16. Управління фінансовою с-мою

Ефективність функціон фін с-ми залежить від 2 визнач чинників: 1)від налагодженості фін відносин у сусп. 2) ефективне функціон фін с-ми залежить від організації управління нею.

Управління фін, як і будь-якою ін с-мою, вкл 2 основні складові: органи управління та форми і методи управлінської діял. Основним завданням органів управління фін с-мою є забезпечення злагодженості у функціон окремих сфер і ланок фін відносин.

Центральне місце в управлінні фін в Україні, як і в будь-якій іншій державі, посідає МФУ. Основними його функціями є: вироблення основ і напрямів фін політики держави та розроблення заходів щодо їх реалізації; організація бюджетного процесу, складання проекту ДБУ та його виконання після затвердження ВРУ; здійснення заходів з мобілізації коштів через систему державного кредиту та управління державним боргом та ін.

Розмежування повноважень і функцій між органами Міністерства фінансів здійснюється за регіональним принципом. Так, Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим складає і виконує Республіканський бюджет, обласні фінансові управління — обласні бюджети, районні й міські фінансові відділи — районні й міські бюджети.

Регіональні фінансові органи мають систему подвійного підпорядкування. Вертикально вони підпорядковані відповідному фінансовому органу. Горизонтально фінансові органи підпорядковані місцевим органам управління, тобто входять до складу відповідних державних адміністрацій.

Державна фінансова інспекція спеціалізується на здійсненні фін контролю. ДФІ створено з метою забезпечення повного і своєчасного виконання ДБУ. ДПІ організовує справляння податків та контроль за дотриманням податкового закон.

Рахункова палата України створена з метою здійснення позавідомчого контролю за складанням і викон бюджету держави, аналізу бюджетної політики держави, контролю у сфері держ кредиту. Вона відіграє роль експертного органу, роблячи відповідні висновки і даючи рекомендації з питань фін діял органів управління.

Аудиторська палата, хоча і не є фінансовим органом, організовує незалежний фінансовий контроль. Вона видає ліцензії ЮО та ФО на право здійснення аудит діялй контролює дотримання вимог законодавства з аудит контролю.

НБУ є основною фін інституцією у сфері грошового ринку. Саме він здійснює емісію грошей, які є інструментом фін відносин, і регулює грошовий обіг у країні. НБУ проводить значну роботу з обслуговування уряду. Він виконує агентські послуги з розміщення ДЦП і обслуговування державного боргу, організовує касове виконання бюджету, проводить міжнародні розрахунки держави.

КБ формують банківську с-му і виконують такі основні ф-ції: акумуляція тимчасово вільних коштів ЮО та ФО; проведення безготівкових розрахунків; касове обслуговування готівкового обігу; кредитування; агентські та ін. послуги клієнтам банку.

Міжбанківська валютна біржа проводить торги з К-П іноземних валют. Ціни, які формуються на цій біржі, х-ть ринковий курс валют, тобто той, який складається під впливом попиту і пропозиції як на нац, так і на іноз валюти.

Страхові компанії укладають угоди на страхування, приймають страхові платежі й виплачують страхові відшкодування, інвестують тимчасово вільні кошти. ДКЦПФР організовує функціонування ринку ЦП. Вона проводить реєстрацію випуску ЦП та регулює їх кругообіг.

Фондова біржа проводить операції з ЦП. Основне її призначення - організація функціонування вторинного ринку На ринку ЦП важливу роль виконують фін посередники.

ПФ створений з метою акумуляції і раціонального розміщення коштів, призначених для пенсійного забезпечення. Він виконує ф-ції нарахування пенсій і здійснення їх виплат. ПФ як орган управління має відповідні повноваження з контролю за повнотою і своєчасністю сплати внесків п-ств до фонду.