1 Кадастр – информационная база о земле

Термин «Земля» имеет много определений. Для экономиста это ресурс для ускорения экономического развития, для юриста часть пространства от центра земли к небу с набором разнообразных прав для определенных целей. Для большинства - это просто место человеческой деятельности. Группа экспертов ООН (1985) определяет термин «земля» как область поверхности земли вместе с водой, грунтом, камнями, полезными ископаемыми ниже и воздухом выше ее.

Наиболее полная характеристика земельных участков и земельных ресурсов в целом содержатся в специальных перечнях сведений, так называемых кадастрах. Земля по отношению к кадастру, описывается не только физическими, пространственными или топографическими атрибутами (местоположение, размеры, площадь, использование), но и абстрактными или тематическими аспектами (юридическая ситуация, оценка, налоговые данные).

Кадастр представляет методологически обустроенный реестр данных о земельных участках в границах всей страны или отдельной территории, который основывается на съемках границ. Все объекты недвижимости имеют уникальную систему идентификаторов. Границы объектов недвижимости и их идентификаторы показываются на крупномасштабных картах, которые сопровождают реестр. Для каждого участка есть возможность показать размер, оценочную стоимость, права, связанные с каждым участком. Вся необходимая информация состоит из двух основных частей:

• описательной части, которая содержит записи о правовом статусе или юридические права и прочие физические или обобщенные признаки земельных участков, отображенных на кадастровых картах;

• картографической части, которая состоит из крупномасштабных карт и планов, выполненных с помощью точных съемок, и которые содержат деление на земельные участки с соответствующими идентификаторами.

Земельно-кадастровая информация может быть получена различными способами. Применение того или иного способа зависит от условий проведения учета, его задач и специфики учетных данных. Сведения получают путем съемок, обследований, обмеров, инвентаризации и мониторинга земель.

Количественные данные, характеризующие площади земель­ных участков (угодий, земельных массивов, землепользовании и т. д.) получают с планово-картографического материала, характеризующего пространственную часть земельно-кадастровой информации.

Качественные показатели о природных свойствах земли определя­ют по материалам обследований и изысканий, задача которых — выявление фактического состояния земельных угодий и определение возможности более интенсивного их использования в дальнейшем. Результаты обследований отражаются на планово-картографическом материале и в специальных ведомостях. Обследования делятся на два вида: агрохозяйственные и специальные.

2 Причины появления земельных информационных систем

Во всем мире возрастает потребность в информации о земле как основе для планирования, развития и контроля за естественными ресурсами. Расширение производства в мире значительно усиливает давление на природную среду. Земля, которая, так или иначе, является основным источником материальных благ, имеет критически важное значение и требует создания эффективной системы управления. Легко найти примеры - в особенности в странах которые развиваются, что может произойти если ситуация выходит из-под контроля. Нерациональное использование сельским хозяйством земельных ресурсов может приводить к таким стихийным бедствиям, как засухи, эрозии грунтов и голод. Лесные территории страдают от черезмерних вырубок. Уменьшается количество сельхозугодий из-за роста населенных пунктов. Существуют определенные проблемы в городском планировании.

Таким образом, возрастает количество объективных факторов для более эффективного управления земельными ресурсами. Но как можно планировать и руководить без детальной информации непосредственно о земельных ресурсах. Общих знаний недостаточно - нужна детальная информация о землепользовании и др. Это является очевидной причиной для создания земельных информационных систем.

Наиболее распространенным есть определение международной федерации геодезистов FIG (Federation Internationale des Geometres): Земельно-информационная Система - это инструмент для законного, административного и экономического принятие решений и помощи в планировании и развитии, которое состоит с одного стороны из базы данных, которая содержит пространственные, связанные с землей данные для определенной области, и с другой стороны, процедур и методов для систематического сбора, обновления, обработки и распределения данных.

Основа ЗИС - унифицированная система координат, которая делает возможным объединение данных в рамках системы с другими объединенными с землей данными.

Более важным является тот факт, что существует насущная необходимость в систематическом сборе, обновлении, обработке и распространении данных. Новые технологии - в особенности компьютеризация не только значительно усилили потенциал развития таких систем, но также наложили некоторые условия и ограничения. Информация связанная с землей становится все более важной в рыночных условиях и при переходе к более интеллектуальному использованию и развитию земельных ресурсов.