в РБ использ-ся акцизы, НДС, Н на прибыль. Распределение сумм этих Н м/ду различн бюджетами происходит при утверждении республ-ого бюджета на конкретный год.

По степени компетенции органов власти различн ур-ней в отнош-ии решения вопросов установл-ия и введения в действие Н выдел гос-ые (республ-кие) и местные Н.

Установл-ие и введение в действие гос-ых Н осущ-ся решением высшего представительного органа гос-ва в форме закона. Это не означает, что эти Н обязательно поступают в центральн бюджет. Они могут зачисл-ся в бюджеты различн ур-ней. Напр, в РБ к таким платежам можно отнести НДС, Н на прибыль, акцизы.

Местные Н могут устанавливаться как высшим представительным органом, так и соотве-щим местным органом власти, но вводятся они только решением, принятым на местн уровне Н с продаж, сборы за услуги и т.д.). Эти Н всегда поступают в местные бюджеты.

Н по порядку их использ-ия подраздел-тся на общие и целевые. Общие Н обезличиваются и поступают в бюджет для фин-ия общегос-ых меропр-ий. Целевые Н зачисл-тся в обособленные целев бюджетн или внебюджетн фонды. В РБ к целевым бюджетн фондам относ-ся: республ-ий фонд поддержки производителей с/х прод-ции, продовольствия и аграрной науки; республ-ий дорожный а с 2004 года и ФСЗН Министерства труда и соц защиты РБ.

Налог сис-ма РБ строится исходя из следующих принципов:

1. Единства налогов сисмы.

2. Подвижности налог сис-мы - Н и иные платежи м б изменены в сторону как увеличения, так и уменьшения или отмены в соот-ии с возможностями гос-ва на определ-ом этапе его развития.

3. Стабильность налог- сист-мы.

4. Множественности Н. Согласно этому принципу налогов сис-ма д б основана на совок-ти дифференцированных Н и объектов обложения т о, чтобы комбинация различных Н и облагаемых объектов образовывала такую сис-му, кот отвечала бы требованию перераспредел-ия налогов бремени по плательщикам