16. Принципы построения бюджетной системы

Несмотря на большинство различий, бюджетные сис-мы современных гос-в строятся на общепризнанных принципах: единства бюдж. сис-мы, самостоят-ти бюджетов, сбалансированности, реальности (достоверности), гласности, целевого хар-ра расходов, эффективности использ-я бюдж. ср-в и др. При этом учитываются особенности нац-го бюдж устройства гос-в.

Единство бюдж сис-мы необходимо для обеспеч-я единой финансовой политики. Оно достигается посредством использ-я единой законод-ной базы, бюджетной классификации, общих форм бюджетной документации и стат-кой отч-ти .

Принцип самостоятельности предпол. право органов власти всех уровней самост-но осущ. бюджетный процесс. Каждый орган власти самост-но разраб., утверждает и исполняет свой б-т. Устанавливаются четкие права, регламентирующие порядок распределения доходов и расходов м-ду бюджетами разных ур-ней.

Принцип сбалансированности предусм. взвешенное соотношение доходов и расходов б-та.

Принцип реальности (достоверности) б-та требует соответствия показателей б-та прогнозным макроэк-ким показателем, их подтверждения достоверными расчетами, учета конкретной политич. и экономич ситуации и тенденций развития произв-ва.

Принцип гласности предпол, что б-ты и отчеты об их исполнении должны публиковаться в открытой печати.

Принципы целевого хар-ра и эффективности расходов означают что бюджетные ср-ва направляются их получателям с указанием конкретных целей использования и при этом ожидается достиж-е наилучших результатов. Все принципы построения бюджетной системы взаимоувязаны и дополняют друг друга.

В соответствии с Законом РБ «О бюджетной системе РБ и госуд-ных внебюджетных фондах» бюджетная система гос-ва строится на принципах единства, реальности, гласности, полноты и самостоятельности б-тов.

17.Доходы гос-го б-та, их стр-ра и хар-ка

Для выполнения своих ф-ции ГБ должен располагать устойчивой базой. В бюджетн сис-ме использ-ся единые формулировки доходов и расходов.

Доходы б-та – поступающие в б-т ден ср-ва за исключ. ср-в являющихся истоуниками формир-я дефицита б-та, а также бюджетн. кредитов.

Налог платежи явл основн источником формир-я б-та РБ

Налог платежи – это обязат. Безвозмездные и безвозвр-е платежи в б-те, взимаемые органами гос упр-ия в соотв-ии с закон-вом РБ.

Неналог доходы вкл в себя возмездные операции от прямого предоставления гос-вом услуг и продажи товаров.

Кроме возмездных поступлений к неналог платежам относ также безвозмездные поступления в виде штрафов, санкций, конфискаций.

18. Расходы гос-го б-та, их экон-ая сущность формы проявления, структура и хар-ка

Расходы гос-го б-та представл. собой процесс выдел-я и использ-я фин. рес-сов для выполнения гос-вом его ф-ций

Сущ. различн. классиф-ции расходов б-та:

- экономическая

- функциональная

- по обществен. назнач-ю

По обществен. назнач-ю расходы дел. на:

- экон. расходы (использ-ся с целью гос-го регулир-я реальн. сектора эк-ки. К ним относятся гос. поддержка нерентаб. но имеющих соц. значим-ти произв-в, с/хоз-во, городск. благоустройство, ЖКХ)

- расходы на соц. нужды (предусм. финансир-е сферы услуг)

- расходы на управление (расходы органов гос-го и муниципального управл-я, правопорядка, судебн. органов и т.д.)

- военные расходы (расходы на оборону страны)

- расходы на ВЭД (расходы на содерж-е дипломатич. представительств, участие в междунар. мероприятиях, выставках и т.д.)

- расходы на создание гос. запасов и резервов (создаются для ликвидации последствий стихийн. бедствий, военн. действий, др. непредвиденных ситуаций)

Основные направл-я сокращ-я бюджетных расходов:

- сниж-е расходов на содерж-е органов гос. аппарата управления

- сокращ-ие Военных расходов

- повыш-е зфф-ти использ-я бюджетных ср-в

-уменьш-е дотаций, отдельн. отраслям и регионам

- сниж-е расходов по обслуж-ю гос. долга

- усиление фин. контроля за расход-ем бюджетных ср-в на всех ур-нях управления