ИАД

Вопрос 33. Информационно-аналитическая деятельность в России: проблемы организации

В этом вопросе можно также освятить вопросы: 6. Аналитическое обеспечение органов государственного управления и 5. Аналитические функции ЦСА

ИАД – это вид информационно-вспомогательной деятельности, обеспечивающей информационную поддержку управления на основе целевого сбора информации об управляемом объекте, аналитической обработки данной информации и разработки сценариев управленческих решений.

Информационно-вспомогательная деятельность обеспечивает инф. поддержку всем другим видам деят-ти (науке, производству, управлению).

Аналитика – один из видов инф.-вспом. деят-ти.

Современная система аналитики начала складываться в пореформенной России после 1991 года – переход власти (год августовского путча) от Горбачева к Ельцину, складывается российский парламентаризм демократический строй

В России аналитика появилась и развилась в течение примерно 4х лет, в отличие от Запада (около 50 лет)

Начиная с 91-92 года до середины 90х (95,96 гг.) в России была сформирована основная структура организации аналитики. Причины появления аналитики: открытое вхождение в мировое пространство, открытая конкуренция. Ельцин создал экспертный совет. Профессионализация была обеспечена процессом профессиональной миграции.

Направления аналитики:

• Организационная структура аналитики четко повторяла систему власти нашей страны

• Аналитика при штаб-квартирах, политических партиях и лидерах движений

• Аналитика научных исследовательских институтов Академии наук (переименовано в РАН – особо следует отметить страноведческие отделы, которые выполняют третью функцию аналитики: фундаментальная аналитика, разведывательная аналитика)

• НКО (некоммерческие орг-ции, функционируют на финансировании спонсоров: например, объединения ученых, публицистов – получают гранты)

Пример: Общественно политический фонд (организатор математик Сатаров Георгий Александрович) – исследования организации в стране.

После исследования 2000-х гг. «Проблемы коррупции в России», спонсировавшееся заграницей (разведка), началось пристальное внимание к НКО.

• Независимые коммерческие структуры (1992 – 1996 гг.) нацелены на коммерческого заказчика – это аналитический аутсорсинг (от англ. Внешний источник)

Пример: 1. Информационно-аналит. агентство «Кронос» работает с 1997 года.

2. Интегрум – предлагает ряд аналитических услуг по некоторым заказам российского крупного, среднего и мелкого бизнеса: мониторинг СМИ, консалтинг (консультирование).

3. СИНС – спец. инф. служба КГБ

• Аналитические структуры в российском бизнесе: субъекты рынка (ОАО, ЗАО и т.д.) начали создавать собств. аналитику и ЦСА

• Вспомогательные службы/специализированные аналит. службы

Здесь аналитика не является приоритетной!

Делятся на:

1. Аналитические подразделения в организациях, относящихся к сфере СИТ (середина 90х – начало 2000х)

Пример: Медиапланирование - раздел по продвижению маркетинговых исследований, рекламы).

2. Вспомогательные организации для аналит. деятельности:

1) Структуры, обеспечивающие аналитическим сырьем

Например, Новостные инф-аналит. агентства РБК, Итар-тасс, Риа-новости

2) Организации, производящие информационные ресурсы для аналитики (сбор информации, создание пополняемых БД)

Например, фирмы-генераторы правовых БД – Консультант Плюс, Гарант.

Агентство «Щасливая Россия» - мониторинг экранных и эфирных (радио) СМИ.

3) Организации, разрабатывающие компьютерные аналит. технологии

Например, фирма «Кронос-Информ» - продают системы интеграции БД

Фирма «Галактика Zoom» - проводят контен-анализ в массиве отеч. и зарубежных СМИ, сайтов

В России часто аналитические технологии создаются внутри к-л служб.

• Рейтинговые агентства

• Информационные брокеры (консультируют по к-л теме)

Особое управление аналитики – это стратегическая аналитика («фабрики мыли»). Стратегич. аналитика – самое «неухоженное» детище, причем во всех странах. Причиной является то, что средний срок президента 4-5 лет, а страт. аналитика предлагает сценарии на 50 лет, что требует выделения средств из бюджета и т.д и т.п.

Пример: корпорация RAND (1948 г.) – независимый коммерческий институт, финансируемый BBC США,

NIRA (японская фабрика мысли)

В России примером является: Центр стратегических исследований «Северо-Запад» (включен в мировой справочник NIRA)

Основные выводы:

1) В России отсутствует общий центр управления для аналитики (т.е. аналитическая деятельность децентрализована), однако внутри организаций есть определенная иерархия

2) Структура аналитических служб отражает основные виды управления

Более подробно данную тему можно раскрыть вопросом аналитического обеспечения органов гос. управления (Из вопроса 6. Аналитическое обеспечение органов государственного управления).

Аналитические подразделения в свою очередь разделяются на классические и ЦСА (Из вопроса 5. Аналитические функции ЦСА)