
- •Г. Челябинск 2014 г.
- •Тематический план и содержание преддипломной практики
- •Содержание
- •1.1 История создания и становления Управления социальной защиты населения администрации Советского района.
- •1.2 Организационная структура и нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность Управления
- •1.0Бщие положения
- •II. Основная задача Управления
- •III. Основные функции Управления
- •IV. Права и обязанности Управления
- •V. Руководство и организация деятельности Управления
- •VI. Ответственность
- •VII. Имущество и финансы Управления
- •VIII. Заключительные положения
- •Раздел 2. Организационная структура и нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность отдела детских пособий
- •I. Общие положения
- •II. Задачи
- •Iy. Права и обязанности
- •Раздел 3. Организационная структура и нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность отдела опеки и попечительства
- •1. Общие положения
- •2. Задачи отдела
- •4. Права и обязанности, ответственность.
- •5.0Рганизация деятельности отдела
- •Раздел 4. Итоги работы Управления социальной защиты населения администрации Советского района в 2013г. И задачи на 2014 г.
- •Заключение
4. Права и обязанности, ответственность.
4.1. Сотрудники отдела в пределах своей компетенции вносят руководству управления для рассмотрения высшими органами предложения по совершенствованию законодательства по вопросам социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.2 Отдел вправе, в соответствии с действующим законодательством и по согласованию с руководством управления, запрашивать и получать в установленном порядке от
структурных подразделений управления, органов социальной защиты области, уполномоченных служб (организаций), муниципальных учреждений социальной защиты образования и здравоохранения необходимую информацию в пределах своей компетенции.
4.3 .Специалисты отдела вправе организовывать и проводить семинары, совещания, консультации по направлениям деятельности отдела.
4.4.Обязаны выполнять нормы действующего законодательства, правила внутреннего трудового распорядка, положения об управлении, настоящего положения об отделе, свои должностные обязанности.
В случае необходимости заменяют временно отсутствующих сотрудников отдела.
Соблюдают конфиденциальность сведений
4.7.Отдел несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций.
5.0Рганизация деятельности отдела
Руководство отделом осуществляется начальником.
Начальник несет персональную ответственность за деятельность отдела.
Начальник отдела:
распределяет трудовые функции между специалистами отдела, разрабатывает и представляет на утверждение должностные обязанности специалистов, вносит предложения по изменению и дополнению должностных обязанностей в пределах своей компетенции;
вносит предложения по совершенствованию деятельности отдела;
вносит предложения по поощрению специалистов, привлечению их к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
5.6.Отдел взаимодействует по всем вопросам, отнесенным к его компетенции:
с другими структурными подразделениями управления;
со структурными подразделениями Администрации Советского района;
с МСО Челябинской области;
с учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
с правоохранительными органами;
лечебными учреждениями;
с органами социальной защиты населения Челябинской области, других субъектов РФ;
общественными организациями;
со средствами массовой информации и иными организациями, учреждениями в пределах своей компетенции.
Раздел 4. Итоги работы Управления социальной защиты населения администрации Советского района в 2013г. И задачи на 2014 г.
Главной задачей деятельности Управления социальной защиты населения является поддержание уровня жизни граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке, своевременное предоставление мер социальной поддержки социально незащищенным категориям населения, обеспечение адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Для этого органы социальной защиты населения на законодательном уровне наделены соответствующими государственными полномочиями и финансированием. Общая сумма поступления доходов Управления за 2013 г. составила – 269 879 342 руб., в т.ч 180 753 868,68 руб. целевых средств. Рост назначений за 5 лет увеличился в 3 раза.
Управление предоставляет 29 государственных услуг, в т.ч. по предоставлению государственных пособий на детей, субсидий, мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и др.
Число обслуживаемых граждан составляет 37% от населения района. Оказано 7056 услуг при обращении граждан за пособиями, компенсациями, субсидиями и оформлением документов, дающих право на меры социальной поддержки (в 2012 г. – 6257 услуг). Дано консультаций – 12 310 чел.
Для предоставления мер социальной поддержки населению в 2013 г. Управлению было утверждено бюджетных назначений 177 336 252, 15 руб. В 2012г. - 153 642 395,76 руб. (в 2011 г. - 151 970 975 руб.). По итогам прошлого года социальные обязательства перед населением района выполнены в полном объеме.
Так, компенсация областным льготным категориям граждан, которая включила в себя ряд замененных компенсаций (проезд, связь, др.), выплачена в сумме 33 317 790,00 руб. (5068 получателей).
Компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по фактическим расходам производится федеральным и областным категориям льготников, за исключением Ветеранов труда Челябинской области, которым с 01.07.2012г. выплачивается фиксированная ежемесячная сумма и которую они могут расходовать на любые цели, в т.ч. и на оплату жилищно-коммунальных услуг. В 2013г. управлением компенсированы расходы по оплате ЖКУ на сумму 37 149 660 руб. (6190 чел.), в 2012г. - 39,5 млн. руб. (9570 чел.), в 2011 г. 37,2 млн. руб.
Назначение, выплата и ежегодная индексация денежных компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации, производится через Управление. Финансирование расходов, связанных с реализацией законов о социальной защите данной категории граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета. За 2013г. выплачено 8 014 380,57 руб., в 2012 г. перечислено 7 849 613,36 руб. На учете в Управлении состоит: 652 гражданина, пострадавших от радиационного воздействия на ПО «Маяк», 50 чернобыльцев, 7 чел. из подразделения особого риска и 2-е подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР», ежегодно производится выплата единовременной денежной выплаты, размер которой в 2013 составлял 11 138 руб., а в нынешнем году с учетом индексации - 11 728 руб. Сумма выплат за прошлый год составила 2 160 772, 00 руб. , количество доноров, пользующихся данной мерой социальной поддержки 194 чел.
Одним из видов социальной помощи населению являются субсидии, предоставляемые гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом дохода семьи. В 2013г. правом на получение субсидии воспользовалось 1013 семей, перечислено 8,4 млн. руб. ( в 2012г. выплачено 8,2 млн. руб. 820-ти семьям). На 900 рублей увеличился средний размер субсидии и составил 2 426 руб., тогда как в 2012г. он был – 1519 руб. (в 2011 – 738 руб.).
В декабре 2013 г. Губернатором Челябинской области было принято решение о материальной поддержке граждан, достигших пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет). Из средств областного бюджета было выплачено единовременное социальное пособие в размере 500 руб. Для этого Управление организовало подготовку выплатных документов на 12 222 чел. Перечислено на почтовые отделения и кредитные организации 6 111 000 руб. Выплата будет продолжаться до 25 марта 2014г.
Повышение роста реальных доходов семей, в т.ч. малоимущих семей, воспитывающих детей, обеспечено посредством действующей системы государственных пособий в совокупности с другими социальными гарантиями.
На рождение и воспитание детей, в т.ч. на содержание в семье опекаемых и приемных детей, в 2013г. управлением перечислено 87 млн. руб. (в 2012 г. 72 млн. руб.).
Количество получателей ежемесячного пособия составило 6 756 чел.; по уходу за ребенком до 1,5 лет – 496 чел.; федерального единовременного пособия при рождении ребенка – 274 чел., областного единовременного пособия при рождении ребенка – 871 чел.
В связи с законодательным изменением срока назначения ежемесячного пособия на три года Управление провело работу по его переоформлению. Для этого были организованы выездные приемные дни, давались публикации на сайте Администрации района, велась работа с населениями. Из шести тысяч личных дел получателей ежемесячного пособия переоформлена половина – 3 617 личных дел. На сегодняшний день по этому вопросу Управление организовало «горячую линию» с целью ведения разъяснительной работы с гражданами, не переоформившими пособие, и которым выплата была приостановлена с 1 января 2014г.
На сегодня размер ежемесячного пособия составляет 231 руб., а на детей одиноких матерей и детей-инвалидов 462 руб.
Седьмой год подряд по распоряжению Губернатора Челябинской области многодетным семьям выплачено единовременное пособие для подготовки детей к школе. Размер его, как и в 2012г., составил 1500 рублей. Единовременное пособие стало материальной поддержкой для 584 многодетных семей, в отношении 1214 детей. В 2012г. данную помощь получило 531-я семья.
В ходе оздоровительной компании 2013 г. по путевкам, предоставляемым Министерством социальных отношений Челябинской области, в Уральских здравницах отдохнуло и оздоровилось 480 сосновских ребят, в т.ч. дети из социального приюта школы-интерната (в 2012г. выделено 319 путевок). Курс реабилитации в Челябинском областном центре защиты «Семья» прошло 48 детей (в 2012 г. – 30 чел.).
Вопрос улучшения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Челябинской области поставлен в число приоритетных. Он включает в себя работу по учету детей-сирот, жизнеустройству, обеспечению мерами социальной поддержки и контролю за содержанием детей-сирот в замещающих семьях и муниципальных учреждениях для сирот.
Сегодня в районе зарегистрировано 419 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это 3,2 % от детского населения района. Из этого числа воспитывается в семьях опекунов 248 детей, в приемных семьях – 40 детей (23 семьи), на полном государственном обеспечении в школе-интернате находится 77 воспитанников. В 2013 г. выявлено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 49 детей, в 2012 г. - 63 ребенка-сироты (в 2011г. – 71 ребенок). В результате социальной реабилитации возвращено в родные семьи 4 ребенка. Устроено в замещающие семьи опекунов 40 детей.
На детей, воспитывающихся в замещающих семьях, управление выплачивает денежные средства на содержание, а также социальные гарантии приемным детям и оплата труда приемным родителям. Сумма выплат составила 18 млн. руб. (в прошлом году 15 млн. руб.).
Большое внимание Управление уделяет информационно-разъяснительной работе с населением района. Так в прошлом году были организованы выездные приемные дни, проводилась «горячая линия» по адресным субсидиям, информационный материал публиковался в СМИ, периодически обновлялись и создавались новые памятки для граждан и сельских поселений, велелась совместная работа с общественными организациями. В ноябре-месяце для жителей Сосновского района был организован Единый информационный день Министерства социальных отношений Челябинской области. Все эти и ряд других информационных мероприятий позволяют улучшить качество предоставляемых Управлением услуг.
В рамках работы «Электронная Россия» для предоставления гражданам государственных услуг Управление по каналам межведомственного взаимодействия работает с Центром занятости, налоговой службой, пенсионным фондом, органами социальной защиты населения Челябинской области, значительно сократив перечень документов, предоставляемых гражданами.
Основные задачи, поставленные перед Управлением – это своевременное и в полном объеме предоставление мер социальной поддержки населению, организация проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрение новых форм и методов работы в системе органов социальной защиты населения области.
Так, с июля этого года Управление организует новый блок работы по выплате нового вида материальной поддержки многодетным семьям. Напомню, что в соответствии с законом Челябинской области от 30.08.2012г. № 371-ЗО дополнительной мерой социальной поддержки для многодетных семей станет выплата ежемесячного пособия по уходу за третьим и (или) последующим ребенком, рожденным после 31 декабря 2012 г., в возрасте от 1,5 лет до 3-х лет, не посещающим государственное или муниципальное дошкольное образовательное учреждение. Условием получения нового ежемесячного пособия будет являться не превышение среднедушевого дохода семьи установленной в Челябинской области величины прожиточного минимума. Пособие будет назначаться в размере величины прожиточного минимума для детей и будет пересматриваться в связи с его изменением.