68. Державні фінанси в фін си-мі країни.

Державні фінанси — центральна підсистема фінансової системи держави, за допомогою якої здійснюється вплив держави на соціально-економічний розвиток країни.

Основою державних фінансів є бюджет, дохідна частина якого формується з податкових надходжень та позичкових ресурсів, а видаткова — використовується на утримання бюджетних установ, оборону країни, допомогу малозабезпеченим верствам населення тощо. В Україні бюджетна система складається з державного та місцевих бюджетів. Місцевими визнаються:бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування. До бюджетів місцевого самоврядування належать бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань. Державні фінанси — головна ланка фінансової системи України, яка охоплює близько 80 % усіх фінансових ресурсів і містить різноманітні фінансові інститути, за допомогою яких держава здійснює свою діяльність. Відносно структури державних фінансів у вчених-фінансистів України ще немає одностайності, але більшість погоджується із включенням до них у тій чи іншій формі таких елементів: 1) сукупність усіх бюджетів держави; 2) централізовані та децентралізовані фонди цільового призначення; 3) фінанси підприємств і організацій державної та комунальної форми власності; 4) державний кредит; 5) державне особисте і майнове страхування.

С-ма держ. фінансів х-зується досить розгалуженими грошовими потоками, які поділяються на зовнішні - з ін. суб’єктами розподільних відносин та іншими сферами і ланками фін. с-ми, і внутр. - між окремими ланками держ. фінансів. Внутрішні відносини в системі держ. фінансів, що відображаються у грошових потоках, складаються між бюджетом і фондами цільового призначення. У системі зовн. відносин сфери держ. фінансів пріоритетними є взаємовідносини з юрид. і фіз. особами. Це, з одного боку, сплата податків та ін. обов’язкових платежів до бюджету, купівля держ. ЦП, внески в цільові фонди, з іншого - асигнування і виплати з бюджету і цільових фондів, повернення боргів та виплата процентів за позиками. Через бюджет забезпечуються міжнар. фін. відносини держави - платежі до міжнар. орг. і фін. інституцій та надходження від них.

69. Бюджет, бюджетна с-ма та бюджетний устрій.

Бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. Бюджетна система України - сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права; Бюджетний устрій — показує, яким чином побудована бюджетна система, тобто це організація вертикальної структурної побудови бюджету держави за рівнями адміністративно-територіального поділу країни. Основи бюджетного устрою:— виділення видів бюджетів;— установлення принципів побудови бюджетної системи;— розмежування доходів і видатків між ланками бюджетної системи; — організація взаємовідносин між бюджетами. БС Укр. грунтується на таких принципах: 1) єдності БС Укр. - єдність БС Укр. єдинa правовa базa, єд. грош. системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною бюджетною класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення б/о і звітності; 2) збалансованості - повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюдж. період; 3) самостійності - Держ. бюджет Укр. та місцеві бюджети є самостійними. Держава коштами держ. бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов'язання органів влади АРК та органів місцевого самоврядування. 4) повноти - до складу бюджетів підлягають включенню всі надходження до бюджетів та витрати бюджетів, що здійснюються відповідно до нормат.-правових актів органів держ. влади, органів влади АРК, органів місцевого самоврядування;5) принцип обгрунтованості - бюджет формується на реалістичних макропоказниках ек. і соц. розвитку держави та розрахунках надходжень до бюджету і витрат бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил; 6) ефективності - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюдж. процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюдж. коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів; 7) субсидіарності - розподіл видів видатків між держ. бюджетом та місцевими бюджетами, а також між місцевими бюджетами повинен грунтуватися на максимально можливому наближенні надання суспільних послуг до їх безпосереднього споживача; 8) цільового викор бюджетних коштів – бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями; 9) справедливості і неупередженості - БС Укр. будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами; 10) публічності та прозорості - Держ. бюджет Укр. та місцеві бюджети затверджуються, а рішення щодо звіту про їх виконання приймаються відповідно ВРУ, ВР АРК та відповідними радами; 11) відп-ті учасників бюдж. процесу - кожен учасник бюдж. процесу несе відп-ть за свої дії або бездіяльність на кожній стадії бюджетного процесу. Не зважаючи на фундаментальні зміни з прийняттям БК, БСУ потребує подальшого вдосконалення і вирішення проблем: подальшого узгодження закон. та нормат. актів Укр. з положеннями БКУ; на законодавчому рівні чіткого розмежування функцій, органів державної влади; подальшого вдосконалення бюджетного устрою країни.